Источники уголовного права США
Общая характеристика источников уголовного права.
В США нет единой, общенациональной уголовно-правовой системы, что обусловлено особенностями американского федерализма. В стране действуют 53 самостоятельные системы - 50 штатов, федеральная, округа Колумбия, где расположена столица, и «свободно присоединившегося государства» Пуэрто-Рико. Это породило такое характерное для США явление, как правовой дуализм означающий, что на территории каждого штата действует право данного штата, а при определенных условиях - право федеральное.
Основными источниками уголовного права США являются общее, или прецедентное право и статутное право, т.е. законодательство. К настоящему времени не осталось ни одного штата, где уголовная репрессия опиралась бы в основном на нормы общего права, а статутное право выступало бы в качестве дополнения к нему, и все штаты стремятся к тому, чтобы сделать статутное право основным.
Источниками федерального уголовного законодательства являются: Конституция США 1787 г., акты Конгресса и федеральные подзаконные акты, а также нормы международного уголовного права, но не в такой степени, как, например, во Франции, где они имеют приоритет по отношению к нормам национального права.
Конституция США содержит ряд положений либо непосредственно уголовно-правового характера, либо имеющих отношение уголовному праву. Среди них такие, например, как запрет на издание законов, имеющих обратную силу, на применение жестоких необычных наказаний, на лишение жизни, свободы и собственности без законного судебного разбирательства и др. В Конституции закреплено определение такого преступления как измена.
|
|
|
В США нет федерального УК в его общепринятом понимании.
Нормы уголовного права включены в форме закона в разд. 18 Свода законов США «Преступления и уголовный процесс». Формально данная глава не имеет ни Общей, ни Особенной части. Фактически первая глава («Общие положения») - мини-Общая часть, (состоит из 22 статей), большинство которых содержит определения используемых в указанном разделе терминов. Кроме того, три статьи посвящены институту соучастия, а одна - невменяемости. Остальные главы расположены в алфавитном порядке. Поэтому в начале оказались статьи об ответственности за посягательства на животных и растения, в середине об убийстве, а в конце - об ответственности за терроризм, измену и военные преступления.
Не все уголовно-правовые нормы даже общего характера собраны в ч. 1 разд. 18 СЗ. Присутствуют они и в ч. 2 этого раздела, где рассматриваются вопросы наказаний (пробации, штрафа и тюремного заключения, смертной казни) и разбросаны почти по всем остальным 49 разд. СЗ. Всего же их около 3 тыс. Столь огромное количество уголовно-правовых положений - результат неупорядоченности законодательства. Так, например, насчитывалось более 130 статей, относящихся к краже и мошенничеству, около 90 - к подделке и подлогу и т.п. Более 70 терминов используется при описании субъективной стороны преступления, что является следствием отсутствия общего определения вины и ее форм.
|
|
|
Большую роль в регулировании уголовно-правовых отношений на федеральном уровне играют подзаконные акты, издаваемые Президентом, министерствами и ведомствами федерального правительства. Как правило, эти акты детализируют, конкретизируют нормы федеральных законов. Но иногда и сами они устанавливают уголовную ответственность за те или иные деяния.
Действие федерального уголовного законодательства является ограниченным.
1) - оно применяется в случае совершения преступлений с так называемым «федеральным элементом»: в отношении федеральных должностных лиц (например, убийство, причинение телесных повреждений, воспрепятствование исполнению служебных обязанностей) или в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей (например, взяточничество и хищение);
|
|
|
- за преступления, затрагивающие интересы нескольких штатов (например, похищение автомобилей и перегон их из одного штата в другой или сбыт наркотиков);
- за посягательства против федеральных учреждений и служб (например, почты) либо Соединенных Штатов в целом (измена, шпионаж и др.).
2) оно применяется в случае совершения любого преступления, но которое произошло на территориях федерального значения (национальные парки, заповедники, суда, плавающие под американским флагом в открытом море, а также находящиеся в полете в воздушном пространстве над открытым морем, военные объекты и др.). Если на: территориях совершается посягательство, которое федеральным законодательством не предусматривается, то по аналогии применяется право штата, где такие территории расположены.
Основными источниками уголовного законодательства штатов являются Конституция США, конституции штатов, уголовные законы, прежде всего УК, и подзаконные акты.
Ни один нормативный акт, издаваемый в штатах, не может противоречить Федеральной конституции. Применительно к уголовному праву конституции штатов имеют как сходство с нею, так и отличия от нее. Общее состоит в том, что они как правило, закрепляют вышеперечисленные положения Конституции страны. Отличия заключаются в том, что они содержат либо более детальную их регламентацию, либо положения, которых в ней нет. Например, в Конституции штата Орегон (ст. 40 разд. 1) отмечается, что наказанием за тяжкое убийство при отягчающих обстоятельствах должна быть смертная казнь, назначаемая на основании единодушного мнения присяжных; в противном случае назначается пожизненное тюремное заключение с минимальным сроком отбытия наказания.
|
|
|
В конституциях штатов вопросам наказания уделяется большое внимание. Это касается целей наказания, видов приговоров и способов их приведения в исполнение. Например, в Конституции штата Аризона сказано, что смертная казнь должна приводиться в исполнение с использованием удушающего газа. Однако в конституциях некоторых штатов можно встретить положения более общего характера, причем весьма важные. Например, Конституция штата Огайо запрещает привлекать к ответственности и наказывать за одно и то же преступление дважды (ст. 10), а также выдавать лицо за преступление, совершенное в этом штате (ст. 12).
Структура Примерного УК проста. Он состоит из четырех частей. Первая - «Общие положения», т.е. его Общая часть. Она имеет семь разделов, включающих 76 статей. Там рассмотрены такие вопросы и институты уголовного права, как толкование уголовного закона, действие во времени и пространстве, понятие преступления, основание уголовной ответственности и обстоятельства, исключающие и смягчающие ее, стадии преступления (неоконченные посягательства), наказание (особенно подробно - порядок его назначения) и др.
Вторая часть Кодекса - «Определение конкретных преступлений» - его Особенная часть. Она состоит из шести титулов:
1) посягательства на существование или безопасность государства;
2) посягательства, представляющие опасность для личности;
3) посягательства на имущество;
4) посягательства против семьи;
5) посягательства против публичной администрации;
6) посягательства на публичный порядок и благопристойность.
Титулы (кроме первого) имеют разделы, всего - 16, которые включают 107 статей.
Третья часть кодекса - «Воздействие и исправление» - относится преимущественно к пенитенциарному праву, а четвертая - «Организация исправительных учреждений» -относится полностью пенитенциарному праву.
Законодателем штата Нью-Йорк в 1965 г. был принят УК (вступил в силу в 1967 г.), который испытал большое влияние Примерного УК и вместе с ним оказал воздействие на реформирование уголовного права во всеамериканском масштабе. Новый УК имеет четкую и простую структуру, состоит из четырех частей:
1. Общие положения.
2. Наказания.
3. Конкретные посягательства.
4. Административные положения.
Собственно УК - это три первые части, хотя в последние годы отдельные уголовно-правовые положения были включены и в четвертую часть, например, об ответственности за «отмывание» денег. Формально материал Кодекса на Общую и Особенную части не подразделяется, что вообще характерно для американского уголовного права. Но по существу такое деление есть: ч. 1 и 2, включающие 76 статей, - Общая часть, а ч. 3 - Особенная: Материал расположен не в алфавитном, а в предметно-логическом порядке.
Широко распространенной в штатах является практика регулирования уголовно-правовых отношений при помощи подзаконных актов, причем такие акты издаются не только высшими органами исполнительной власти, прежде всего губернаторами, но и другими административными органами.
Наряду с законодательством источником уголовного права США является общее право. В его основе лежало английское уголовное право.
В большинстве штатов в силу существующих там запретов – судебных или законодательных - наказывать по нормам общего права нельзя.
Некоторые штаты (Вашингтон, Вирджиния), включили специальные положения о сохранении общего права. В других штатах суды не только осуществляют уголовную репрессию по нормам общего права, но и определяют новые преступления, т.е. занимаются прямым нормотворчеством, подменяя собой законодательные органы.
В большинстве же штатов, где преступления общего права упразднены, законодательство содержит разного рода оговорки, дополнения или исключения, по существу позволяющие считать общее право источником уголовного права. Но даже в штатах, законодательство которых не содержит никаких оговорок, судьи для уяснения используемых в нем терминов (тяжкое или простое убийство, ограбление, нападение, изнасилование и др.) вынуждены прибегать к соответствующим положениям общего права. Оно применяется для истолкования и практического применения уголовного законодательства, в частности, для определения признаков конкретных преступлений, лишь названных, но не раскрытых в нем.
На федеральном уровне так же, как в большинстве штатов, карать за преступления, не предусмотренные законодательством, судам запрещено. Однако это не значит, что там нет федерального общего права. Осуществляя толкование законодательства, восполняя его пробелы, исправляя другие недостатки, федеральные суды по существу занимаются правотворчеством. Особенно велика в этом роль Верховного суда США, решения которого по соответствующим вопросам обязательны для всех судов страны.
В США существовали различные взгляды на проблему пределов судебного толкования. Раньше всех появилась доктрина точного толкования, направленная на ограничение сферы применения уголовно-правовых норм. Со временем на смену ей пришла доктрина расширительноготолкования, позволявшая усилить уголовную репрессию или даже распространить ее на новые области.
Однако под влиянием сильной критики того судебного произвола, который по существу творился под прикрытием и при помощи этого толкования сначала в Англии, а затем и в США, возникла доктрина правильного, беспристрастного, или нормального толкования, появившаяся как компромисс к двум первым доктринам, она в действительности оказалась лишь завуалированным вариантом второй.
Источником уголовного права США также являются заключенные ими договоры. Так, например, только при наличии соглашения об экстрадиции, заключенного США с соответствующим государством, возможна выдача лица, совершившего предусмотренное федеральным законодательством международное преступление (пиратство, угон самолета, незаконная торговля наркотиками и др.).
В весьма ограниченных пределах источником уголовного права США является право индейских племен.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 913; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!