Полномочия Правительства и его деятельность
Правительство К. Р. обладает широкими полномочиями в различных сферах общественной жизни. Оно может делегировать исполнение части своих полномочий отраслевым органам исполнительной власти (министерствам и др.) если эти полномочия не относятся к исключительным полномочиям Правительства.Полномочия Правительства закреплены в конституционном Законе «о Правительстве К.Р. от 19 октября 2005г. В нем содержится детальный перечень полномочий Правительства по нескольким направлениям,
В сфере обеспечения прав и свобод личности, выполнения гражданином своих конституционных обязанностей, законности и охраны общественного порядка Правительство осуществляет меры, направленные на обеспечение безопасности личности, законности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров и материально-технической базы правоохранительных органов, по обеспечению деятельности органов судебной власти. Оно не устанавливает своими актами основные права и обязанности граждан, основы законности, порядок деятельности судов. Это делает парламент. Главное направление деятельности Правительства в этой сфере — обеспечительное.
В сфере экономики Правительство осуществляет общее регулирование экономических процессов и управляет государственным сектором экономики,государственной собственностью. Оно обеспечивает единство экономического пространства, единую финансовую политику, свободу экономической деятельности, прогнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает
|
|
|
и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики, разрабатывает и представляет бюджет, обеспечивает его исполнение и представляет отчет об этом, управляет государственным внутренним и внешним долгом К.Р., принимает меры по защите отечественных товаропроизводителей, охране природы и др. Главное направление деятельности Правительства в этой сфере — создание условий для функционирования экономики и ее регулирование.
В социальной сфере Правительство обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует его развитию, принимает меры по реализации трудовых прав граждан, разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ, а также проведение единой государственной миграционной политики, принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в стране, разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, в том числе обеспечивает поддержку фундаментальной науки, приоритетных направлений прикладной науки, проведение единой государственной политики в области образования и др. Основным направлением деятельности Правительства в этой сфере является государственная поддержка.
|
|
|
В сфере духовной жизни общества Правительство обеспечивает условия для идеологического плюрализма, оказывает поддержку передовым идеям, но пресекает разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, политический экстремизм. Основными направлениями деятельности Правительства в этой сфере являются стимулирование (по отношению к плюрализму мнений и прогрессивным идеям) и контроль за соблюдением Конституции К.Р. и законов в духовной сфере жизни общества.
В сфере обороны, государственной безопасности, внешней политики и международных отношений Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности (под руководством Президента), организует оснащение вооружением и военной техникой, материальными средствами и услугами Вооруженных Сил, других войск и военных формирований. Оно обеспечивает функционирование военного производства, реализацивнешней политики, представительство Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях, в пределах своих полномочий заключает международные договоры, обеспечивает выполнение международных обязательств и наблюдает за выполнением международных договоров другими участниками, разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного сотрудничества и др. Основными направ лениями деятельности Правительства в данной сфере являются прямое управление и контроль.
|
|
|
Осуществляя свои полномочия, Правительство принимает множество правительственных программ по самым разным вопросам (в сфере образования, здравоохранения, транспорта и т.д.). Они имеют в основном ориентирующий характер, но в них часто содержатся и конкретные обязывающие положения.
Правительство:
1) обеспечивает исполнение Конституции и законов;
2) реализует внутреннюю и внешнюю политику государства;
3) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью;
4) обеспечивает реализацию мер по охране государственного суверенитета, территориальной целостности, защите конституционного строя, а также мер по укреплению обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка;
|
|
|
5) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, тарифной, инвестиционной и налоговой политики;
6) разрабатывает и представляет Жогорку Кенешу республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Жогорку Кенешу отчет об исполнении республиканского бюджета;
7) осуществляет меры по обеспечению равных условий развития всех форм собственности и их защите, по управлению объектами государственной собственности;
8) обеспечивает проведение единой государственной политики в социально-экономической и культурной сферах;
9) разрабатывает и реализует общегосударственные программы экономического, социального, научно-технического и культурного развития;
10) обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности;
11) обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом;
12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.
Организация и порядок деятельности Правительства определяются конституционным законом.
Премьер-министр:
1) руководит Правительством, несет персональную ответственность за его деятельность перед Жогорку Кенешем;
2) обеспечивает исполнение Конституции и законов всеми органами исполнительной власти;
3) ведет переговоры и подписывает международные договоры;
4) ведет заседания Правительства;
5) подписывает постановления и распоряжения Правительства, обеспечивает их исполнение;
6) назначает и освобождает руководителей административных ведомств;
7) назначает и освобождает глав местных государственных администраций по предложению местных кенешей в порядке, установленном законом;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией и законами.
На основе и во исполнение Конституции и законов Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.Постановления и распоряжения Правительства обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики.
Правительство руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств, органов местной государственной администрации.Правительство вправе отменять акты министерств,государ- ственных комитетов, административных ведомств.
Исполнительную власть на территории соответствующей административно-территориальной единицы осуществляет местная государственная администра ция.Порядок назначения и освобождения глав местных государственных администраций определяется законом.
Организация и деятельность местной государственной администрации определяются законом.
Работа Правительства обеспечивается его Аппаратом, организация и порядок деятельности которых определяются конституционным законом.
На основе и во исполнение Конституции и законов, нормативных правовых актов Президента, Жогорку Кенеша Правительство издает постановления и распоряжения, а также организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению на всей территории Кыргызской Республики.
Правительство руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти, не входящих в структуру министерств и государственных комитетов, а также органов местной государственной администрации.
Министерства, государственные комитеты и административные ведомства, иные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов, актов Президента, постановлений Жогорку Кенеша, постановлений и распоряжений Правительства, организуют, проверяют и обеспечивают их исполнение.Правительство заслушивает отчеты руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти, а также глав местных государственных администраций и отменяет их акты, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!