Государственное страхование в период реформ 60х годов.
В послевоенные пятилетки сложилась идеология ограничения страховых операций сферами колхозной и личной собственности граждан. В 1956 году прекращено обязательное страхование государственного имущества.
В 1953 г. умер Сталин. С 1956 года начался период демократизации общества и экономики. В частности, в 1958 году страховое дело было передано в ведение Министерств финансов союзных республик. Оперативная самостоятельность республиканских органов не нарушила единства страхового дела, так как нормативная база его проведения была единой.
Личное страхование
Этапным событием для развития личного страхования явилось введение в 1956 году новых правил смешанного страхования жизни, которые предусматривали возможность заключения договоров страхования сроком на 5 лет, наряду с действовавшими ранее сроками в 10, 15 и 20 лет. Страхование жизни получило широкое распространение, поскольку при сроке 5 лет наряду со страховой защитой реализовался сберегательный интерес. Большой вклад в разработку теории и практики личного страхования в СССР внес Л.И.Рейтман.
Имущественное страхование.
В 1956 г. значительные изменения вносились в добровольное страхование имущества населения.Обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, было дополнено добровольным. С 1969 г. по новым правилам стало проводиться страхование домашнего имущества и средств транспорта, принадлежащих гражданам. Расширена ответственность по заключаемым договорам с населением и одновременно снижены тарифы.
|
|
|
Начиная с 1965 года осуществляется страхование как запусков отдельных космических аппаратов, так и целых космических программ, включая разработку и запуск серии спутников, проведение различных экспериментов в космосе, а также жизнь и здоровье космонавтов и наземного персонала, потери доходов, политические риски, ответственность перед третьей стороной и прочее.
В 1966 году была принята Конвенция ООН «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела», а в 1971 году - Конвенция «О международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами». Согласно этим документам был определен риск ответственности по обязательствам вследствие причинения вредажизни, здоровью или имуществу третьих лиц.
В 1970-е гг. Ингосстрах активно работал на мировом страховом рынке, являясь членом Международного союза морского страхования, союза авиационных страховщиков и др. Компания имела контакты в области перестрахования с 60 странами.
|
|
|
Развитие сельскохозяйственного производства в условиях зоны рискованного земледелия потребовало внимания к его страховой защите. Уникальная в истории мирового страхования ситуация, когда монополия на проведение страхования одной организации (Госстраха СССР) сочеталась с возможностью солидарной раскладки ущерба на территории 1/6 части суши Земного шара, дала возможность провести реформу сельскохозяйственного страхования, обеспечив такой уровень страховой защиты, которого не было в мировой практике.
Указом Президиума Верховного совета СССР с 1 января 1968 года были введены новые условияобязательного страхования имущества колхозов, которые с небольшими изменениями действовали до конца 80х годов 20 века (до изменения экономической парадигмы страны). Идеологом и разработчиком концепции страхования имущества сельхозпроизводителя был Л.А. Мотылев.
Застрахованным было все имущество колхоза:
- урожай сельскохозяйственных культур;
- сельскохозяйственные животные;
- недвижимость, оборудование, транспортные средства и т.д.
Ключевой новацией этого закона стало страхование урожая сельскохозяйственных культур:
1. Оно проводилось по типу страхования доходов. Ущербом считалось недополучение дохода от реализации урожая сельскохозяйственных культур вследствие наступления неблагоприятного события. Ущерб по каждой сельскохозяйственной культуре определялся путем сравнения ее фактической урожайности с 1 га в текущем году со средней величиной урожая за последние 5 лет. Этот ущерб умножался на площадь посевов и на закупочную цену данной культуры.
|
|
|
2. Перечень неблагоприятных событий (круг рисков) был очень широк: перечень рисков завершался фразой «… и другие, необычные для данной местности явления». Кроме того, в объем ответственности была включена засуха – стихийное бедствие, в те времена бывшее исключением из перечня рисков в мировой практике.
3. Впервые в объем ответственности страховщика вошла гибель от стихийных бедствий плодово-ягодных насаждений, питомников, виноградной лозы и т.д.
По страхованию сельскохозяйственных животныхответственностьбылаограничена падежом от инфекционных заболеваний, чтобы стимулировать зоотехнические мероприятия и ограничить бесхозяйственность. Страхование проводилось в объеме 70% стоимости. Ответственность по племенному стадубыла расширена – от всех неблагоприятных событий – поскольку стоимость его высока и падеж мог неблагоприятно отразиться на финансовом состоянии колхоза. Впервые принимался на ответственность молодняк животных.
|
|
|
Здания, сооружения, сельскохозяйственная техника, продукция, сырье, материалы и другое имуществобыли застрахованы в размере полной балансовой стоимости (основные фонды – со скидкой на износ) на случай их гибели или повреждения в результате любых стихийных бедствий.
Новацией была также структура тарифной ставки:
- 91% должен был направляться на выплату возмещения (или в запасной фонд);
- 5,5% - в межреспубликанский запасной фонд (имевший перестраховочную природу);
- остальное – расходы на ведение дела, включая отчисления на предупредительные мероприятия.
То есть, тарифная ставка по страхованию имущества колхозов не предусматривала прибыли страховщика, отчислений в бюджет от платежей колхозов не проводилось.
С 1979 года этот порядок был распространенна страхование имущества совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.
В 1982г. принято Постановление Совета министров СССР о государственном обязательном и добровольном страховании у населения, в котором были сформулированы основные принципыпроведения страхования. На основе заметного роста благосостояния в тот период времени страхование у населения растет высокими темпами. Происходит:
- расширение перечня видов страхования, в том числе автотранспортного. В 1986 г. вводится страхование «авто-комби» (комплексное страхование рисков автовладельца);
- введение страхование изделий из драгоценных металлов, коллекций, антиквариата
- разрешение безналичной уплаты страховых взносов через бухгалтерию предприятия, введенное в апреле 1968 года;
- введение страхования детей (1968г.) и к бракосочетанию (свадебного) в 1977 году;
- введение добровольного дополнительного страхования пенсий в 1988г.
В рамках проводимой в 70 годах экономической реформы (т.н. реформы Косыгина) органам Госстраха было разрешено формировать фонды экономического стимулирования. Госстрах изначально находился на хозрасчете и на деньги бюджета претендовать не мог. В послевоенный период в этом не было необходимости, более того– Госстрах имел огромный запасной фонд, средства которого хранились на счете в Госбанке под 3% годовых, общепринятые для долгосрочных вкладов. Разрешение формироватьфонды экономического стимулирования позволило повысить оплату труда работников Госстраха, а также решить ряд социальных вопросов (прежде всего – жилье).
Для снижения издержек по международному перестрахованию Ингосстрахом в 1989 г. Было создано Совместное перестраховочное общество с участием стран восточного блока (Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша) как альтернатива западным рынкам. В 1990 г общество было ликвидировано в связи с ослаблением и распадом «социалистического лагеря».
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 500; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!