ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ЭКСПЕРТИЗ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Внешнеторговая деятельность сопровождается криминализацией некоторых ее участников, которые используют поддельные документы, фальсифицирующие качество товаров, их назначение и таможенное наименование, что приводит к усложнению процесса раскрытия и расследования нарушений и преступлений в таможенном деле. В этих условиях в делопроизводстве по делам о нарушении таможенных правил и уголовным делам значительно возрастает роль экспертизы в таможенном деле.
Служба таможенных экспертиз в Донецкой Народной Республике (далее – ДНР) находится в стадии становления, поэтому в отличие от других сфер деятельности, где экспертиза используется в течение длительного времени, вопрос, связанный с определением понятия «таможенная экспертиза», являются дискуссионным.
Очень широко и полно правовые аспекты таможенной экспертизы раскрыты в Таможенном кодексе Евразийского Экономического Союза (далее – ЕАЭС). Этот международный правовой акт впервые легализовал термин «таможенная экспертиза» на законодательном уровне. Таможенный кодекс ЕАЭС трактует данную категорию как «организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования». Данный международный документ рассматривает таможенную экспертизу, как в процессуально-правовом аспекте, так и в организационно правовом поле.
|
|
|
Таможенная экспертиза назначается в случаях, если при совершении таможенных операций требуются специальные познания для разъяснения возникающих вопросов, возникающих при определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная экспертиза назначается только таможенными органами.
Однако проводится таможенная экспертиза, как таможенными экспертами, так и экспертами других уполномоченных организаций. Экспертом, в данном случае, может выступать любое лицо, обладающее специальными знаниями для проведения таможенной экспертизы и которое уполномочено в выдачи заключения по ее итогам.
Обычно таможенные исследования и экспертизы проводятся в специализированных лабораториях Департамента таможенного дела, предназначенных для производства различных видов экспертиз и экспертных исследований по установлению таможенной стоимости товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР с целью предотвращения случаев уклонения юридическими и физическими лицами от уплаты таможенных платежей в полном объеме.
Приказом № 251 от 20.06.2017 г. утвержден порядок работы Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики по классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР. Данный порядок регламентирует механизмы принятия решений о классификации товаров, которые перемещаются через таможенную границу ДНР в соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД), при решении вопросов об определении кода товара, а также при возникновении сложных случаев классификации.
|
|
|
Согласно Приказу № 251 от 20.06.2017 г., классификация товаров – это отнесение товаров к классификационным кодам, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, которая используется на территории ДНР на основании Приказа Главного управления статистики Донецкой Народной Республики от 10.11.2015 № 123.
Решение об определении кода товара – это документ установленной формы, который оформляется должностными лицами Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований в соответствие с решением вопроса по классификации товаров;
Сложный случай классификации товаров – случай, при котором в процессе контроля правильности заявленного декларантом или уполномоченным им лицом кода товара, возникают противоречия относительно толкования положений товарной номенклатуры, решение которого требует дополнительной информации, специальных знаний, проведения исследований и другое.
|
|
|
Решение об определении кода товаров при возникновении сложного случая классификации товаров принимается должностными лицами Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований на основании классификации товаров согласно ТН ВЭД Таможенного Союза, далее, в соответствии с Приказом № 251 от 20.06.2017 г. Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики – ТН ВЭД. Решения об определении кода товаров при возникновении сложного случая классификации товаров принимаются должностными лицами Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований на основании запроса установленной формы, срок рассмотрения которого, не должен превышать 5 рабочих дней.
Эксперты Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований могут инициировать проведение досмотра товара в том случае, если возникнет необходимость уточнения характеристик товара, определяющих его классификацию.
Проведение экспертизы подтверждается соответствующим актом, подписанным таможенным экспертом, а также начальником Лаборатории по вопросам экспертизы и исследований.
Лобачёва Е. С.
ГОУ ВПО «Донбасская Юридическая Академия»
Научный руководитель:
Подмаркова И. П., канд. экон. наук, доц.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 811; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!