СИТУАЦИЯ: Применяется ли уголовная ответственность за отказ от показаний и за дачу заведомо ложных показаний на допросе в ходе выездной проверки?
Статьями 307 и 308 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за отказ свидетеля от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Применяются ли эти нормы к случаям отказа от дачи показаний (дачи заведомо ложных показаний) свидетелем в ходе налоговой проверки?
За дачу заведомо ложных показаний в рамках обычной налоговой проверки свидетеля привлечь к уголовной ответственности нельзя. Статья 307 УК РФ сформулирована так, что она применяется только в тех случаях, когда свидетель дает свои показания в суде или при проведении предварительного расследования по уголовному делу о налоговом преступлении.
В остальных случаях применятся ответственность по ст. 128 НК РФ.
Статья 308 УК РФ, которой установлена ответственность за отказ от дачи свидетельских показаний, сформулирована более широко. Но, по нашему мнению, и ее нельзя применять без учета ст. 128 НК РФ. Ведь в противном случае свидетель должен нести двойную ответственность за одно и то же деяние.
Кроме того, как указывают некоторые судьи, при допросе в ходе налоговой проверки свидетель предупреждается не об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний (за дачу заведомо ложных показаний), а об ответственности, которая предусмотрена ст. 128 НК РФ (Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 29.03.2012 N А32-11138/2011, ФАС Волго-Вятского округа от 02.12.2009 N А43-16761/2009-32-325). Это обстоятельство, на наш взгляд, подтверждает, что в рамках налоговой проверки нельзя привлечь свидетеля к уголовной ответственности по ст. ст. 307 и 308 УК РФ.
|
|
|
В то же время отдельные суды считают, что свидетель должен быть предупрежден и об уголовной ответственности за дачу ложных показаний (Постановления ФАС Поволжского округа от 11.03.2009 N А12-17314/07, от 05.02.2008 N А65-19109/07, ФАС Московского округа от 21.12.2009 N КА-А40/13212-09).
НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ В РАМКАХ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
Налоговики наделены правом привлекать экспертов при проведении действий по осуществлению налогового контроля. Это предусмотрено пп. 11 п. 1 ст. 31 НК РФ.
В Налоговом кодексе РФ нет конкретного перечня разновидностей экспертиз или случаев, когда назначается экспертиза. Налоговики вправе приглашать экспертов в любых случаях, когда им не хватает для выводов по проверке специальных познаний в науке, искусстве, технике или ремесле (п. 1 ст. 95 НК РФ). Конституционный Суд РФ в Определении от 16.07.2009 N 928-О-О указал, что данное право налоговиков само по себе не может нарушать права налогоплательщика, потому что позволяет получить достоверную и объективную информацию.
Как правило, экспертиза назначается, когда требуется, например (Постановления ФАС Поволжского округа от 18.09.2008 N А57-4045/08, от 09.09.2008 N А57-365/08-33):
|
|
|
- установить подлинность документов;
- восстановить документ;
- уточнить рыночную стоимость товаров, работ, услуг;
- определить, соответствуют ли материалы, компоненты, которые используются в фирме, объему продукции или технологии ее производства;
- определить, какие ремонтно-строительные работы были выполнены (капитальный ремонт, текущий ремонт, реконструкция).
СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ НАЗНАЧЕННОЙ
В РАМКАХ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЭКСПЕРТИЗЫ
По смыслу ст. 95, абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ налоговые органы вправе привлечь эксперта и провести экспертизу в период осуществления:
- выездной проверки;
- дополнительных мероприятий налогового контроля, которые инспекция может назначить после окончания выездной проверки.
Суды не признают экспертизу надлежащим доказательством, если она проведена:
- после окончания выездной проверки и назначенных инспекцией дополнительных мероприятий налогового контроля (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.07.2012 N А66-4438/2011);
- после завершения выездной проверки и без назначения дополнительных мероприятий налогового контроля (Постановления ФАС Поволжского округа от 28.09.2011 N А06-7370/2010, от 03.04.2009 N А55-5439/2008).
|
|
|
Примечание
О дополнительных мероприятиях налогового контроля см. подробно в разд. 23.6 "Дополнительные мероприятия налогового контроля".
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ В РАМКАХ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ
В п. 3 ст. 95 НК РФ указано, что экспертиза назначается постановлением должностного лица налогового органа, которое осуществляет выездную проверку.
Если вместо налогового инспектора, который проводит проверку, постановление подпишет иное должностное лицо, заключение эксперта, вынесенное на его основании, вряд ли будет исключено из состава доказательств (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 22.05.2012 N Ф03-1582/2012).
Тот факт, что экспертиза проведена при отсутствии постановления, может привести к тому, что заключение эксперта будет признано недопустимым доказательством в суде (см., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 10.12.2007 N А29-656/2007 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 24.03.2008 N 4093/08)).
В постановлении о назначении экспертизы налоговики должны указать следующие данные (абз. 2 п. 3 ст. 95 НК РФ):
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилию эксперта и наименование организации, в которой должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) материалы, передаваемые в распоряжение эксперта.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!