Поняття адмін.-правових методів, їх види.
Сутність методів держ. управ-ня виявляється у застосуванні окремих прийомів, засобів, що застосовуються суб'єктом управ-ня відносно об'єкта для досягнення поставлених цілей, здійсненні безпосереднього цілеспрямованого впливу на систему управлінських відносин.
Тобто під методом держ. управ-ня необхідно розуміти засоби практичної реалізації завдань та функцій викон. діяльності органів управ-ня, або інакше спосіб здійснення управлінських функцій, впливу суб'єкта управ-ня на об'єкт (колектив, групу осіб чи одну особу).
Усі методи, які використовуються в процесі управ-ня, практично пов'язані між собою, доповнюють один одного, використовуються в органічній єдності. Мистецтво керівника як раз і полягає в тому, щоб із усього комплексу методів управ-ня вибрати найбільш дієві, які надійно ведуть до мети, скласти їх гнучку комбінацію та використовувати її, віддаючи перевагу то одному, то іншому залежно від ситуації. Правильне, розумне поєднання різник методів є одним із важливим напрямків удосконалення управ-ня на сучасному етапі.
Взагалі методи управ-ня можна умовно поділити на:
- методи пізнання (пізнавально-програмуючі);
- методи впливу (організаційно-регулюючі).
Під методами пізнання необхідно вважати способи, шляхи дослідження стану реальних об'єктів (процесів, явищ), перспективи їх змін та наукового обґрунтування застосування методів впливу на ці об'єкти з метою їх регулюв.. Залежно від ступеня загальності сфери їхнього застосування прийнято розрізняти загальний, загальнонаукові та спеціально наукові методи.
|
|
|
Організаційно-регулюючі методи управ-ня (методи впливу) - це способи, прийоми організації та регулюв. процесів і явищ з метою їх удосконалення. До них належать:
- переконання;
- адміністративні;
- економічні;
- психологічні;
- примус.
Загальні методи впливу поділяються на примус та переконання. Примус складається з дисциплінарних, адмін., матеріальних, кримінально-процесуальних заходів. Сутність його полягає у формуванні поведінки об'єкта управ-ня проти його волі, при цьому суб'єкт управ-ня може впливати примусово на моральну, матеріальну, організаційну, фізичну, психологічну сферу об'єкта управ-ня з метою його упорядкування.
Переконання складається із заходів: агітації, виховання, роз'яснення, показ позитивного досвіду, заохочення, обговорення поведінки, ці заходи являють собою заходи правового і неправового хар-р, які проводяться державними та громадськими органами, з метою формування у гр-н розуміння необхідності чіткого виконання вимог законів та інших правових актів.
Економічні методи управ-ня являють собою сукупність способів впливу шляхом створення економічних умов, що спонукають об'єкти управ-ня діяти в потрібному напрямі та виконувати поставлені завдання. До них належать: заробітна плата, премія, кредити, регулюв. цін, регулюв. прибутків, матеріальна допомога тощо.
|
|
|
Психологічні методи управ-ня спрямовані на регулюв. відносин між людьми шляхом оптимального підбору та розстановки персоналу, до яких належать: методи професійного підбору та навчання; методи психологічного стимулювання (мотивації); методи комплектування малих груп і колективів; методи гуманізації праці.
Особливе місце в системі методів управ-ня займають методи адмін.-правового регулюв. (імперативний, диспозитивний), які у своєму змісті охоплюють сукупність правових способів, що застосовуються державою для забезпечення регулюючої дії впливу норм адмін.го права. Вони реалізуються шляхом: 1) використання приписів (встановлення обов'язків); 2) встановлення заборон; 3) надання дозволів.
Адмін. примус, види його заходів.
адмін. примус - це владне, здійснюване в односторонньому порядку і в передбачених правовими нормами випадках застосування від імені держ. до суб'єктів правопорушень, по-перше, заходів запобігання правопорушенням, по-друге, запобіжних заходів щодо правопорушень, по-третє, заходів відповідальності за порушення нормативно-правових положень.
|
|
|
- адмін. примус використовується в державному управлінні для охорони суспільних відносин, що виникають у цій сфері держ. діяльності;
- механізм правового регулюв. адмін.го примусу встановлює підстави і порядок застосування відповідних примусових заходів;
- порядок застосування примусових заходів регулюється, як правило, нормами адмін.го права, що включають до себе норми адмін.го законодавства або адмін.-правові норми актів виконавчих і розпорядчих органів;
- застосування адмін.го примусу - це результат реалізації держ. владних повноважень органів держ. управ-ня і лише у виключних, встановлених законодавством випадках такі засоби можуть застосовувати суди (судді);
- адмін. примус використовується для: а) запобігання вчиненню правопорушень; б) припинення адмін. проступків; в) притягнення до адмін.ї відповідальності.
Заходи адмін.го примусу поділяються на три групи:
- заходи адмін.го попередження (адмін.го запобігання);
- запобіжні адміністративні заходи (адмін.го припинення);
- заходи відповідальності за порушення нормативно-правових положень (адміністративні стягнення).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!