К УЧАСТИЮ В ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКЕ
Эксперты привлекаются к участию в налоговой проверке на договорной основе (п. п. 1, 2 ст. 95 НК РФ).
Одной из сторон договора на привлечение эксперта является налоговый орган. Другой стороной может выступать как юридическое лицо, так и физическое лицо, в том числе являющееся индивидуальным предпринимателем.
Если одной из сторон договора является юридическое лицо, проведение экспертизы возлагается на работника организации, которой поручено проведение экспертизы.
Для налоговиков экспертиза является платным мероприятием (п. 4 ст. 131 НК РФ). Эксперты получают вознаграждение за работу, если она не входит в круг их служебных обязанностей (п. 2 ст. 131 НК РФ).
Также экспертам возмещаются расходы, понесенные ими в связи с явкой в налоговый орган, на проезд и наем жилого помещения. Кроме того, могут выплачиваться суточные (п. 1 ст. 131 НК РФ).
Порядок выплаты указанных сумм экспертам предусмотрен Положением о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 N 298.
Нормативы оплаты денежного вознаграждения экспертов установлены Постановлением Минтруда России от 18.02.2000 N 19.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЭКСПЕРТА
Налоговики формулируют вопросы для экспертизы самостоятельно с учетом следующих правил:
|
|
|
- вопросы должны требовать специальных познаний в науке, искусстве, технике или ремесле (п. 1 ст. 95 НК РФ).
Например, не требует специальных познаний в науке, искусстве, технике или ремесле дача аудитором заключения о соответствии бухгалтерского учета налогоплательщика действующему законодательству о бухгалтерском учете;
- вопросы не могут выходить за пределы специальных познаний эксперта (п. 2 ст. 95 НК РФ).
Например, перед технической экспертизой нельзя ставить вопросы правового характера.
Нарушение указанных правил может привести к тому, что заключение эксперта будет признано недопустимым доказательством в суде (см., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 13.10.2009 N А63-2530/2009, ФАС Поволжского округа от 03.04.2009 N А55-5439/2008 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 19.08.2009 N ВАС-9033/09)).
Налогоплательщик вправе задать дополнительные вопросы эксперту.
Причем может сделать это как при назначении экспертизы (пп. 3 п. 7 ст. 95 НК РФ), так и при ознакомлении с заключением эксперта (сообщением о невозможности дать заключение) (п. 9 ст. 95 НК РФ). Правда, в последнем случае просьба налогоплательщика выполняется должностным лицом налогового органа по своему усмотрению.
|
|
|
Обратите внимание!
Если при производстве экспертизы будут установлены имеющие значение для дела обстоятельства, по которым эксперту не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение ( п. 8 ст. 95 НК РФ).
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЕРТА
Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами проверки, которые касаются предмета экспертизы (п. 4 ст. 95 НК РФ);
2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов проверки (п. 4 ст. 95 НК РФ);
3) отказаться от дачи заключения, если предоставленные материалы недостаточны для дачи заключения или эксперт не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы (п. 5 ст. 95 НК РФ).
В этом случае эксперт составляет сообщение о невозможности дать заключение и направляет его в налоговый орган, который вынес постановление о назначении экспертизы (п. 9 ст. 95 НК РФ).
Отказ эксперта от проведения экспертизы, за исключением названных выше случаев, не допускается. Такой отказ влечет взыскание штрафа в размере 500 руб. (п. 1 ст. 129 НК РФ).
Налоговым кодексом РФ предусмотрена также ответственность за дачу заведомо ложного заключения. Штраф за такое правонарушение - 5000 руб. (п. 2 ст. 129 НК РФ);
|
|
|
4) включить в свое заключение выводы об обстоятельствах, по которым ему не были поставлены вопросы, если считает, что они имеют значение для дела (п. 8 ст. 95 НК РФ).
Эксперт обязан дать от своего имени письменное заключение с изложением содержания проведенных исследований, выводов и обоснованных ответов на поставленные вопросы (п. 8 ст. 95 НК РФ).
В связи с этой обязанностью заключение эксперта может быть признано ненадлежащим (недопустимым) доказательством в суде, если, к примеру:
- в заключении не указано, какие документы были переданы эксперту и им исследованы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.12.2009 N А56-48361/2008);
- в заключении эксперт сделал вероятностный вывод по заданному вопросу (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.07.2012 N А53-7098/2011);
- заключение дано не тем экспертом, который указан в постановлении о назначении экспертизы (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.05.2009 N А15-1780/2008).
Добавим, что эксперт не вправе разглашать полученные им при проведении экспертизы сведения, которые составляют налоговую тайну (п. 2 ст. 102 НК РФ).
Примечание
Об ответственности за разглашение налоговой тайны см. разд. 21.3 "Ответственность за разглашение налоговой тайны".
|
|
|
Эксперт, давший заключение, может быть привлечен к участию в рассмотрении материалов налоговой проверки. Это позволяет сделать абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ.
Примечание
Подробнее о привлечении эксперта к участию в рассмотрении материалов налоговой проверки см. в разд. 23.5.5 "Решение о привлечении к участию в рассмотрении материалов налоговой проверки свидетеля, эксперта и специалиста".
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 324; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!