Макроэкономическая стабилизация в переходный период и различные подходы к ней.
Тема15. Страны с экономикой переходного периода
Трансформация системы плановой экономики и особенности ее вхождения во всемирное хозяйство
Особый фактор, искажающий формирование нормальной рыночной среды в переходной экономике - поведение властных структур, практикующих активное вмешательство в экономику. Несмотря на действующее антимонопольное законодательство, запрещающие такие действия, устанавливаются барьеры дляна свободное перемещение товаров по территории РФ. Кроме того, оказывается поддержка отдельным предприятиям в виде налоговых льгот и налоговых субсидий, что ставит остальных участников рынка в менее выгодное положение. Появление новых предприятий на рынке затруднено слишком сложными бюрократическими процедурами регистрации, получения лицензии и пр.
Сохраняющее вмешательство государства в экономику не решает проблему предотвращения нецивилизованных форм конкуренции, разрастания теневого сектора экономики. Если в странах с развитой рыночной экономикой теневой сектор существует в основном в сферах криминального бизнеса, то в переходной российской экономике он представлен в той или иной степени практически во всех отраслях. К формам теневой активности следует отнести производство незарегистрированной продукции, занижение декларируемых объемов производства и реализации для снижения налогооблагаемой базы, использование незарегистрированной рабочей силы, фальсификацию товарных знаков.
|
|
|
Разрастание неденежной экономики и теневого сектора взаимосвязаны. Большая их доля в российской экономике свидетельствует о неэффективности используемых форм государственного регулирования как на микро-, так и на макроуровне.
В результате отсутствия нормальной рыночной среды резко увеличиваются трансакционные издержки, снижается эффективность всей экономической активности. Поведение предприятий существенно отличается от форм в развитой рыночной экономике.
В переходной экономике можно выделить несколько видов конкурентного поведения фирм:
списание;
- традиционные, присущие развитой рыночной экономике, такие как ценовая и неценовая конкуренция;
- специфические формы поиска ренты, унаследованные от командной экономики:
- ожидание поддержки от федеральных и местных властей, борьба за получение льгот (дешевых кредитов, лицензий, налоговых освобождений и т.д.);
- невыполнение обязательств перед государством (неуплата налогов, обязательных платежей) в надежде на их связанные с неразвитостью рыночных институтов и кризисной экономической средой переходного периода:
- невыполнение обязательств перед кредиторами;
- невыплата зарплаты;
- бартер и прочие виды неденежных расчетов;
- производство незарегистрированной продукции (теневой сектор);
- использование незарегистрированной рабочей силы и других ресурсов.
Многие из отмеченных видов конкурентного поведения не являются добросовестными и преследуются в установленном законодательством (не только антимонопольном) порядке.
|
|
|
Особые формы вмешательства государственных органов и специфические формы конкурентного поведения фирм означают наличие специфических барьеров входа в переходной экономике.
Таким образом, помимо рассмотренных барьеров, присущих рыночной экономике, на рынках переходной экономики имеют место:
· действия органов государственной власти на всех уровнях в процессе государственного регулирования экономики ( налогообложение, фиксация цен, государственная помощь отдельным хозяйствующим субъектам, установление слишком жестких технических барьеров в стандартах, бюрократическая процедура лицензирования, усложненный механизм регистрации предприятий и т.д.);
· барьеры криминального характера ( рэкет, поборы и т.д.), представляющие серьезную угрозу не только добросовестной конкуренции, но и экономическому развитию в целом;
|
|
|
· стратегическое поведение предприятий, использующих описанные специфические формы.
Хотя подобные ограничения имеются и в странах с развитой рыночной экономикой, они принимают гораздо более жесткие и нерациональные формы в переходной экономике, так что в результате вся бюрократическая система препятствует нормальной организации бизнеса, например мелких предприятий.
Переход от административно-командной к рыночной экономике начался во всех без исключения странах в период углубления кризиса всей системы экономических отношений. Его проявлениями наиболее наглядно на макроэкономическом уровне были: 1) инфляция, подрывающая стимулы к производственной деятельности; 2) спад производства, глубина которого зависит от масштабов накопившихся диспропорций в структуре экономики, ограничений спроса, устанавливаемых в ходе макроэкономической стабилизации, а также длительности сроков, в течение которых она осуществляется; 3) снижение накоплений и инвестиционной активности, которые становятся невыгодными при высокой инфляции.
Проявления кризиса имеют различную остроту; они преодолеваются постепенно в результате последовательного проведения политики макроэкономической стабилизации. Опыт стран с переходной экономикой позволяет выделить три этапа переходного периода:
|
|
|
1) Этап кризисного развития- сочетание общего спада производства и высокой инфляции, падение инвестиционной активности.
2) Этап макроэкономической финансовой стабилизации наступает из-за снижения инфляции. Общий спад переходит в структурный кризис, для которого характерно то, что различия в глубине спада и динамике производства в разных отраслях определяются уже ограничениями в спросе. Обостряется проблема занятости. Спад переходит в депрессию. Но одновременно процесс приспособления предприятий к рыночным условиям приводит к возникновению точек роста. Формируется и быстро развивается рыночный сектор экономики ( на основе частных и реже приватизированных предприятий), постепенно компенсируя спад в старых неэффективных отраслях производства. Достижение положительной ставки банковского процента ( т.е. выше уровня инфляции) приводит к возобновлению накоплений, а затем и инвестиций, в том числе производственных.
3) Этап возобновления экономического роста- низкая инфляция, повышение деловой активности, быстрое развитие ориентированных на рынок отраслей, что обеспечивает общий рост показателей материального производства.
Макроэкономическая стабилизация в переходный период и различные подходы к ней.
Страны с переходной экономикой в самом начале преобразований сталкиваются с проблемой подавления (а в ряде случаев - недопущения) высокой инфляции. Показатель успеха стабилизационных мер в этой области - сокращение ежегодного прироста индекса потребительских цен до 30% и ниже. В этом случае свободные денежные средства становится выгодным инвестировать в производственную, а не торгово-посредническую деятельность, как при более высоком уровне инфляции.
Дальнейшее снижение ежегодной инфляции до 10-20% есть необходимое (но не всегда достаточное) условие прекращения спада материального производства и возобновления экономического роста. Непоследовательность в достижении финансовой стабилизации обуславливает затягивание кризиса, препятствует структурной перестройке экономики.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!