Досрочное освобождение Президента от должности и его ответственность

⇐ ПредыдущаяСтр 52 из 83Следующая ⇒

. Президент за свои действия может нести ответственность. Он выступает в качестве ответчика в Конституционном Суде в связи с ходатайством о признании его акта неконституционным

. Президент может оказаться ответчиком по гражданскому иску в Верховном Суде или ином суде общей юрисдикции (куда сначала подается иск, доходящий затем при обжаловании до Верховного Суда. Возможны также иски имущественного характера,если указы Президента противоречат закону и нарушают законные имущественные интересы и права физических или юридических лиц. Во всех этих случаях Президент может выступать только как представитель государства, к которому по существу обращен иск.

Он не присутствует лично в суде (такова практика государств мира), его представляют уполномоченные им должностные лица (члены Правительства, руководители Администрации Президента и др.), назначенные им адвокаты, иные лица.Вместе с тем Президент может нести ответственность не только как представитель государства, но и ответственность в личном качестве как человек (при совершении определенных преступлений) и должностное лицо. В связи с этим возможно лишь досрочное освобождение Президента от должности, дальнейшие санкции последуют потом, когда глава государства станет обычным гражданином.

Наконец, он может быть освобожден от должности и не в связи с ответственностью, а по объективно сложившимся обстоятельствам.

Досрочное прекращение полномочий Президента возможно:

I) в результате отставки по его желанию;

2) при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять

принадлежащие ему полномочия;

3) в случае отрешения от должности (импичмент).

Исполняющий обязанности Президента не вправе распускать назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмот- ре положений Конституции.

Закон предусматривает, что Президент прекративший исполнение своих полномочий по указанным вышеоснованиям (но не в результате импичмента), не может быть привлечен к уголовной или административной ответствен- ности, задержан,арестован, подвергнут обыску, допросу, личному досмотру. Это распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения,транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку. Предусмотрены его пожизненное денежное содержание в размере % прежнего оклада, государственная охрана, государственная дача, бесплатная правительственная связь, аппарат помощников, медицинское обслуживание как его самого, так и членов его семьи и т.д. В случае отставки организуются досрочные выборы Президента.

Выводы:

Глава государства - это чаще всего единоличный монарх (в монархии) или президент (в республике). Очень редко бывает коллегиальный монарх или коллегиальная президентура.Коллегиальные президентские советы нередко создаются также в результате военных и государственных переворотов, они имеют временный характер.

Власть главы государства, его роль в управлении государством неодинакова. В абсолютной, в полуабсолютной монархии в руках короля, султана фактически сосредоточена вся власть. Парламента, ограничивающего его полномочия нет, существующий совет аш шура, составленный из «авторитетных лиц», имеет консультативный характер.

В дуалистической монархии есть парламент, но решающие полномочия по управлению сосредоточены в руках монарха. Он назначает премьер-министра и министров. Правительство и министры ответственны только перед ним, а не перед парламентом, и выполняют волю монарха.

В парламентарной монархии, как уже говорилось выше, монарх царствует, но не правит: его акты (указы и др.) недействительны без подписи правительства, премьер-министра. В президентских республиках президент обладает широкими полномочиями и действительно управляет государственными делами. Он по своему усмотрению назначает министров (назначение иногда нуждается в одобрении парламента), которые не несут ответственности перед парламентом, а отвечают только перед президентом

Глава государства в разных странах занимает свой пост неодинаковыми способами. Монарх — наследственный и пожизненный глава государства, президент - должность выборная.

Выборы президента осуществляются разными способами путем голосования избирателей,выборщиками, избранными гражданами-избирателями, голосованием в парламенте, специально создаваемой избирательной коллегией и др. Существует и такой способ, когда выборов по существу нет: избирателям предлагается одна кандидатура (такой способ называется не выборами,аплебисцитом). Выборы проходят по мажоритарной системе абсолютного большинства: в первом туре голосования президентом избирается кандидат, получивший более половины всех поданных голосов избирателей при участии в голосовании более половины избирателей, включенных в избирательные списки. Если ни один из кандидатов не получит такого большинства, через две недели назначается второй тур голосования (повторное голосование), в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. В этом случае для избрания достаточно относительного большинства голосов: кто из двух кандидатов получил больше голосов, тот и избран.

Избранный Президент вступает в должность с момента принесения присяги.Полномочия Президента заканчиваются в день принесения присяги вновь избранным Президентом.

Президент республики — орган единоличный.При принятии важных решений он обычно советуется с различными должностными лицами, общественными деятелями, представителями различных слоев населения, но решения он принимает самостоятельно и несет за них персональную ответственность.

Как глава государства Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Наряду с этим он обладает полномочиямисполнительной власти.

Президент сочетает два качества:органа государства (президентство республики) и высшего должностного лица. Президент выполняет особые функции, которые не могут осуществлять другие органы государства. Во-первых,Президент—официальный и постоянный представитель государствавнутри республики и вовне. Во-вторых, Президент является гарантом Конституции. Действуя в этом качестве, Президент следит за соблюдением Конституции, в том числе и при подписании законов, принятых парламентом. В-третьих, Президент - гарант прав и свобод человека и гражданина..В-четвертых,Президент принимает меры по охране суверенитета К.Р. ее независимости и государственной целостности.

Выполняя эти задачи,Президент действует, в частности, в качестве Верховного главнокомандующего, в случае угрозы безопасности государства он вводит военное и чрезвычайное положение. В-пятых, Президент К.Р. определяет основные направления внутренней и внешнейполитики государства.В-шестых,Президентобеспечивает согласованное функционированиеи взаимодействие органов государственной власти.

Литература:

1. В.Г.Чиркин. Система государственного муниципального управления. М., Юрист 2005г.

2. Глазунова Н.И. Государственное управление. Учебник для ВУЗов. М., Муниципальный мир 2004г.

3. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник/под ред. В.А. Козбаненко - М., 2000г. ГУУ.

4. Конституция Кыргызской Республики от 5мая 1993г.(в нов.редакции от 23октября 2007г.№157).

Контрольные вопросы :

Институт главы государства. Власть главы государства, его роль в

управлении государством.

Формы правления государством.

Порядок замещения должности Президента страны. Полномочия

президента страны.

Президент и ветви государственной власти. Функции президента в

государственном механизме.

Президент - официальный и постоянный представитель государства.

Президент - как гарант Конституции страны, прав и свобод человека

и гражданина.

                    Тест №151



Глава государства - это:

1. коллегиальный монарх, премьер министр

2. президент, премьер министр, министр

3. единоличный монарх, коллегиальный монарх, президент

4. премьер министр, коллегиальный монарх, президент

                          Тест №152



Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 841; Мы поможем в написании вашей работы!
Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 47 48 49 50 515253 54 55 56 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!