РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
В СВЯЗИ С НЕЯВКОЙ УЧАСТВУЮЩИХ ЛИЦ
На стадии проведения подготовительных мероприятий перед непосредственным исследованием материалов налоговой проверки руководитель инспекции (его заместитель) может принять решение об отложении рассмотрения в случае неявки лица, участие которого необходимо для рассмотрения (пп. 5 п. 3 ст. 101 НК РФ).
Примечание
О том, в каких случаях может быть принято решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки, см. разд. 23.4.2.1 "Случаи отложения рассмотрения материалов налоговой проверки".
Важно отметить, что в случае отложения рассмотрения материалов налогоплательщик должен быть обязательно уведомлен о времени и месте нового рассмотрения. Это следует из общего смысла п. п. 2, 3 ст. 101 НК РФ.
Если налоговики этого не сделают, они нарушат право налогоплательщика на участие в процессе рассмотрения материалов проверки. Данное обстоятельство согласно абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ повлечет за собой безусловную отмену решения налогового органа, вынесенного по результатам проверки (см., например, Постановления Президиума ВАС РФ от 12.02.2008 N 12566/07, ФАС Московского округа от 29.06.2009 N КА-А40/5864-09).
СЛУЧАИ ОТЛОЖЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ
МАТЕРИАЛОВ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Руководитель налогового органа (его заместитель) может принять решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в следующих случаях.
|
|
|
1. Неявка налогоплательщика (его представителя) при отсутствии доказательств надлежащего извещения о времени рассмотрения и месте проведения проверки.
В такой ситуации рассмотрение переносится в обязательном порядке (п. 2, пп. 2, 5 п. 3 ст. 101 НК РФ).
Добавим, что согласно позиции ФНС России налоговые органы должны учитывать причины отсутствия налогоплательщика при рассмотрении материалов проверки. Рассмотрение материалов проверки может быть отложено только в связи с неявкой налогоплательщика по объективным причинам (Письмо ФНС России от 23.05.2013 N АС-4-2/9355 (п. 4)).
Разумеется, налогоплательщик должен быть извещен о новой дате рассмотрения материалов проверки.
2. Неявка налогоплательщика (его представителя) при наличии доказательств надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения.
В этом случае руководитель налогового органа (его заместитель) решает, является ли присутствие налогоплательщика или его представителя необходимым и, следовательно, надо ли откладывать рассмотрение (п. 2, пп. 2 и 5 п. 3 ст. 101 НК РФ).
Например, налогоплательщик (организация "Альфа") на рассмотрение материалов налоговой проверки своего представителя не прислал. Руководитель налогового органа выяснил, что налогоплательщик по телефону был приглашен в налоговую инспекцию для получения извещения о рассмотрении материалов проверки. Уполномоченный представитель организации "Альфа" - бухгалтер С.Н. Приходько получил извещение лично. В качестве доказательств имеются:
|
|
|
- подпись С.Н. Приходько на извещении;
- доверенность С.Н. Приходько, подтверждающая его полномочия на получение документов в налоговом органе.
Таким образом, факт надлежащего уведомления налогоплательщика был установлен. Однако руководитель налогового органа признал участие представителя ООО "Альфа" в рассмотрении материалов проверки необходимым и отложил рассмотрение.
Добавим, что согласно позиции ФНС России налоговые органы должны учитывать причины отсутствия налогоплательщика при рассмотрении материалов проверки. Если эти причины являются объективными, инспекция вправе отложить рассмотрение материалов проверки (Письмо ФНС России от 23.05.2013 N АС-4-2/9355 (п. 4)). В случае принятия налоговым органом такого решения налогоплательщик должен быть надлежащим образом уведомлен о новом месте и дате рассмотрения материалов проверки.
3. Неявка другого лица (не налогоплательщика), приглашенного на рассмотрение (пп. 2 и 5 п. 3 ст. 101 НК РФ). Это может быть приглашенный на рассмотрение свидетель, эксперт или специалист (в том числе переводчик).
|
|
|
В этом случае руководитель налогового органа (его заместитель) также должен удостовериться в том, что соответствующее лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Однако отсутствие доказательств надлежащего уведомления приглашенных лиц (кроме налогоплательщика) не является препятствием для рассмотрения материалов проверки (пп. 2 и 5 п. 3, п. 14 ст. 101 НК РФ). То есть руководитель налогового органа (его заместитель) должен определить, необходимо ли участие в рассмотрении приглашенных лиц, и принять решение о проведении рассмотрения или его отложении по своему усмотрению.
Обратите внимание!
В случае отложения рассмотрение материалов проверки может выйти за пределы десятидневного срока, предусмотренного п. 1 ст. 101 НК РФ. Тогда выносится решение о продлении срока рассмотрения материалов проверки.
Подробнее с данным вопросом вы можете ознакомиться в разд. 23.1.3 "Продление срока рассмотрения материалов проверки и вынесения решения по ее результатам".
СРОК ОТЛОЖЕНИЯ РАССМОТРЕНИЯ
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 310; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!