ПОСТАНОВЛЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕ ВЫЕМКИ,
ИЗЪЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДМЕТОВ В ХОДЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку (п. 1 ст. 94 НК РФ). При этом указанное постановление должно быть обязательно утверждено руководителем (его заместителем) налогового органа, вынесшего решение о проведении налоговой проверки (п. 1 ст. 94 НК РФ).
Форма постановления о производстве выемки, изъятия документов и предметов приведена в Приложении N 19 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@.
Согласно форме, приведенной в Приложении N 19 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, в данном постановлении, в частности, приводятся:
- дата составления;
- обстоятельства, послужившие основанием для выемки, изъятия документов и предметов;
- наименование и иные реквизиты изымаемых документов и предметов;
- полное наименование (либо Ф.И.О.) налогоплательщика, его ИНН, КПП (КПП - для организации), адрес территории или помещения, иные сведения, идентифицирующие территорию (помещение), где производится выемка (изъятие);
- подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, вынесшего постановление, наименование налогового органа;
- отметка руководителя инспекции (его заместителя) об утверждении постановления;
- отметка о получении постановления с указанием даты, подписи, Ф.И.О. лица, получившего документ, при необходимости наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика.
|
|
|
Отметим, что ФНС России разъясняет также следующее: в мотивированном постановлении необязательно указывать конкретный перечень изымаемых документов, поскольку из п. 1 ст. 94 НК РФ вовсе не следует обратного (Письма от 15.03.2012 N АС-4-2/4378, от 11.03.2012 N АС-4-2/4018). К аналогичному мнению приходят и арбитражные суды (Постановления ФАС Московского округа от 27.02.2012 N А40-77780/11-115-255, ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.06.2008 N А33-10182/07-Ф02-2601/08, от 15.05.2008 N А33-11245/07-Ф02-1931/08).
Обратите внимание!
Налоговики вправе изъять только те документы (предметы), которые имеют отношение к предмету проверки ( п. 5 ст. 94 НК РФ).
НАРУШЕНИЯ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ВЫЕМКИ
В ХОДЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Постановление о производстве выемки, которое составлено с нарушениями ст. 94 НК РФ, может быть обжаловано в вышестоящем налоговом органе и суде (ст. ст. 137, 138 НК РФ). При этом подать соответствующее заявление в суд вы можете только после обращения с жалобой в вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 138 НК РФ).
Примечание
Об обжаловании процедурных решений в ходе налоговой проверки рассказано в разд. 25.1 "Обжалование процедурных решений и действий налоговых органов при налоговых проверках".
|
|
|
Суды часто признают постановления недействительными, а выемку незаконной из-за того, что в постановлении не мотивирован (не обоснован) вывод налогового органа о необходимости ее проведения (см., например, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 03.11.2011 N А63-878/2011, ФАС Уральского округа от 29.02.2012 N Ф09-112/12, от 25.04.2011 N Ф09-2131/11-С3, ФАС Поволжского округа от 07.12.2011 N А12-6776/2011, от 09.06.2011 N А65-23215/2010, от 02.08.2010 N А72-16467/2009, ФАС Северо-Западного округа от 15.02.2010 N А56-29230/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 07.07.2010 N ВАС-8036/10), ФАС Волго-Вятского округа от 01.11.2010 N А31-2591/2010).
Примечание
Подробнее об обосновании выемки см. разд. 10.8.3 "Выемка документов и предметов в ходе выездной проверки".
Еще одним обстоятельством, при котором суд может признать выемку незаконной и отменить постановление о ее производстве, является его подписание лицом, не входящим в состав проверяющих (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 14.09.2009 N Ф04-5552/2009(19563-А27-49), Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 N А78-6261/2010). Однако с таким мнением соглашаются не все судьи. Так, ФАС Восточно-Сибирского округа отменил указанное Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда. Выемку суд признал законной, несмотря на то что постановление о ее производстве подписал заместитель руководителя инспекции, не участвовавший в проверке (Постановление от 01.06.2011 N А78-6261/2010 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 24.08.2011 N ВАС-8746/11)). Такая позиция обосновывается ссылкой на абз. 2 п. 1 ст. 94 НК РФ, согласно которому постановление о выемке подлежит утверждению руководителем инспекции (его заместителем).
|
|
|
Решение суда о признании постановления недействительным, а действий налоговиков незаконными дает вам право требовать от налогового органа возврата изъятых документов и предметов (п. 4 ст. 201 АПК РФ).
Нужно учитывать, что при рассмотрении материалов налоговой проверки и вынесении решения налоговики не вправе использовать доказательства, полученные с нарушением Налогового кодекса РФ (абз. 2 п. 4 ст. 101 НК РФ). Соответственно, они не могут обосновывать свои выводы документами, которые получены при незаконной выемке.
Это подтверждают и суды. Есть примеры, в которых суд признал неправомерным доначисление налога, поскольку оно было произведено на основании документов, полученных путем незаконной выемки (Постановление ФАС Поволжского округа от 02.08.2010 N А72-16467/2009).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 296; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!