Молодежных избирательных комиссий (МИК)
Рассмотрим некоторые аспекты законодательного включения молодежных избирательных комиссий в систему избирательных комиссий РФ. Во-первых, для того, чтобы сделать МИК полноправным субъектом российского права, необходимо разработать соответствующий правовой акт, закрепляющий полномочия, компетенцию и регламентирующий порядок формирования комиссии. Во-вторых, говоря о включении МИК в систему избирательных комиссий РФ, важно понимать, что основной проблемой является финансирование их деятельности. Например, в соответствии с Положением о «МИК ЯО» [1] она является постоянно действующим органом при Избирательной комиссии Ярославской области. А это означает, что все расходы, связанные с деятельностью МИК покрываются за счет бюджета областной комиссии. В-третьих, в некоторых зарубежных странах вообще не создаются специальные субъекты организации и проведения выборов, их функции зачастую выполняют органы исполнительной власти, государственного управления (например, в Италии организацией выборов занимается Министерство внутренних дел) [2]. Целесообразно ли еще больше разветвлять систему избирательных комиссий, обеспечивающую работу такого демократического инструмента, как выборы?
Стоит отметить, что с 2009 года [3] началась основная работа по формированию высококвалифицированного кадрового корпуса государственных служащих. Решению этой задачи способствует и создание в субъектах РФ МИК. Так, МИК ЯО имеет одной из своих целей создание профессионального резерва кадров для избирательных комиссий на территории Ярославской области. Кроме того, деятельность МИК ЯО направлена на повышение правовой культуры молодежи, обучение организаторов выборов, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, а также с представителями органов молодежного парламентаризма. Всё это способствует повышению эффективности и результативности в данной сфере деятельности. Таким образом, на наш взгляд, целесообразнее отделить МИК от избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и дать возможность регионам самостоятельно решать вопрос закрепления их статуса.
|
|
|
Ссылки
1. Положение «О Молодежной избирательной комиссии Ярославской области» // http://www.yaroslavl.izbirkom.ru/WAY/A63F420CFB5E4B1DBD9D6
C2B5F8635FC.html (дата обращения 16.03.2015).
2. Головин А. Г. Избирательное право России: курс лекций. М.: Норма, 2007. С. 175.
3. Указ Президента РФ от 10.03.2009 г. № 261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы РФ (2009 – 2013 годы)» // СПС «Консультант Плюс».
УДК 342.8
М. С. Фадеев, И. А. Филоненко, И. И. Одер
|
|
|
Научный руководитель – ст. преп. Г. Е. Степенко
Российское законодательство в области досрочного голосования:
Проблемы и предложения по их решению
Согласно законодательству до 2010 года досрочное голосование на выборах проводилось только в труднодоступных или отдаленных местностях, на находящихся в плавании судах, на полярных станциях, а также в других значительно удаленных местах, транспортное сообщение с которыми отсутствовало или было затруднено. Досрочное голосование могло быть также организовано для избирателей, проживающих за границей, а также применяться при проведении регионального или местного референдума. Соответствующие изменения поэтапно вносились в избирательное законодательство в период с 2002 по 2010 год. Данные изменения, по утверждению С.О. Елишева, «были внесены из-за использования так называемых «черных» предвыборных технологий, таких как:
1) подкуп избирателей;
2) использование административного ресурса;
3) бездействие избирательных комиссий, прокуратуры, милиции и судов на нарушения выборного законодательства»[1].
Учитывая неоднократные заявления парламентской оппозиции о многочисленных фактах нарушения норм избирательного законодательства в ходе проведения досрочного голосования, Президент РФ в Послании Федеральному Собранию РФ 12 ноября 2009 года, определяя основные направления совершенствования избирательного законодательства, пообещал «навести, наконец, порядок с досрочным голосованием на местных выборах». Он предлагал урегулировать использование института досрочного голосования на местных выборах, взяв за основу Федеральные законы «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», которые «строго ограничивают сроки этой процедуры и четко определяют, в каких случаях она используется» [2].
|
|
|
Конституционный Суд РФ Постановлением от 15 апреля 2014 г. № 11-П признал не соответствующим Конституции РФ п. 1 ст. 65 ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в той мере, в какой он ограничивает избирательные права граждан, которые в день голосования по уважительной причине не могут прибыть на избирательный участок. Соответствующие изменения были внесены в федеральный закон и досрочное голосование вновь вернулось.
Ссылки
1. Елишев С. О. Выборы и выборщики // Москва. 2011. Март.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области» // Российская газета. 2014. 23 апреля.
Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 292; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!