СИТУАЦИЯ: Должны ли налоговики предупреждать эксперта об ответственности?
Налоговый кодекс РФ не содержит правила о том, что эксперт должен быть предупрежден об ответственности за отказ от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.
В то же время, к примеру, в заключении эксперта или комиссии экспертов при производстве экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении должно быть отражено такое предупреждение. Это прямо следует из абз. 7 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ.
Как правило, суды исходят из того, что предупреждение об ответственности обязательно (Постановления ФАС Поволжского округа от 18.09.2008 N А57-4045/08, от 09.09.2008 N А57-365/08-33, ФАС Уральского округа от 04.02.2009 N Ф09-139/09-С2).
Соответственно, заключение эксперта, который не был предупрежден об ответственности, не может служить доказательством при принятии решения по проверке (Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.06.2009 N Ф04-3485/2009(8697-А67-25)).
Однако не все суды разделяют это мнение. Есть пример, когда суд посчитал возможным принять заключение эксперта в качестве доказательства. Тот факт, что эксперт не был предупрежден об ответственности, не послужил тому препятствием. Суд сослался на ст. 95 НК РФ, которая не содержит требования о предупреждении эксперта об ответственности (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.08.2010 N А46-24848/2009).
ПРАВА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ПРИ НАЗНАЧЕНИИ
И ПРОИЗВОДСТВЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В РАМКАХ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
|
|
|
Перечислим основные права налогоплательщика при назначении и проведении экспертизы:
1) ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы (п. 6 ст. 95 НК РФ);
2) заявить отвод эксперту (пп. 1 п. 7 ст. 95 НК РФ).
Обратите внимание!
Налогоплательщику не предоставлено право выбора экспертной организации. Он вправе отвести только конкретного эксперта (см. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2009 N А42-4828/2008);
3) просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц (пп. 2 п. 7 ст. 95 НК РФ);
4) предложить дополнительные вопросы эксперту (пп. 3 п. 7 ст. 95 НК РФ);
5) требовать, чтобы ему разъяснили его права (п. 6 ст. 95 НК РФ).
Примечание
Подробнее о праве налогоплательщика на ознакомление с постановлением о назначении экспертизы и разъяснение прав см. разд. 10.8.2.5.1 "Право налогоплательщика на ознакомление с постановлением о назначении экспертизы в рамках выездной проверки и разъяснение прав";
6) присутствовать при производстве экспертизы и давать объяснения эксперту. Однако обратите внимание на то, что сделать это можно только с разрешения должностного лица налогового органа (пп. 4 п. 7 ст. 95 НК РФ).
В связи с этим налоговый орган не обязан сообщать налогоплательщику о месте и времени проведения экспертизы (см., например, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.02.2008 N А42-9396/2005).
|
|
|
Обратите внимание!
Указанными выше правами налогоплательщик может воспользоваться не только при ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы, но и уже в ходе ее проведения. Основание - п. 7 ст. 95 НК РФ (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 24.08.2009 N Ф04-4764/2009(12410-А27-49), Ф04-4764/2009(18723-А27-49) , ФАС Северо-Западного округа от 21.04.2009 N А42-4828/2008 );
7) ознакомиться с заключением эксперта или с сообщением эксперта о невозможности дать заключение (пп. 5 п. 7, п. 9 ст. 95 НК РФ);
8) дать свои объяснения по заключению эксперта (п. 9 ст. 95 НК РФ);
9) заявить возражение на заключение эксперта (п. 9 ст. 95 НК РФ);
10) просить о постановке дополнительных вопросов эксперту (п. 9 ст. 95 НК РФ);
11) просить о назначении дополнительной или повторной экспертизы (п. 9 ст. 95 НК РФ).
Примечание
О дополнительной и повторной экспертизе подробно рассказано в разд. 10.8.2.6 "Дополнительная и повторная экспертизы в рамках выездной проверки".
Заметим, что Налоговым кодексом РФ не установлен механизм реализации перечисленных прав налогоплательщика при назначении и производстве экспертизы. Поэтому порядок их реализации вы определяете самостоятельно. Например, для этого можно подать соответствующие заявления и ходатайства, которые указываются в протоколе или в письменном обращении на имя должностного лица налогового органа, назначившего экспертизу. Такие разъяснения дала ФНС России в Письме от 12.04.2013 N АС-4-2/6717.
|
|
|
Примечание
Подробнее о порядке составления протокола вы можете узнать в разд. 10.8.2.5.1 "Право налогоплательщика на ознакомление с постановлением о назначении экспертизы в рамках выездной проверки и разъяснение прав".
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 294; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!