Социальная политика государства строится на основе принципов: целенаправленности, учета возможностей, реальности, открытости, целостности, адекватности, всеобщности, адресности.

Проводя объективно обусловленную социальную политику, государство для ее реализации использует разнообразныедействия, формы и методы регулирования:поддержание общественного порядка, исполнение законов, справедливое распределение доходов, рациональное налогообложение и др.

В системе государственного регулирования особо следует выделить правовые методы, совокупность которых лежит в основе правового регулирования.

Современный механизм государственного регулирования обеспечивающий решение поставленных задач в области развития социальной сферы, строится преимущественно на экономической основе и включает:

- бюджетное регулирование, предполагающее повышение эффективности использования бюджетных средств, введение системы целевых платежных средств;

- развитие договорных отношений в регулирование доходов населения;

- налогообложение индивидуальных доходов и имущества граждан;

- создание благоприятных условий для роста заработной платы, пенсий, пособий и иных доходов;

- декларирование сверхвысоких доходов граждан;

- тарифные соглашения между работодателями иными работниками;

- совершенствование пенсионного обеспечения и др.

В системе государственного регулирования используются в качестве инструментов социальные гарантии, стандарты, потребительские бюджеты и другие пороговые социальные регуляторы.

Демографическая политика государства и меры по ее реализации.

33. Трудовой потенциал и рынок труда как объекты государственного регулирования: понятие, особенности, характеристика.

Трудовой потенциал - это общая численность эконо­мически активного населения, обладающего необходимы­ми физическими, психическими и профессиональными па­раметрами, обеспечивающими возможность его участия в трудовой деятельности.В состав экономически активного населения вхо­дят и занятые, и безработные. Уровень экономически актив­ного населенияопределяется путем деления численности эко­номически активного населения на общую численность насе­ления страны.

Переход республики Беларусь к рыночной экономике пре­допределил на рынке труда принципиально новые отношения между собственниками средств производства и собственника­ми рабочей силы, которые опосредуются через рынок труда. Рабочая сила на рынке функционирует как товар, который покупается и продается, имеет спрос, предложение и цену.

Рынок трудапредставляет собой сложный социально-эко­номический механизм, включающий совокупность отношений между людьми по поводу воспроизводства трудового потенци­ала в условиях товарного производства и по его законам. Рынок труда как объект управления включает три элемента: предложение, спрос и цену рабочей силы. Основной пропорцией рынка труда выступает отношение между спросом и предложением рабочей силы.

Государственное регулирование трудового потенциала пред­ставляет собой очень сложный механизм, охватывающий все многообразие аспектов объекта регулирования (демографиче­ский, экономический, социальный) и весь его воспроизводящий цикл - формирование, распределение и использование.

Система государственного регулирования рынка труда пред­ставляет собой совокупность законодательно закрепленных правил взаимодействия экономических агентов, базирующих­ся на рыночных отношениях.

Государственное регулирование трудового потенциала предполагает решение следующих основных задач: обеспече­ние научно обоснованного воспроизводства населения по рес­публике в целом, в отдельных областях и районах; достижение рациональной занятости населения, т.е. создание условий, при которых удовлетворяется потребность людей в работе и учебе; обеспечение отраслей и сфер народного хозяйства рабочей си­лой, количество и качество которой соответствовало бы реаль­ным потребностям; рациональное и эффективное исполъзование трудового потенциала и отдельных групп населения (мо­лодежи, женщин, лиц старшего трудоспособного возраста).

Система государственного регулирования складывается под влиянием различных факторов: политических, социальных, экономических и правовых.

Государственное регулирование трудового потенциала пред­полагает использование прямых и косвенных методов регули­рования. Прямые(административные) методынепосредствен­но определяют состояние, образ действия и результаты дея­тельности хозяйствующих субъектов и реализуются через со­здание фондов и разработку специальных программ занятос­ти, установление в нормативных актах тарифно-квалификаци­онных систем и систем оплаты труда, форм договорных отно­шений, индексирование заработной платы и т.д. Косвенные(экономические) методысоздают заинтересованность хозяйству­ющих субъектов в действиях определенного рода и реализую ся прежде всего через средства налоговой и кредитной систе­мы, через целеориентирующие индикаторы.

В составе государственного регулирования трудового по­тенциала и рынка труда можно выделить несколько направле­ний: прогнозирование трудовых ресурсов и рынка труда; регулирование занятости населения; социальную защиту населения.

34. Государственное регулирование безработицы и занятости населения.

 

Сближение спроса и предложения на рабочую силу, сниже­ние безработицы и повышение занятости населения неразрыв­но связаны с механизмом государственного регулирования рынка труда и включают в себя комплекс законодательных, административных, организационных, материальных и психо­логических мер.

Основными задачами государственной политики в социально-трудовой сфере в 2011–2015 гг. является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Основными направлениями регулирования занятости в Республике Беларусь являются:

• оказание помощи в трудоустройстве и материальная поддержка незанятого населения;

• профессиональная подготовка и переподготовка незанятого населения;

• бронирование и создание рабочих мест на действующих предприятиях и в организациях для трудоустройства граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, молодежи, женщин и др.) с частичной компенсацией затрат на эти цели из средств Государственного фонда занятости;

• развитие информационно-справочной сети;

• разработка программ, предусматривающих конкретные меры по совершенствованию регуляторов рынка труда и занятости населения в республике:

• создание рабочих мест в перспективных конкурентоспособных отраслях и в сфере обслуживания населения и производства;

- эффективная поддержка малого и среднего предпринимательства и др.Регулирование рынка труда, занятости населения в Республике Беларусь осуществляют Министерство труда и социальной защиты и входящие в его структуру Государственная служба занятости, Государственная инспекция труда и Государственная миграционная служба.

Важнейшим документом, отражающим комплекс мер по реализации государственной политики в сфере занятости, является Государственная программа занятости населения Республики Беларусь, разрабатываемая на конкретный период.

Нормативно-правовая база, обеспечивающая регулирование рынка труда в республике, включает:

• законы и постановления парламента;

• указы и распоряжения Главы государства;

• постановления Правительства;

• приказы, инструкции, распоряжения уполномоченных органов государственного управления.

35. Государственное регулирование уровня, качества жизни и доходов населения.

 

Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Характеризуется различными компонентами: здоровьем, питанием, жилищем, домашним имуществом, услугами, образованием, условиями труда и отдыха и т.д. Уровень развития характеризует развитость потребностей, которые выступают исходным фактором, побуждающим человека к действию. Степень удовлетворения потребностей населения определяется путем сравнения удовлетворенных и желаемых потребностей.

Наиболее общим индикатором, характеризующим уровень жизни народа и его доходы, служит ВВП в расчете на душу населения.

При характеристике доходов населения выделяют три вида доходов:

Номинальные доходы - это совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения.

Реальные доходы — это один из основных обобщающих показателей уровня жизни народа. К ним относятся денежные доходы - накопления, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги.

Реально используемые (конечные) доходы — это часть реальных доходов, направляемая для приобретения материальных благ и услуг.

Наибольший удельный вес в денежных доходах населения занимает оплата труда, которая призвана выполнять стимулирующую функцию в соответствии с полезностью труда, его качеством и количеством и обеспечивать воспроизводство рабочей силы.

Согласно новой концепции оплаты труда в РБ, основной и наиболее эффективной формой регулирования заработной платы должна стать многоуровневая коллективно-договорная система, позволяющая полно отразить интересы заинтересованных сторон при установлении уровня и условий оплаты труда, т.е. интересы нанимателей и наемных работников.

В рамках генерального соглашения, исходя из уровня развития производительных сил, определяется

Государственная политика РБ на современном этапе направлена на повышение цены рабочей силы, рост заработной платы в зависимости от увеличения объемов производства, сокращения чрезмерной дифференциации в оплате труда между отраслями, категориями и группами работников.

Важнейшей проблемой в области регулирования оплаты труда является оплата труда в бюджетной сфере и внебюджетном секторе экономики.

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 183; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!