НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Внешнеэкономическая деятельность субъектов хозяйствования – это хозяйственная деятельность, в процессе осуществления которой появляется необходимость в пересечении таможенной границы государства имущества или рабочей силы. Помощь в осуществлении этой деятельности может оказать таможенный брокер, который выполняет важную функцию связующего звена между субъектами внешнеэкономической деятельности и таможенными органами и оказывает содействие развитию внешнеэкономических отношений.
В настоящее время институт таможенного брокера полностью сформировался и в достаточной степени законодательно урегулирован (законами и подзаконными актами Совета Министров Донецкой Народной Республики, приказами Министерства доходов и сборов ДНР).
Таможенный брокер, в соответствие с таможенным законодательством, осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства на право осуществления таможенной брокерской деятельности таможенного брокера (форма которого утверждена Министерства доходов и сборов ДНР) и при осуществлении таможенных операций он равен в правах с лицом-заказчиком.
Ч. 38 ст. 11 Закона ДНР «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике»» № 116-IHC от 25 марта 2016 г. закрепляет следующее определения данной категории: «таможенный брокер – субъект хозяйствования (юридическое лицо, физическое лицо-предприниматель), совершающий от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (прямое представительство) или от своего имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (непрямое представительство) таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Донецкой Народной Республики».
|
|
|
Законом было введено понятие непрямого представительства, под которым понимается положение, когда импортер или экспортер действует от имени, по поручению и за счет другого лица, а коммерческая операция осуществляется, как если бы она была проведена от своего имени.
В качестве единственного возможного случая непрямого представительства Закон указывает деятельность таможенного брокера, то есть, когда юридическое лицо осуществляет от имени и для третьих лиц декларирование товаров и другие таможенные операции.
Под «прямым представительством», логически, следует подразумевать ситуацию, когда уполномоченный уставом либо доверенностью сотрудник юридического лица сам представляет интересы фирмы-нанимателя в таможенных органах.
Исходя определения представленного в Статье 11, следует, что, таможенный брокер становится полноправным представителем своего клиента на таможне либо не представляет его интересы вовсе.
|
|
|
Брокер, подающий декларацию на определенный товар (хотя и не принадлежащий ему) должен, в такой же степени, как и его владелец, знать, какой товар пересекает таможенную границу, его объемы и информацию, содержащуюся в сопроводительных документах. Хотя таможенный брокер не является ни импортером, ни финансовым ответчиком, он может быть обязан оплатить или гарантировать оплату таможенных платежей, а в некоторых случаях применяемых штрафных санкций. Хотя основным ответчиком перед таможней был и остается экономический субъект, владелец груза, указанный в декларации как отправитель / получатель, либо финансовый ответчик, в случаях, когда невозможно напрямую взыскать таможенное обязательство с указанного лица, таможенные органы, уже во вторую очередь, обратятся к таможенному брокеру и взыщут полную сумму. Впоследствии таможенный брокер должен взыскать уплаченную сумму в регрессионном порядке со своего клиента.
Субъект хозяйствования, в попытке самостоятельно осуществить процедуру таможенного оформления, осознает, что может столкнуться с определенными трудностями и понести убытки. Права, обязанности и ответственность таможенного брокера, при взаимодействии с хозяйствующим субъектом, необходимо юридически регламентировать путем заключения гражданского договора об оказании услуг, составленного с соблюдением положений действующего законодательства.
|
|
|
При заключении договора с брокером необходимо обратить внимание на обязанности, которые возложены на него в ходе исполнения договора – ответственность за уплату таможенных платежей за декларируемые товары и транспортные средства (солидарная ответственность); – ответственность за соблюдение процедуры таможенного оформления, в том числе: достоверность декларируемых сведений, правильное определение таможенной стоимости, определение тарифной позиции и прочие моменты.
Причем эта ответственность возникает (а штрафные санкции применяются) по отношению к таможенному брокеру как к лицу, подающему таможенную декларацию от своего имени, а, следовательно, в соответствие с Таможенным законодательством ДНР, таможенный брокер является таможенным декларантом. В то же время, в соответствии с Законом ДНР «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» от 25.03.2016 г. № 116-IHC, декларантом является лицо, оформляющее или предъявляющее таможенную декларацию от своего имени, или лицо, от имени которого оформляется таможенная декларация, таможенным брокером или посредником.
Таким образом, налицо явная коллизия двух норм одного и того же правового акта – одна норма называет таможенного брокера таможенным декларантом, а другая – декларантом хозяйствующего субъекта, от имени которого он оформляет декларацию.
Богоянец А. А.
ГО ВПО «Донецкий национальный университет
экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского»
Научный руководитель:
Каменева Н. В., канд. экон. наук, доц.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!