II. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ 20 страница
Голос. «Прошу определиться»...
Гуренко С. И. Да, «прошу определиться», «высказаться» и так далее... Ведь речь идет именно об участии в голосовании.
Задается вопрос: «Почему делегатам не раздаются стенографические материалы съезда?» Такие материалы будут раздаваться по мере их готовности. Для этого нужен еще какой-то период. Товарищи знают, было решение о том, что стенографические материалы съезда будут делегатам раздаваться.
«Есть предложение дать ответы на все поступившие вопросы в стенографических отчетах». Я думаю, это просто технически невозможно, потому что тут были оглашены сведения о поступивших вопросах к отчитавшимся уже членам и кандидатам в члены Политбюро, а Николай Иванович Рыжков, я с ним рядом сидел вчера, получил вопросов намного больше.
Рыжков Н. И. Пять папок.
Гуренко С. И. Пять папок унес вчера, вот он подтверждает. Поэтому, наверное, будут обобщенные ответы. То, что прозвучит с трибуны, безусловно, также будет учтено.
Записки, как вы видите, поступают. «Прошу вас огласить мою записку. Обращаюсь к делегатам съезда по
180
поводу недисциплинированности и нетерпимости к выступающим. На наш съезд смотрят все советские люди и надеются, что мы примем настоящие жизненно важные решения. Мы объявляем терпимость к меньшинству, к инакомыслию. В настоящее время как мы ведем себя на съезде? Делегат Васильев В. М., Сахалинская делегация». Смысл записки понятен.
|
|
|
Есть и такая записка делегатов Сенина Владимира Петровича и Куклина Владимира Ивановича из иркутской делегации: «Вносим предложение организовать во время перерыва сбор средств для перечисления Ирану в помощь пострадавшим от землетрясения. Этим мы покажем всему миру, что мы поступаем так же, как и они, когда помогали нашей Армении. Подадим пример всем остальным, как и положено коммунистам». Я думаю, что эту гуманную акцию следует поддержать. Такое же мнение у членов Президиума. Секретариат организует. (Аплодисменты.)
«Уважаемый Президиум! Почти у всех выступающих делегатов проскальзывает мысль, что одной из причин кризиса является запаздывание при принятии решений на том или ином уровне. Но никто не говорит о причинах запаздывания, их устранении. Каковы эти причины? Мы хотим знать глубинные корни этого кризиса. Мы хотим знать диалектику выхода из кризиса, научную, продуманную, а не слушать самоотчеты, иначе потеряем время. Просим огласить записку очередным выступающим и всему съезду. Город Куйбышев, Бородин Н. Н. и Кос И. М.».
Примерно такая же записка: «Почему члены Политбюро в своих отчетах избегают честного признания ошибок? Такие выступления нас не устраивают. Ведь за ошибки надо отвечать, а их сейчас слушает весь народ. Неудовлетворительно выступали товарищи Медведев В. А., Лигачев Е. К., Воротников В. И. А как дальше будет отвечать, например, товарищ Разумовский Г. П.? Бекбосынов С. А., делегат от Чимкентской области». Ну, я не комментирую эту записку, это мнение делегата.
|
|
|
И несколько объявлений. Сейчас будет перерыв. У нас еще есть время до перерыва.
В Секретариат поступила записка: «Просим объявить о сборе сторонников Демплатформы в КПСС в 15.00 в фойе зала заседаний Большого Кремлевского дворца, проход через Зимний сад по направлению к Мандатной комиссии, рядом с Георгиевским залом. Предварительная регистрация делегатов. Лысенко В. П., Годунов А. В.».
181
«Просим объявить, чтобы делегаты-железнодорожники в большой перерыв, в 14.30, собрались у гардероба Дворца съездов. По поручению группы делегатов-железнодорожников тт. Поляков, Лобойко и Кулагин».
«По поручению первых секретарей горкомов и райкомов партии Донецкой, Луганской, Днепропетровской областей просим сделать объявление: первых секретарей горкомов, райкомов партии приглашают собраться в перерыве на 5 — 10 минут справа от Президиума».
«Прошу сделать объявление,— это товарищ Лобач из Лисичанска обращается,— делегатам, работающим в Советах всех уровней, собраться во время большого перерыва справа от Президиума».
|
|
|
Есть тут еще предложения, которые будут переданы по назначению. Сейчас объявляется перерыв на 30 минут.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты! Здесь поступили просьбы представлять председательствующих, поэтому я с этого начну. До меня председательствовал товарищ Гуренко Станислав Иванович — первый секретарь ЦК Компартии Украины. Сейчас председательствовать поручено Президиумом мне, Назарбаеву Нурсултану Абишевичу, первому секретарю ЦК Компартии Казахстана, Президенту Казахской ССР. (Аплодисменты.) Спасибо.
Вносится предложение заслушать доклад Мандатной комиссии. Товарищи, нет возражений?
Голоса. Нет.
Назарбаев Н. А. Нет. Слово предоставляется товарищу Манаенкову Юрию Алексеевичу, председателю Мандатной комиссии съезда.
ДОКЛАД
МАНДАТНОЙ КОМИССИИ
XXVIII СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
СОВЕТСКОГО СОЮЗА
Доклад
председателя комиссии
Ю. А. Манаенкова
Уважаемые товарищи делегаты! Мандатная комиссия рассмотрела входящие в ее компетенцию вопросы и докладывает, что выборы делегатов в партийных организациях проведены в соответствии с Уставом КПСС и порядком,
|
|
|
182
установленным мартовским (1990 г.) Пленумом ЦК КПСС. Они проходили преимущественно по партийным избирательным округам, в большинстве случаев на альтернативной основе.
Всего в партийных организациях обсуждалось около 80 тыс. кандидатур. В территориальных партийных организациях было образовано 2968 одномандатных и 497 многомандатных округов. Соответственно в них в первом случае избрано 63,4%, во втором —10,6% делегатов. Непосредственно на съездах компартий союзных республик, на краевых и областных конференциях избрано 26% делегатов.
Нормы представительства в основном соблюдены, каждый делегат избирался от 4 тыс. членов КПСС.
Мандатная комиссия проверила полномочия избранных на съезд 4683 делегатов и признала эти полномочия действительными.
Делегации компартий союзных республик имеют в своем составе: России —2574 человека, Украины —804, Казахстана —207, Белоруссии —171, Узбекистана —162, Грузии —98, Азербайджана —97, Молдовы —49, Армении—48, Латвии —41, Киргизии —37, Таджикистана — 31, Туркменистана и Эстонии — по 28, Литвы —10 человек.
Крупными делегациями представлены партийные организации Москвы —278 человек, Ленинградской области — 147, Московской —126, Донецкой —87, Краснодарского края —81, Ростовской области —80, Днепропетровской — 67, Свердловской —66, Горьковской —64 человека.
На съезд делегированы коммунисты от всех основных сфер общественной жизни, с самых разных участков деятельности. Из них 1005 человек, или 21,5% общего числа делегатов, работают в промышленности, строительстве, на транспорте и в связи; 483 делегата —10,3% — заняты в сельском хозяйстве.
На съезд избраны 543 рабочих, или 11,6% всего делегатского корпуса, и 255 колхозников, что составляет 5,4% всех делегатов.
Мандатная комиссия считает, что представительство это явно недостаточно.
В работе съезда принимают участие 350 приглашенных рабочих и крестьян. Мандатная комиссия поддерживает высказанные здесь предложения о том, чтобы им было предоставлено право совещательного голоса.
183
Одновременно считаем целесообразным предоставить такое право приглашенным на съезд первому и второму секретарям Центрального Комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, а также первым секретарям ЦК комсомола одиннадцати союзных республик, не являющимся делегатами съезда.
Советское государство готовится к переходу на принципы рыночных отношений. Поэтому имеет смысл подчеркнуть, что на съезд избрано значительное число хозяйственных руководителей — около 17% общего состава делегатов, представляющих все отрасли народного хозяйства. Можно надеяться: все ценное, что накоплено ими в процессе экономических перемен, найдет отражение в дискуссиях и решениях съезда.
Особенность состава делегатов съезда — широкое представительство партийных работников. Их в этом зале свыше 40%. Причем четвертую часть среди них составляют секретари первичных партийных организаций.
Среди делегатов 392 представителя научной и творческой интеллигенции, в том числе 53 работника средств массовой информации.
Делегатами съезда являются 344 женщины, или 7,3% общего числа делегатов. Это значительно меньше их представительства в составе КПСС. По мнению Мандатной комиссии, здесь надо высказать серьезный упрек партийным комитетам.
Важную примету времени комиссия видит в том, что 2737 делегатов, почти 60%, являются народными депутатами. Среди них 276 народных депутатов Союза ССР, 516— союзных и автономных республик. Деятельность коммунистов-депутатов, как никогда прежде, приобрела первостепенное значение и для партии, и для общества. Поэтому важно добиваться, чтобы повсеместно установились доверительные, плодотворные отношения между партийными комитетами и коммунистами-депутатами.
В работе съезда участвуют представители Вооруженных Сил, Министерства внутренних дел, Комитета государственной безопасности Союза ССР. В целом их более 6% делегатов.
Среди делегатов —52 участника Великой Отечественной войны.
Состав делегатов по партийному стажу распределяется так: с 1931 по 1940 год -0,1%, с 1941 по 1945 год — 0,6%, с 1946 по 1960 год -12,2%, с 1961 по 1970 год - 37,2%, с 1971 по 1985 год -47,9% и с 1986 по 1990 год - 2,1%.
184
84% делегатов ранее не избирались на съезды и Всесоюзные конференции КПСС.
Высок образовательный уровень делегатов. Почти 99% из них с высшим, незаконченным высшим, общим или специальным средним образованием.
Около четверти делегатов имеют партийно-политическую подготовку, у 69 делегатов — ученая степень или ученое звание.
Состав делегатов по возрасту следующий: до 30 лет — 1,5%, с 31 до 40 лет —25,1%, самый значительный контингент делегатов с 41 до 50 лет — 43,7%. Кстати, и средний возраст членов КПСС — 46 лет. Делегаты с 51 до 60 лет составляют 26,8%, старше 60 лет — 2,9%.
65% делегатов отмечены государственными наградами и званиями, 14 делегатов являются Героями Советского Союза, 64 — Героями Социалистического Труда, 104 удостоены звания лауреатов Ленинской и Государственной премий Союза ССР.
Наша партия была и остается интернациональной партией. Об этом свидетельствует и национальный состав XXVIII съезда КПСС. Делегатами являются представители 63 национальностей. На этом доклад можно закончить.
Назарбаев Н. А. Товарищи делегаты, есть ли вопросы к докладчику? Третий микрофон включите, пожалуйста.
Гегамян А. М., исполняющий обязанности председателя исполкома Ереванского городского Совета народных депутатов. Товарищ Манаенков, какие цели преследует Мандатная комиссия, не вынося на рассмотрение съезда вопроса о признании полномочий трех делегатов от НКАО, избранных 14 тысячами коммунистов области? И это в условиях, когда приостановлена деятельность областного комитета партии и одного из районных комитетов партии. Они сейчас находятся в зале, но с неизвестным статусом, хотя все материалы давно, заранее были переданы в ЦК КПСС на рассмотрение Отдела партийного строительства и кадровой работы. Прошли дни, прошли недели, кому нужно это искусственно создаваемое напряжение?
Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия считает, что важно не допустить ошибки, потому что обстановка там, откровенно скажем, нелегкая, страсти накалены, и мы не имеем права здесь ошибиться. Поэтому мы хотели бы вопрос рассмотреть поглубже. Мнение Мандатной комиссии сейчас, очевидно, не следует обсуждать, хотя у делегатов
185
может быть другое мнение. Когда мы будем докладывать решение или свои предложения по этому вопросу, тогда можно будет и вопросы задавать, и обсудить. А сейчас мы, еще раз подчеркну, исходим из целесообразности, из интересов дела, чтобы не ошибиться, чтобы не навредить.
Назарбаев Н. А. Так, четвертый микрофон включите, пожалуйста.
Даллакян К. Л., председатель Комитета по культурным связям с армянами за рубежом. Я по тому же вопросу по поручению делегации Компартии Армении. Съезд Компартии Азербайджана избрал на XXVIII съезд КПСС делегацию, в числе которой нет ни одного представителя от 13-тысячного отряда коммунистов коренной армянской национальности, составляющей подавляющее большинство партийной организации НКАО. В этой ситуации, в строгом соответствии с решением мартовского Пленума ЦК КПСС * и при соблюдении установленных им норм, областная партийная организация избрала на XXVIII съезд КПСС трех своих делегатов. ЦК Компартии Азербайджана, не согласившись с результатами этих выборов, признал их недействительными, однако не позаботился о том, чтобы областная партийная организация так или иначе была представлена на съезде партии адекватно своему истинному национальному составу. В свою очередь Отдел партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС не принял никаких мер к своевременному исправлению положения, восстановлению права большинства партийной организации ИКАО на участие своих полномочных представителей в работе съезда.
Если XXVIII съезд КПСС согласится с подобной ситуацией и не утвердит делегатские полномочия названных представителей ИКАО, то мы автоматически выбросим из КПСС целую партийную организацию, совершим акт раскола партии уже в самом начале ее съезда. Все мы приехали на XXVIII съезд КПСС с глубоким сознанием и чувством ответственности за судьбу КПСС и полны решимости...
Назарбаев Н. А. Товарищи! Я вынужден вмешаться. Вопросы к докладчику есть или нет? Давайте мы это сейчас закончим.
Даллакян К. Л. У меня есть вопрос.
Назарбаев Н. А. Задайте, пожалуйста.
* Речь идет о мартовском (1990 г.) Пленуме ЦК КПСС.
186
Даллакян К. Л. Я прошу вас не прерывать меня, потому что ситуация складывается действительно взрывоопасная, и если товарищ председатель Мандатной комиссии... (Шум в зале.) В этой обстановке мы полагаем, что съезд правомочен признать полномочия трех делегатов, избранных от партийной организации ИКАО в одномандатных избирательных округах. Такое решение съезда обеспечит устранение конфликтной ситуации, предупредит дальнейшее осложнение, ибо наша делегация, в частности, не может смириться с несправедливостью по отношению к одному из отрядов КПСС.
Товарищ председатель Мандатной комиссии говорил о дополнительном изучении вопроса. Я прошу съезд установить срок этого изучения, потому что любая подкомиссия — это способ затягивания и в конце концов нерешения вопроса. Срок может быть, наверное, установлен до утра завтрашнего дня.
Манаенков Ю. А. Мы уже отвечали на это. Уважаемые товарищи! Я попробую ответить на вопрос и вот на это выступление. Но я вас очень прошу, очень прошу: все-таки давайте не раскручивать страсти и эмоции. Обстановка у нас во многих регионах весьма и весьма нелегкая. Это азбучная истина. И, наверное, мы все должны стремиться к тому, чтобы творить добро, чтобы в этих регионах у нас было бы лучше, чтобы обстановка смягчалась. Но, наверное, мы не имеем права сейчас не обратить внимания и на такую сторону вопроса: Мандатная комиссия имеет свои специфические функции — признать или не признать полномочия делегатов. Мы имеем дело с партийным строительством. И привносить сюда еще какой-то национальный вопрос не надо, наверное, у нас и без того забот хватает. Я очень прошу вас. (Аплодисменты. Шум в зале.)
Назарбаев Н. А. Десятый микрофон включите, пожалуйста.
Ширяев В. В., главный конструктор проекта Центрального конструкторского бюро арматуростроения Ленинградского объединения «Знамя труда». Поскольку в прессе встречается противоречивая информация по поводу повторного избрания товарища Лигачева делегатом съезда, у меня вопрос к Мандатной комиссии: рассматривался ли этот вопрос на Мандатной комиссии и располагает ли Мандатная комиссия документами, подтверждающими правомочность повторного избрания товарища Лигачева?
Манаенков Ю. А. Мандатная комиссия располагает самой широкой информацией, которая свидетельствует
187
о том, что товарищ Лигачев избран делегатом XXVIII съезда КПСС без каких-либо отклонений от существующих партийных норм, в соответствии с буквой и духом Устава. (Аплодисменты.)
Ремезов В. В., секретарь парткома Конструкторского бюро энергетического машиностроения, Московская область. Уважаемые товарищи делегаты! Считаю, что вопрос об избрании делегатов по Нагорному Карабаху сейчас не стоит обсуждать, надо довериться предложению Мандатной комиссии, не придавая национальную окраску этому вопросу. И вопрос не обсуждать. (Аплодисменты.)
Алайба Т. Е., ассистент Свердловского мединститута. Юрий Алексеевич, объясните, пожалуйста, почему было отказано Демократической платформе в приглашении Вячеслава Николаевича Шостаковского. Насколько нам известно, Михаил Васильевич Попов, как лидер ленинградского Инициативного съезда, приглашен на этот съезд, а Вячеслав Николаевич, набравший 50% голосов во время выборов, не находится среди делегатов съезда.
Манаенков Ю. А. Я хочу вам сказать по этому поводу следующее. Вы получили не совсем добросовестную, что ли, информацию о том, что мы не поддержали такое предложение. По нашему мнению, товарища Шостаковского, если у него есть желание, на съезд пригласить, может, следовало бы. Но делегатом на съезд он не избран, тут куда денешься — обстоятельства могут быть иногда выше нас.
Алайба Т. Е. (Не слышно.) ...с просьбой пригласить его.
Манаенков Ю. А. Я докладываю от имени Мандатной комиссии, а приглашения не входят в компетенцию Мандатной комиссии. Это функции Подготовительного комитета, а кому предоставить право совещательного голоса — мы предложение внесли.
Мкртумян Ю. И., секретарь парткома Ереванского университета. Юрий Алексеевич! У меня к Вам два вопроса. Первый вопрос. Если Вы предлагаете отложить изучение и признание полномочий делегатов от Нагорно-Карабахской автономной области, то сколько нужно времени Мандатной комиссии для окончательного представления съезду Вашего предложения? Это первый вопрос. После Вашего ответа я задам второй.
Манаенков Ю. А. Я что хочу Вам сказать: вопрос несколько любопытно прозвучал. Вроде бы у нас есть
188
какое-то желание сознательно затянуть его. У нас такого желания нет. Единственная задача, которую решает Мандатная комиссия: выяснить как можно быстрее все обстоятельства дела с тем расчетом, чтобы принять решение и с этим решением выйти на совет с вами.
Мкртумян Ю. И. Примерно когда, Юрий Алексеевич? Можно сделать это в течение суток?
Манаенков Ю. А. Мы будем стараться.
Мкртумян Ю. И. Мое второе пожелание. Михаил Сергеевич, Юрий Алексеевич правильно говорит, что мы должны думать о принципах партийного строительства. Но мириться с тем, что полтора года в НКАО не функционирует областной комитет партии, а недавно, как продолжение этой дискриминационной политики по отношению к партийной организации НКАО, приостановлено функционирование Гадруцкого районного комитета партии, то это становится уже не принципами партийного строительства, а принципами антипартийного строительства. Поэтому я обращаюсь к делегатам съезда: уже более двух с половиной лет проблема НКАО привлекает внимание всех, и давайте, товарищи, на этом съезде (здесь есть три делегата от НКАО) один час уделим обсуждению положения дел в партийной организации НКАО. Это большая, серьезная проблема. Поэтому я предлагаю, когда через сутки Юрий Алексеевич даст предложения Мандатной комиссии съезду, пригласить для выступления на 10 минут одного из делегатов от НКАО.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!