Управленческая деятельность на различных участках культурного 

    8.Ограничения президентской власти.

    9.Досрочное освобождение Президента от должности и его

      ответственность

Институт главы государства.

 Глава государства — это чаще всего еди-ноличный монарх (в монархии) или президент (в республике). Очень редко бывает коллегиальный монарх (например Совет эмиров в Объединеных Арабских Эмиратах) или коллегиальная президентура (Государственный совет на Кубе, Федеральный совет в Швейцарии). Коллегиальные президентские советы (обычно из трех человек) нередко создаются также в результате военных и государственных переворотов, они имеют временный характер.

 Власть главы государства, его роль в управлении государством не-одинакова. В абсолютной, в полуабсолютной монархии (Саудовская Аравия, Оман, Катар и др.) в руках короля, султана фактически сосредоточена вся власть. Парламента, ограничивающего его полномочия,нет, существующий совет аш-шура, составленный из «авторитетных лиц», имеет консультативный характер (правда, при единогласном решении совета оно фактически становится обязательным для монарха).

В дуалистической монархии есть парламент (Иордания, Марокко и др.), но решающие полномочия по управлению сосредоточены в руках монарха. Он назначает премьер-министра и министров (иногда премьер-министром становится он сам, часто поручает эти обязанности одному из близких родственников). Правительство и министры ответственны только перед ним, а не перед парламентом, и выполняют волю монарха. В парламентарной монархии (Великобритания,Япония и др.), как уже говорилось выше, монарх царствует, но не правит: его акты (указы и др.) недействительны без подписи правительства, премьер-министра (правило констрасигнатуры, иногда она бывает устной). В президентских республиках (Бразилия, США и др.) президент обладает широкими полномочиями и действительно управляет государственными делами. Он по своему усмотрению назначает министров (назначение иногда нуждается в одобрении парламента, но не нижней, а верхней палаты), которые не несут ответственности перед парламентом, а отвечают только перед (речь идет о политической ответственности, т.е. об увольнении министров в отставку). Министры в «классической» президентской республике (США, многие страны Латинской Америки) образуют на совместных с президентом заседаниях кабинет президента и выполняют на таких заседаниях роль советников президента. Решения принимает президент, при этом он не обязан считаться с мнением министров.

В «смешанных» президентско-парламентских и парламентарно-президентских республиках, а иногда и в президентских республиках, не являющихся «классическими», создается коллегиальный орган — правительство, премьер-министр и члены которого назначаются и увольняются президентом, но премьер-министр и правительство сами важных решений по государственным делам не при-нимают (это делает президент). Такой премьер – министр называется«административным премьером» (Египет, Перу и др.).

В парламентской республике (Германия, Индия, Италия) по конституции президент может быть наделен большими полномочиями, но на деле он не управляет государством, ибо может действовать только по указанию («совету») правительства (премьер-министра). Нередко, как и в парламентской монархии, в парламентской республике для действительности его актов нужна контрасигнатура.

 В форме правления К.Р.имеются черты и парламентской (назначение Премьер-министра с согласия палаты парламента, возможность вынесения вотума недоверия Правительству и др.), и президентской республики (назначение и увольнение.министров Президентом К.Р, ответственность «ключевых» министров перед Президентом, но не перед Правительством, не ответственность министров, как должностных лиц, перед парламентом и др.).

2.Власть главы государства,его роль в управлении государством.

Глава государства в разных странах занимает свой пост (должность) неодинаковыми способами. Монарх — наследственный и пожизненный глава государства, президент должность выборная (в редких странах срок его полномочий составляет от трех до семи лет). Выборы президента осуществляются разными способами: путем голосования избирателей (Франция), выборщиками, избранными гражданами-избирателями (США), голосованием в парламенте(Турция), специально создаваемой избирательной коллегией (Германия) и др. Существует и такой способ, когда выборов по существу нет: избирателям предлагается одна кандидатура (в Египте такой способ называется не выборами, а плебисцитом). Президент может избираться на один срок (Мексика), на два срока подряд (он может избираться и потом, но после двух сроков необходим перерыв, например в Польше), без ограничений (Сирия). Имели место случаи, когда одно лицо переизбиралось на должность президента семь (Индонезия), а то и восемь (Парагвай) раз.

3.Порядок замещения должности Президента страны.

Президент является главой государства, высшим должностным лицом Кыргызской Республики.Президент является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции, свобод и прав человека и гражданина.

Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет Кыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.

  Президент избирается на 6 лет. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом дважды.Президентом может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике в совокупности не менее 15 лет. Не может быть избран Президентом гражданин, имеющий судимость за совершение преступления, которая не погашена или не снята в установленном законом порядке. Число кандидатов на пост Президента не ограничивается. Кандидатом в Президенты может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 30 тысяч подписей избирателей.Порядок выборов Президента определяется конституционным законом.

    При вступлении в должность Президент приносит присягу народу Кыргызстана:

 "Я, ..., вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим

народом и Отечеством клянусь:

свято соблюдать и защищать Конституцию и законы; защищать суверенитет и независимость кыргызского государства; уважать и обеспечивать права и свободы всех граждан Кыргызской Республики; с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента, возложенные на меня доверием всего народа.".

Действие президентского мандата начинается с момента принятия присяги. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента.

Президент на период осуществления своих полномочий приостанавливает свою деятельность в политической партии и прекращает любые действия, связанные с деятельностью политических партий.

Полномочия Президента К.Р.

 Президент:

1) назначает выборы в Жогорку Кенеш в предусмотренных настоящей Конституцией случаях; принимает решение о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш в порядке и случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;

2) назначает выборы в местные кенеши; в предусмотренных законом случаях и порядке осуществляет роспуск местных кенешей.

 Президент:

1) подписывает и обнародует законы; возвращает законы с возражениями

в Жогорку Кенеш;

2) вправе созвать в необходимых случаях внеочередное заседание  

Жогорку Кенеша и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;

3) вправе выступать на заседаниях Жогорку Кенеша.

3. Президент:

1) представляет Жогорку Кенешу кандидатуры для избрания на должнос-  

ти судей Верховного суда по предложению Совета по отбору судей;

2) представляет Жогорку Кенешу для освобождения от должности судей

Верховного суда по предложению Совета судей;

3) назначает судей местных судов по предложению Совета по отбору

судей;

4) освобождает судей местных судов по предложению Совета судей в

случаях, предусмотренных конституционным законом.

 Президент:

1) назначает с согласия Жогорку Кенеша Генерального прокурора; в случаях, предусмотренных законом, освобождает от должности Генерального прокурора с согласия не менее одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша либо по инициативе одной трети от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, одобренной двумя третями депутатов Жогорку Кенеша; по предложению Генерального прокурора назначает и освобождает от должности его заместителей;

2) назначает и освобождает от должности членов Правительства - руководителей государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, а также их заместителей.

 Президент:

1) вносит в Жогорку Кенеш кандидатуру для избрания на должность председателя Национального банка; по предложению председателя Национального банка назначает заместителей председателя и членов правления Национального банка, в случаях, предусмотренных законом, освобождает их от должности;

2) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;

3) вносит в Жогорку Кенеш для избрания и освобождения от должности кандидатуры одной трети членов Счетной палаты;

4) назначает председателя Счетной палаты из числа избранных Жогорку Кенешем членов Счетной палаты и освобождает его.

 Президент:

1) представляет Кыргызскую Республику внутри страны и за ее

пределами;

2) ведет переговоры и подписывает по согласованию с Премьер-министром международные договоры; вправе передавать указанные полномочия Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам;

3) подписывает ратификационные грамоты и грамоты о присоединении;

4) назначает по согласованию с Премьер-министром глав дипломатических представительств Кыргызской Республики в иностранных государствах и постоянных представителей в международных организациях; отзывает их; принимает верительные и отзывные грамоты глав дипломатических представительств иностранных государств.

 Президент решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики.

 Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, определяет, назначает и освобождает высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

 Президент:

1) возглавляет Совет обороны, образуемый в соответствии с законом;

2) при наличии основания, предусмотренного конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу;

3) объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша;

4) объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша.

 Президент:

1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;

2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;

3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные  

специальные звания;

4) осуществляет помилование;

5) определяет структуру своего аппарата, утверждает его положение и

назначает руководителя.

 Президент осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей  

 Конституцией.

Президент при наличии оснований, предусмотренных конституционным законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает Жогорку Кенешу.Президент объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии Кыргызской Республике и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Жогорку Кенеша.

Президент является Главнокомандующим Вооруженными Силами Кыргызской Республики, определяет, назначает и смещает высший командный состав Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Президент обеспечивает осуществление полномочий государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел, утверждает по предложению Премьер-министра положения о них; назначает и освобождает их руководителей и заместителей руководителей.Президент осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами.

Президент на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и распоряжения.Указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики. Президент вправе передавать полномочия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 3 статьи 46 Конституции, Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам.

Президент обладает правом неприкосновенности. Честь и достоинство Президента охраняются законом.Обеспечение, обслуживание и охрана Президента, а также его семьи осуществляются за счет государства.

Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в результате отставки по его заявлению, отрешения его от должности в предусмотренном настоящей Конституцией порядке, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в результате его смерти.

 При невозможности осуществления Президентом своих обязанностей по болезни Жогорку Кенеш на основании заключения создаваемой им государственной медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша.

Президент может быть привлечен к уголовной ответственности после отрешения его от должности.

   Президент может быть отрешен от должности только на основании выдвинутого Жогорку Кенешем обвинения в государственной измене или совершении иного особо тяжкого преступления, подтвержденного заключением Генеральной прокуратуры о наличии в действиях Президента признаков преступления о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

Решение Жогорку Кенеша о выдвижении обвинения против Президента для отрешения его от должности должно быть принято большинством от общего числа депутатов Жогорку Кенеша по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Жогорку Кенешем.

4. Решение Жогорку Кенеша об отрешении Президента от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения обвинения против Президента. Если в этот срок решение Жогорку Кенеша не будет принято, обвинение считается отклоненным.

    При невозможности осуществления Президентом своих полномочий по указанным в настоящей Конституции причинам, его полномочия до избрания нового Президента исполняет Торага Жогорку Кенеша. В случае невозможности исполнения полномочий Президента Торага Жогорку Кенеша полномочия Президента исполняет Премьер-министр. Выборы нового Президента при этом должны быть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента.

Должностные лица, исполняющие полномочия Президента не вправе назначать досрочные выборы в Жогорку Кенеш, назначать референдум, прекращать полномочия Правительства, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию.

Все бывшие президенты, кроме отрешенных от должности в установленном статьей 67 настоящей Конституции порядке, имеют звание экс-президента Кыргызской Республики. Статус экс-президента Кыргызской Республики устанавливается законом.

Президент республики орган единоличный. При принятии важных решений он обычно советуется с различными должностными лицами, общественными деятелями, представителями различных слоев населения, но решения он принимает самостоятельно и несет за них персональную ответственность (она может выражаться в разных формах, рассматриваемых ниже).

 5.Президент и ветви государственной власти.

 В различных странах место президента в системе разделения властей оценивается неодинаково. В президентских республиках (например в США) он. согласно конституциям, глава исполнительной власти. В парламентарных республиках президент обычно характеризуется как глава государства, а исполнительная власть вручается правительству.существуют различные взгляды о месте Президента в системе разделения властей. Иногда лишь констатируют, что он не входит ни в какую ветвь власти, не определяя его место, другие говорят, что Президент относится к исполнительной власти, третьи характеризуют его как главу государства, что соответствует ч стКонституции но не решает вопрос о его соотношении с тремя традиционными ветвями власти. Есть и предложения о выделении особой ветви президентской власти в тех республиках, которые имеют полупрезидентскую, полупарламентарную форму правления.Эту власть рассматривают как координационно-арбитражную по своему характеру.

Как глава государства Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, осуществляя в том числе согласительные процедуры между органами государственной власти Наряду с этим он обладает полномочиями исполнительной власти. Согласно конституционному закону«О Правительстве», а также другим актам ему непосредственно подчинены важнейших«силовых»министерств и ведомств, и только он руководит ими (Министерство внутренних дел. Министерство иностранных дел. служба безопасности и т.д.).

Правительство лишь координирует их деятельность с другими министерствами и ведомствами. Таким образом, в К.Р., как и в некоторых других смешанных республиканских формах правления,Президент соединяет полномочия главы государства и некоторые важнейшие полномочия исполнительной власти, тесно связанные с прерогативами главы государства (защита суверенитета государства, его целостности и независимости, гарантии прав и свобод человека и гражданина и др.).

Президент сочетает два качества: органа государства (президентство республики) и высшего должностного лица.

Как орган государства Президент например, подписывает законы, распускает при определенных условиях парламент (с назначением даты выборов), назначает судей, осуществляет помилова-ние.В качестве высшего должностного лица он председательствует на заседаниях Совета Безопасности, является Верховным главнокомандующим, руководит государственной службой и т.д. На практике, однако, строго разграничить эти два качества почти невозможно.

 6.Функции Президента в государственном механизме.

Как глава государства, Президент выполняет особые функции, которые не могут осуществлять другие органы государства.

Во-первых,ства внутри и вовне. Он назначает своих полномочных представителей в в важнейшие органы государства (палаты парламента,Конституционный Суд и др. Эти представители обеспечивают осуществление полномочий Президента), а также дипломатических представителей, действующих от имени Президента.

Во-вторых, Президент является гарантом Конституции Р. Действуя в этом качестве, Президент следит за соблюдением Конституции, в томчисле и при подписании законов, принятых парламентом.

В-третьих,Президент — гарант прав и свобод человека и гражданина. Он является, в частности, последней инстанцией, куда может обратиться осужденный с просьбой о помиловании

. В-четвертых, Президент принимает меры по охране суверенитета К.Р. ее независимости и государственной целостности. Выполняя эти задачи,Президент действует, в частности, в качестве Верховного главнокомандующего, в случае угрозы безопасности государства он вводит военное и чрезвычайное положение.

В-пятых, Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

 Для выполнения Президентом функций при нем существует множество различных структур: Администрация Президента ,Совет Безопасности, Управление делами, множество различных совещательных органов - советов (по местному самоуправлению совет по культуре и искусству и т.д.).

 Не менее важную роль играет другой совещательный орган Президента Совет Безопасности.

Как глава государства, Президент обладает неприкосновенностью. Против него нельзя возбудить уголовное дело (оно может быть возбуждено только после отрешения Президента от должности), он не может быть задержан, подвергнут личному досмотру.Толкуя конституционный термин о неприкосновенности Президента, Конституционный Суд указал, что это положение не противоречит возможности отстранения Президента от должности в результате процедуры импичмента, по причине стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлятьсвои полномочия, но такая мера должна быть тщательно урегулирована закономдосмотру, принудительно доставлен в суд, например в качестве свидетеля, он не подлежит административной ответственности. Дисциплинарная ответственность вообще исключена, так как Президент —высшее должностное лицо в государстве.

 7.Президент - как гарант Конституции страны, прав и свобод 

человека и гражданина.

 Полномочия Президента, связанные с правовым статусом личности, вытекают из его положения гаранта Конституции. Основы правового статуса личности определяются Конституцией и законами, и главная задача Президента в этой сфере — обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. Это делается самыми различными методами вплоть до введения чрезвычайного положения на территории страны и в отдельных местностях при массовых нарушениях прав и свобод.

При введении чрезвычайного или военного положения устанавливается особый порядок управления, предусмотренный федеральными законами о чрезвычайном и военном положении, ограничиваются некоторые конституционные права граждан (это допускается международным правом и самими конституциями различных стран, в том числе России). Президент принимает лиц в гражданство дает разрешения на выход из фажданства, предоставляет право убежища виностранным гражданам, лицам без гражданства.

Он вправе смягчать наказания, предоставлять помилование

В соответствии с указом Президента действуют комиссии по помилованию, состоящие из представителей общественности и других лиц.

Они назначаются высшим должностным лицом и представляют ему свои заключения по конкретным делам, а последний обращается(не обращается) к Президенту.

Глава государства присваивает высшиевоинские и почетные звания награждает орденами и медалями Полномочия Президента связанные с устройством государства, вытекают из его функции по охране государственной целостности и обеспечению взаимодействия органов государственной власти.

 Принятый Жогорку Кенешем закон в течение 14 дней направляется Президенту для подписания.

 Президент не позднее одного месяца со дня получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями в Жогорку Кенеш для повторного рассмотрения. Законы о республиканском бюджете, налогах подлежат обязательному подписанию.

 Если при повторном рассмотрении конституционный закон или закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, такой закон подлежит подписанию Президентом в течение 14 дней со дня поступления. В случае неподписания в установленный срок конституционного закона или закона, одобренного в ранее принятой редакции, такой закон подписывается Торага Жогорку Кенеша не позднее 10 дней и подлежит опубликованию.

Президент назначает дату очередных выборов в парламент.

При этом выборы должны быть проведены не позднее 30 дней со дня назначения досрочных выборов.

Полномочия Президента по отношению к судебной власти связаны главным образом с кадровыми вопросами.Президент представляет также кандитатуру Генерального прокурора и вносит предложение о его освобождении от должности.Только Президент может предлагать кандидатуры для назначения (избрания) на некоторые другие высшие должности .

Полномочия Президента КР. в связи с чрезвычайными ситуациями обусловлены введением военного и чрезвычайного положения (регулируются законами.). В случае агрессии против страны или непосредственной угрозы агрессин Президент издает указ о введении военного положения. Военное положение - это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, иредусматривающий элементы военного управления и ограничение определенных прав и свобод граждан. Чрезвычайное положение вводится Президентом в связи с массовыми нарушениями общественного порядка,стихийными бедствиями и катастрофами. В условиях чрезвычайного положения обычно действуют прежние органы государственной власти и местного самоуправления, которые наделяются дополнительными полномочиями, но могут создаваться новые органы, а также часть полномочий может передаваться силовым структурам. Ограничиваются преимущественно политические права граждан (запрещаются массовые демонстрации, митинга, может вводиться и цензура, не проводятся выборы и т.д.), но ограничения касаются и личных прав граждан (ограничивается свобода передвижения; вводится досмотр транспортных средств, а иногда - личный досмотр;

 лица, подстрекающие к общественным беспорядкам, могут быть выдворены из данной местности; иногда вводится комендантский час, т.е. запрещение появляться на улицах в ночные часы). При объявлении чрезвычайного положения в связи со стихийными бедствиями и катастрофами могут быть введены трудовая повинность, распределение предметов первой необходимости и др. Однако многие права и свободы не подлежат ограничениям даже в условиях военного и чрезвычайного положения (право на жизнь, неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др.).

При введении военного положения полнота власти сосредоточивается в руках Президента.При введении военного и чрезвычайного положения Президент немедленно сообщает об этом Жогорку Кенешу.

Президент является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами. Непосредственно ему (а не Председателю Правительства) подчиняется министр обороны, а также некоторые другие руководители министерств и ведомств, имеющие в своем распоряжении войска (министр внутренних дел, директор службы безопасности, министр по чрезвычайным ситуациям и др.). Президент утверждает военную доктрину по обеспечению военной безопасности страны, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных сил.

При принятии решений по вопросам безопасности страны и внешней политики важную роль, как уже говорилось, играет совещательный орган при Президенте — Совет Безопасности (он занимается так-же и принципиальными вопросами внутренней безопасности, выработкой мер по ликвидации внутренних угроз, продовольственной, экологической безопасностью и др,). Председателем Совета Безопасности является Президент

В сфере внешней политики Президент (ему непосредственно подчиняется министр иностранных дел). Он ведет переговоры и подписывает международные договоры (вести переговоры и подписывать договоры могут также лица и главы делегаций по уполномочию Президента), подписывает ратификационные грамоты (после принятия законов парламентом о ратификации международных договоров),принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей (эти грамоты адресуются главой одного государства главе другого государства). После консультаций с соответствующими комитетами палат (обычно это Комитет по иностранным делам) Президент К.Р. назначает и отзывает дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях

8.Ограничения президентской власти.

 Широкие функции Президента предполагают необходимые ограничения. Без них президентская власть может перерасти в авторитарное правление. Эти ограничения заложены в Конституции системой сдержек и противовесов, которая относится и к президентской власти. Во-первых,Президент осуществляет свои функции в установленном Консти-туцией порядке. Он действует в рамках Конституции и законов. Во-вторых, деятельность Президента ограничена сроком. Установлен 5-ти летний срок президентства с возможностью выборов еще на один срок. Президент может быть и не избран на второй срок, если он выполнял свои функции, по мнению избирателей, не должным образом. В-третьих, акты Президента имеют подзаконный характер. Они не должны противоречить законам, принятым парламентом. В-четвертых, акты Президента могут быть обжалованы в Конституционный Суд, что имело место, и Суд признавал отдельные положения таких актов неконституционными, а это лишало их действия.

. Наконец, Президент К.Р.может быть отрешен от должности в порядке импичмента или иных процедур.Конституция К.Р.налагает на Президента определенные обязанности и устанавливает некоторые запреты. При формировании Правительства он обязан кандидатуру премьер-министра согласовать с Жогорку Кенешом.Установлен срок, в течение которого Президент обязан подписать или возвратить в парламент со своими за-мечаниями закон (право вето), он обязан его обнародовать в определенный срок, если право вето преодолено. После избрания Президент должен принести присягу, без этого он не вступает в должность. Существуют и другие процедурные обязанности Президента, связанные со сроками. Он должен назначить в течение дней референдум, если Конституционный Суд установил, что все документы оформлены правильно, ежегодно обращаться с посланиями к парламенту и т.д.

Президенту запрещается любое совмещение должностей и мандатов. Он не может быть членом парламента, или органа местного самоуправления, его главой, не вправе заниматься другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной, иной творческой. Он не может занимать должно-ти в общественных объединениях,коммерческих организациях,заниматься предпринимательской деятельностью. На время президентства он может приостановить членство в политической партии

(если он состоит в партии).

 Акты Президента. Осуществляя свою деятельность, Президент использует различные документы. Он направляет в парламент послания, обращается с письмами к председателям палат парламента, объясняя причины использования президентского вето, направляет письма при осуществлении согласительных процедур или консультаций. Президент издает нормативные и ненормативные правовые акты указы и распоряжения (последние, как правило,имеют ненормативный характер), обязательные для исполнения на всей территории.Они имеют прямое действие, не нуждаются в какой-либо ратификации (одобрении) законодательными или исполнительными органами не могут быть отменены законом. Их несоответствие Конституции .и законам устанавливается лишь КонституционнымСудом или иными судами в результате чего они утрачивают силу     

Мы поможем в написании ваших работ!