МАТЕРИАЛОВ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Налоговым законодательством не определен срок, на который может быть отложено рассмотрение материалов налоговой проверки. Формально он не ограничен.
Однако вполне очевидно, что дата, на которую отложено рассмотрение, не может превышать общий срок рассмотрения. Напомним, что по общему правилу он составляет 10 дней (п. 1 ст. 101 НК РФ).
Например, срок рассмотрения материалов камеральной проверки определяется периодом с 1 по 14 февраля 2012 г. На рассмотрение материалов камеральной проверки, назначенное на 3 февраля 2012 г., надлежащим образом извещенный представитель проверенной организации не явился. Руководитель инспекции признал участие представителя указанной организации необходимым и отложил рассмотрение материалов проверки на 10 февраля 2012 г.
Примечание
Об исчислении данного срока подробно рассказано в разд. 23.1.2 "Срок для рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения решения".
В то же время указанный срок может быть и продлен не более чем на один месяц (п. 1 ст. 101 НК РФ). В том числе и в случае отложения рассмотрения материалов налоговой проверки.
Вернемся к предыдущему примеру . Предположим, что 10 февраля 2012 г. представитель проверенной организации вновь не явился на рассмотрение материалов проверки. Но на этот раз руководитель инспекции принял решение о необходимости участия в рассмотрении эксперта, проводившего экспертизу в рамках прошедшей проверки.
|
|
|
В результате рассмотрение материалов было повторно отложено на 15 февраля 2012 г. Одновременно было принято решение о продлении рассмотрения до 14 марта 2012 г.
Примечание
Более подробно о продлении срока рассмотрения материалов проверки вы можете узнать в разд. 23.1.3 "Продление срока рассмотрения материалов проверки и вынесения решения по ее результатам".
ИССЛЕДОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
После завершения подготовительных действий происходит собственно исследование материалов налоговой проверки. В ходе исследования изучаются обстоятельства нарушений, которые, по мнению проверяющих, допустил налогоплательщик, оцениваются представленные доказательства, а также возражения и объяснения налогоплательщика.
В результате руководитель налогового органа (его заместитель) либо приходит к определенным выводам, которые позволяют ему принять решение по результатам проверки, либо предпринимает меры для того, чтобы прояснить ситуацию и получить дополнительные доказательства для принятия решения (п. п. 4 - 6 ст. 101 НК РФ).
СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ
Четкого определения, что включается в состав материалов налоговой проверки, Налоговый кодекс РФ не содержит.
|
|
|
В п. 1 ст. 101 НК РФ лишь указано, что рассмотрению подлежат акт и другие материалы проверки.
Из анализа п. 4 ст. 101 НК РФ также можно сделать вывод, что кроме акта налоговой проверки к материалам могут относиться:
- документы, которые получены в результате проведения в ходе проверки мероприятий налогового контроля, не приложенные к акту налоговой проверки.
Обратите внимание!
В соответствии с п. 3.1 ст. 100 НК РФ налоговые органы обязаны прикладывать к акту проверки материалы, полученные при ее проведении (протоколы допросов, заключения экспертов и т.д.). Исключение предусмотрено только для документов, полученных непосредственно от проверяемого лица, - их прикладывать к акту не обязательно.
Подробную информацию об актах выездной и камеральной проверок, а также о приложениях к ним вы можете получить соответственно в разд. 14.2.1 "Порядок (правила) составления и требования к содержанию акта выездной проверки" и разд. 5.1 "Форма и содержание акта камеральной налоговой проверки";
- документы, которые получены налоговым органом вне проведения данной проверки, но подтверждают выводы налоговиков (материалы предыдущих проверок, сведения, полученные от других государственных органов, и т.п.).
|
|
|
Например, в декабре 2013 г. налоговый орган провел камеральную проверку на основании декларации по НДС за III квартал 2013 г. В ходе данной проверки у налогоплательщика были истребованы документы (в соответствии с п. 8 ст. 88 НК РФ).
В 2014 г. налоговый орган провел выездную проверку организации "Альфа" по налогу на прибыль. В материалы данной проверки были включены документы, которые представлены в рамках камеральной проверки по НДС в 2013 г.;
- решения, которые проверяющие принимали в ходе налоговой проверки (о приостановлении, продлении, возобновлении проверки и т.п.), постановления (о назначении экспертизы и т.п.), сообщение об обнаруженных ошибках, требования о представлении документов и т.д.;
- заявления, ходатайства, письма и т.п., которые получены в ходе проверки от налогоплательщика;
- почтовые извещения, конверты и другие доказательства направления налогоплательщику и получения от него тех или иных документов;
- прочая документация.
В заключение отметим, что помимо материалов налоговой проверки в ходе рассмотрения руководитель налогового органа (его заместитель) обязан исследовать письменные возражения налогоплательщика (п. 1 ст. 101 НК РФ). Также исследуются представленные вместе с ними документы, подтверждающие обоснованность заявленных возражений (п. 6 ст. 100 НК РФ).
|
|
|
В связи с этим имейте в виду, что возражения и подтверждающие документы должны быть приняты к рассмотрению независимо от того, представлены они в рамках месячного срока, который выделен для представления возражений, или после. Конечно, кроме случаев, когда они представлены уже после вынесения решения по итогам рассмотрения (абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ).
Примечание
Данный вопрос подробно рассмотрен в разд. 15.4 "Порядок подачи возражений на акт выездной проверки. Срок представления возражений".
О представлении документов вышестоящему налоговому органу или в суд при обжаловании решений по итогам камеральной и выездной налоговых проверок вы можете узнать в разд. 6.3.2 "Представление подтверждающих документов в вышестоящий орган или суд" и разд. 15.3.2 "Представление подтверждающих документов в вышестоящий налоговый орган или суд" соответственно.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!