Концепции структурной перестройки экономики России
Вструктуре российской экономики в переходный период продолжает расти доля добывающих отраслей и снижаются доли высокотехнологичных производств и легкой промышленности. Российские экономисты придерживаются двух основных концепций структурной перестройки экономики: упор на экспортоориентированные добывающие отрасли и производство металлов и полуфабрикатов (нефть, газ, цветные металлы, лесные и химические товары и т.д.) или первоочередная ориентация на внутренний рынок и стимулирование наукоемких производств ( авиационная, космическая промышленность и др.).
Вместе с тем сторонники обеих концепций согласны в том, что ключевым аспектом структурной перестройки является поддержка тех отраслей российской экономики, которые являются конкурентоспособными на мировом рынке.
Опыт развитых стран с рыночной экономикой демонстрирует механизм соединения социальной справедливости и экономической эффективности. «Дорогая» рабочая сила побуждает экономику достигать прироста производства и улучшения качества за счет научно-технического прогресса, применения ресурсо- и трудосберегающих технологий.
В переходной экономике России реализация задач социальной справедливости затруднена скромными размерами общественного « пирога», что сдерживает перераспределительные процессы. Вместе с тем социологические исследования указывают на сдвиг массовых представлений о социальной справедливости от уравнительных и рыночным. Об этом говорит широкое распространение позиции: «Чем лучше платят, тем больше делаю». Эта формула выражает ориентацию людей на эквивалентный, справедливый обмен между их трудовым вкладом и ожидаемым материальным вознаграждением.
|
|
|
В условиях переходной экономики происходит резкое увеличение дифференциации доходов населения. В дополнение к различиям степени адаптации к рыночным условиям отдельных групп населения неравенство доходов усиливается трансформационным спадом, высокой инфляцией, массовой вынужденной безработицей, которые вызывают значительное снижение уровня жизни преобладающей части населения, особенно в самом начале переходного периода. В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов.
Главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и система трансфертных платежей. Однако возможности государства в этот период весьма ограничены. 1) Приватизация объективно ведет к сокращению государственных доходов. 2) Значительное повышение налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов и к высокопроизводительному труду и инвестициям. 3) Резкий рост социальных трансфертов ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходной экономике призвана сократить разрыв в доходах различных категорий населения, при этом, не подорвав заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.
|
|
|
Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками рыночной экономики в форме социального партнерства- заключение правительством, национальным объединением работодателей и профсоюзами « общественного договора» в области экономической и социальной политики.
Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться «согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения оп вопросам экономической политики страны.
В России и других странах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственности. Это вполне логично сочетается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит, должно быть преодолено господство какой-либо одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимодополняющими друг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.
|
|
|
В России энергетика, ВПК и некоторые другие отрасли еще долго будут оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Определенная часть совхозов, доказавшая свою жизнеспособность, также может быть сохранена.
Для России и других бывших советских республик, где господствующей формой собственности многие годы являлась государственная, одной их острейших теоретических и практических проблем является определение и использование наиболее рациональных путей, моделей приватизации. Приватизация- переход государственной собственности в руки отдельных граждан, трудовых коллективов, юридических лиц или возникновение на базе государственных предприятий различных смешанных форм собственности.
|
|
|
Проблема приватизации имеет ряд важных аспектов.: к чему приведет приватизация, оживит ли она деятельность предприятий, повысит ли ее эффективность, усилит ли экономические стимулы к высокопроизводительному труду? На основе какого принципа следует формировать собственность граждан: делить ли производственные фонды между населением всей страны или только между членами трудовых коллективов?
Первый принцип кажется более демократичным, но его осуществление приведет к тому, что определенная часть населения будет частично присваивать результаты руда тех, кто будет занят на производстве. Другой принцип тоже противоречив. Почему коллектив КАМАЗа должен стать собственником того, что покупалось на валюту страны, а трудовые коллективы многих старых заводов получат то, что физически и морально износилось и требует немедленного обновления?
Нельзя требовать от нарождающихся форм хозяйства незамедлительных положительных результатов. Вероятно, эти новым формам необходимо какое-то время чтобы окрепнуть, вписаться в рыночные отношения. Но ясно, что изменение структуры собственности в масштабе страны может считаться положительным только в том случае, если станет более эффективным вся система хозяйства.
Пока еще рано утверждать, что в России основные макроэкономические показатели в настоящее время стали выше, чем они были в условиях административно-командной системы. В связи с падением производства, применением принудительных отпусков на большинстве предприятий снизилась производительность труда.сокращение загрузки основных фондов привело к падению фондоотдачи. Крайне неравномерным стал уровень рентабельности. Хотя прибыль в текущих ценах значительно выросла, и каждое третье предприятие остается убыточным. Медленно развивается инвестиционный процесс, обновление оборудования ведется на крайне низком уровне.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 238; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!