Положение предприятия в переходной экономике.
Особенность переходной экономики, определяющая деятельность предприятия в этот период - рыночные процессы протекают не в чистом виде, а той или иной степени деформировано. Нормальные институты рынка и конкурентной среды еще полностью не сложились: не упорядочены права частной собственности и механизмы их защиты, несовершенна система банков и других финансовых организаций, нет еще устойчивой налоговой системы рыночного типа, ненадежны договорные отношения между экономическим агентами. Открытость экономики реализуется в примитивных и плохо контролируемых формах.
Воздействие макроэкономической политики на предприятия.
Несовершенство хозяйственной среды приводит к тому, что практическое завершение перехода к экономике рыночного типа зависит больше от политической воли властей, чем от эволюции собственно рыночных отношений. В течение довольно длительного времени в экономике сохраняется наследие административно-командной системы, а само государство остается крупнейшим субъектом экономических отношений. Государство продолжает контролировать значительную часть производственных и финансовых ( инвестиционных) ресурсов, и оказывает необходимую поддержку реальному сектору экономики. Известно, что достаточно твердая макроэкономическая политика, проводившаяся с самого начала рыночных реформ в Чехии, Венгрии и Польше, стала главным фактором успешной рыночной ориентации предприятий, выхода из трансформационного спада и начала экономического роста. Жесткие бюджетные ограничения заставляли предприятия приступать к энергичной реструктуризации, ориентированной на эффективность. Напротив, периодические отступления от жесткой и последовательной макроэкономической политики, имевшие место в России и ряде стран СНГ, приводили к затягиванию стабилизационного этапа реформы, делали макроэкономическую среду неопределенной для предприятий и тормозили их рыночную ориентацию, истощая их материальные и финансовые ресурсы.
|
|
|
Макроэкономическая политика и убыточность предприятий.
Вместе с тем жесткая ограничительная макроэкономическая политика быстро приводит к росту убыточности значительного числа предприятий. В первые же месяцы осуществления мер по финансовой стабилизации в восточноевропейских странах в неблагополучном финансовом положении оказалась значительная часть предприятий. В Болгарии к 1992 году убыточными стали до 60% предприятий, причем состояние почти 20% было безнадежным и по закону они подпадали под ликвидационные процедуры. В Венгрии серьезные финансовые трудности в 1992-1993 гг. испытывали 30-40 % предприятий, причем на долю тех из них, которых неизбежно должны были коснуться процедуры банкротств и ликвидации, приходилось до 25% объемов производства и 16% численности занятых. Во всех странах росли неплатежи предприятий друг другу и банкам, а неоднократные попытки списать задолженность ситуацию существенно не улучшили. При этом наличие более или менее добротного законодательства о банкротстве проблему тоже не облегчало: опасения обвальной цепи банкротств тормозили применение законов. Так, в Чехии и Венгрии практика банкротств и ликвидаций в первые годы реформы практически не применялась. В Восточной Германии к разряду потенциальных банкротов после представления балансов по стандартам ФРГ было отнесено 70% предприятий. Однако и там не спешили судебно-административными процедурами банкротства, что позволило, прежде всего, сохранить часть «обреченных» рабочих мест.
|
|
|
Таким образом, макроэкономическая жесткость представляется необходимой для начала рыночной реструктуризации в реальном секторе, однако она способна подорвать сам этот процесс из-за увеличения доли убыточных предприятий.
Эволюция в понимании роли государства.
В странах восточной Европы. Как и в России. Прослеживается определенная эволюция в понимании роли государства в переходные период - от полного невмешательства в деятельность реального сектора до признания неизбежности и необходимости поведения того или иного варианта государственной структурной политики. Так, в Польше в 1990 году был популярен тезис о том, что « лучшая промышленная политика- это отсутствие всякой политики». Основной структурный эффект ожидался от быстрой приватизации и инвестиционной активности новых собственников ( в том числе иностранных). В Чехии правительство не стремилось поддерживать какие-то отрасли или отдельные предприятия. Государство видело свою задачу в реструктуризации экономики в целом, а рынок, предположительно, должен был отобрать естественным путем те фирмы, у которых есть перспективы развития. Во всех этих странах исходили из того, что государство призвано воздействовать на рыночную трансформацию через обеспечение четких и стабильных условий, установления ясных и справедливых правил «игры», неотвратимости их соблюдения всеми субъектами реального сектора. В принципе не исключалось и прямая государственная поддержка предприятий, но только в виде исключения, а не массового явления.
|
|
|
Реальный ход трансформационных процессов показал, что на практике расстановка сил гораздо сложнее.по отношению к основной части фирм потребовалось выработать определенные алгоритмы действий при активном участии государственных структур. Так в Чехии до начала приватизации крупного предприятия государство участвует в его реструктуризации через министерство промышленности, в ходе приватизации- через министерство приватизации (анализ и выбор из альтернативных проектов приватизации), а после приватизации - через банковскую систему (крупные банки).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!