Законодательное урегулирование проблемы невостребованных земельных долей.
Согласно ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» невостребованной земельной долей может быть признана зем. доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту зем. долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостреб.зем. долей может быть признана также зем. доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ N 218-ФЗ "О гос. регистрации недвижимости" решениях органов МСУ о приватизации с/х угодий, либо зем. доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган МСУ поселения или город. округа по месту расположения зу, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), зем.доли которых могут быть признаны невостреб. Далее указанный орган опубликовывает список невостреб. Зем. долей в СМИ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Список невостреб. зем. долей представляется органом МСУ поселения или город. округа по месту расположения зу, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
|
|
|
Лица, считающие, что они или принадлежащие им зем.доли необоснованно включены в список невостреб.зем. долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган МСУпоселения или городского округа по месту расположения зу, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) зем. долей из списка невостреб. зем.долей.
С даты утверждения списка невостреб. зем. долей общим собранием участников долевой собственности зем. доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостреб.зем. долях, орган МСУ поселения или городского округа по месту расположения зу, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Также указанный орган вправе обратиться в суд с требованием о признании права муницип. собственности на зем. доли, признанные в уст.настоящей статьей порядке невостребованными.
|
|
|
Проблемы правового регулирования.
Основную сложность в регулировании отношений, предметом которых выступают невостребованные земельные доли, представляет установление момента начала «нераспоряжения» земельной долей ее собственником. Этот момент последнего распоряжения земельной долей, после которого не последовало иного волеизъявления, подтверждающего юридический факт осуществления сделок или иной передачи прав на земельную долю, очень важен, ведь именно он с него начинается исчисление трехлетнего срока «нераспоряжения
Соотношение земельного и гражданского законодательства при регулировании земельно-имущественных отношений.
Признание земли недвижимым имуществом и вовлечение ее в гражданский оборот привело к необходимости разграничения сфер применения земельного права и гражданского права.
Особенности земли как объекта правового регулирования определяют содержание различий методов и принципов правового регулирования, применяемых в гражданском и земельном праве.
Так, в гражданском праве доминирующее значение имеет свобода волеизъявления субъектов гражданских правоотношений. Гражданское законодательство закрепляет принципы недопустимости вмешательства в частные дела, неограниченности находящегося в собственности имущества, свободы распоряжения собственностью. Часть 1 ст. 1 ГК РФ предусматривает, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
|
|
|
Иные принципы лежат в основе регулирования земельных отношений. Так, ст. 9 Конституции РФ закрепляет принцип приоритета публичных интересов в сфере регулирования земельных отношений. Статья 36 Конституции, рассматриваемая в контексте со ст. 9, предусматривает элементы публично-правового характера регулирования отношений по поводу земли, устанавливая пределы осуществления права собственности на землю.
Земельное право исходит из наличия у субъекта права собственности на землю не только права, но и обязанности использовать землю в соответствии с ее целевым назначением (ст. 42 ЗК).
Таким образом, в основе гражданского и земельного права лежат различные принципы. Гражданское право основано на обеспечении свободы имущественных прав субъектов, а земельное право — на обеспечении рационального использования и охраны земель как основы жизни и деятельности людей.
|
|
|
Включение части земельного права в состав гражданского права нередко аргументируется тем, что земля признана недвижимым имуществом и вовлечена в гражданский оборот. Однако гражданское законодательство всегда регулировало часть земельных отношений в той мере, в какой они не были урегулированы земельным законодательством.
Прерогатива гражданского права — регулирование принципиально общих вопросов права собственности и иных прав на землю. В земельном праве отражается специфика регулирования этих вопросов, обусловленная публичными, а не частными интересами.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 749; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!