ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НАРУШАЮЩИЕ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕЕ УЧАСТНИКАМИ(1А)
НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (СТ. 171 УК РФ)
Незаконное предпринимательство – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3
Определение базируется на таком гр-пр понятии, как предприн деят-ть
Признак преступления – либо без регистрации, либо без лицензии.
Состав материальный – причинение крупного ущерба гражданам, государству либо получение дохода в крупном размере.
Объективная сторона незаконного предпринимательства
1) Осуществление предпринимательской деятельности;
2) Отсутствие регистрации или лицензии;
3) Причинение крупного ущерба или извлечение дохода в крупном размере
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке (ст. 2 ГК РФ).
Крупный размер – прим. к ст. 170.2 УК
Под доходом следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.
|
|
|
? Можно ли считать как предпринимательскую деятельность аренду жилого помещения. Это незаконная предприн деят-ть?
- На уровне ПП ВС хотели дать четкую рекомендацию. Если у лица есть единственное жильё, которое оно сдаёт в аренду – состава преступления нет и быть не может. А если у человека 20 квартир? В отношении более серьёзных случаев консенсуса не было. На сегодняшний день в теории существуют споры, в РФ это не урегулировано. В Германии, напр, до 30 квартир не надо регистрироваться.
Щепельков считает, что на негодняшний день нормы, обязывающей регистрироваться, чтобы сдавать жильё, нет. А раз нет, то и сдача жилья не является преступлением. Речь может идти только о налоговых преступлениях, если с доходов не уплатит налоги. А пока – нет.
В тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.
|
|
|
? Есть негос образовательные учреждения. Можно ли признать образовательную деятельность предпринимательской и привлечь ректора ВУЗа за незаконное предпринимательство?
- Образовательная деятельность не является предпринимательской, т.к. цель – иная. Образовательная деят-ть не относится к предпринимательской, поэтому по ст. 171 таких лиц привлечь нельзя.
? Бабушка продаёт на рынке свои фрукты и овощи. Она предприниматель?
- Нет, это не предпринимательская деятельность. Дачники и огородники – не предприниматели.
? Может ли признаваться предпринимательской незаконная деятельность? Напр, торговля фальсифицированной водкой.
- Если речь об оказании сексуальных услуг – это не незаконное предпринимательство – деятельность принципиально незаконная. Аналогично как и реализация оружия, наркотиков.Незаконая деятельность не может признаваться предпринимательской и такие лица не могут отвечать по ст. 171 УК РФ!
? Можно ли привлечь к у.о. лицо, которое осуществляет разовые сделки? Купил машину в Германии и здесь перепродал в тридорого.
|
|
|
- Нет, отсутствует признак систематичности.
Предпринимательская деят-ть дб незаконной.
1) Без регистрации
Или
2) Без лицензии (когда таковая необходима)
Что значит без регистрации? Либо ещё не зарегистрировано, либо уже исключено из реестра предпринимателей.
Что означает без лицензии? – Либо ещё не принято решение, либо срок действия лицензии уже истёк.
Например, организация подаёт заявку на продление лицензии заблаговременно, а вовремя этим вопросом организация лицензирующая не занялась. В итоге срок действия лицензии истёк, формально лицензии нет. И руководство предприятия принимает решение – мы же не виноваты, что срок лицензии истёк – и работает по просроченной лицнзии. И тут появляются сотрудники ПОО: «А лицензия есть?». Состав формальный – возбудается уголовное дело.
- На рубеже 2000х в СПб было много таких дел. И тогда было принято мудрое решение – если всё-таки задержка с принятием решения лежит на лицензирующем органе, то такое деяние нельзя признавать общественно-опасным в смысле ст. 171 УК РФ. По такого рода ситуациям уголовные дела не возбуждают в связи с малозначительностью. Уголовной опасности в такой ситуации нет!
|
|
|
Пример: Белгородская область, предприятие «Элеватор». В тот момент для деят-ти по сохранности зерна нужна была лицензия. Лицензия была. Но нужен был ещё ряд разрешающих документов – лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта. Срок действия лицензии на эксплуатацию пожароопасного объекта истекает. Процедура довольно сложная, и многие руководители отказались от этого. Лицензия на эксплуатацию объекта как пожароопасного не продляют. А можно ли в этом случае говорить о наличии состава незаконной предпринимательсеой деятельности?
- В итоге было принято решение различать обеспечительные лицензии (лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта) и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах признали, что формально лицензия не была получена, но она связана с обеспечением неэкономических интересов. Поэтому отсутствие не всякой лицензии признаётся признаком состава по ст. 171 УК РФ.
Есть Закон «О лицензировании отдельных видо деятельности» в соотв-и с коорым мы предъявляем требования к организации. Периодически виды деятельности в законе изменяются, передаются на откуп саморегулируемым организациям. А что делать с теми предпринимателями, которые до этой отмены осуществляли предприн деят-ть без лицензии? Прекращать уголовные дела или продолжать угол преследования? Как трактовать исключение конкретного вида деят-ти из перечня лицензирования? Как декриминализацию?
- ПП ВС устанавливает, что если вид деят-ти исключается из числа лицензируемых, то уголовное преследование лица подлежит исключению. – декриминализация деятия со всеми вытекающими последствиями – дело прекращается либо отказывается в возбуждении.
Если федеральным законодательством из перечня видов деятельности, осуществление которых разрешено только на основании специального разрешения (лицензии), исключен соответствующий вид деятельности, в действиях лица, которое занималось таким видом предпринимательской деятельности, отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 171 УК РФ.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 245; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!