Адмін.-попереджувальні заходи, їх види та суть.
Заходи адмін.го попередження мають на меті не дозволити скоїтися протиправному вчинку, вони застосовуються, коли правопорушення тільки передбачається. Запобіжні адміністративні заходи призначені для того, щоб припинити протиправний вчинок, не дозволити йому розвинутись, мінімізувати збитки. Вони застосовуються коли вчинок вже почав здійснюватися. Заходи відповідальності за порушення нормативно-правових положень застосовуються, коли встановлений склад протиправного вчинку, коли вчинок є правопорушенням.
Найчастіше під заходами адмін.го запобігання розуміють дії повноважних органів або посадових осіб, спрямовані на примусове забезпечення виконання гр-нами обов'язків перед суспільством, забезпечення суспільної безпеки і громадського порядку, недопущення і боротьбу зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями та ліквідацію їх наслідків.
Під заходами адмін.го запобігання (адмін.го попередження, адмін.-запобіжними заходами) необхідно розуміти дії повноважних органів або посадових осіб, спрямовані на примусове забезпечення виконання гр-нами обов' язків перед суспільством, забезпечення суспільної безпеки і громадського порядку, недопущення і боротьбу зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями та ліквідацію їх наслідків.
Заходи цього виду можуть бути:
- індивідуальними або персоніфікованими;
- загальними, що не мають чітко визначеного конкретного адресата. Прикладом індивідуальних або персоніфікованих заходів (адресованих конкретній особі) можуть бути правила адмін.го нагляду. Ці правила являють собою систему обмежень і встановлюються щодо конкретних осіб, звільнених з місць позбавлення волі і схильних до протиправних вчинків.
|
|
|
Прикладом загальних заходів (що не мають конкретного адресата) можуть бути заходи контролю та безпеки, які застосовуються в авіації щодо ручної поклажі, багажу, вантажу, а також пасажирів.
- перевірка документів;
- взяття на облік і офіційне застереження осіб про неприпустимість протиправної поведінки;
- огляд - особистий огляд і огляд речей, вантажів, багажу транспортник засобів, зброї і боєприпасів, різних об'єктів;
- відвідування підприємств, установ і організацій;
- входження на земельні ділянки, в жилі та інші приміщення гр-н;
- внесення подань у державні органи, підприємства, установи, організації, посадовим особам про необхідність усунення причин та умов, які сприяли вчиненню правопорушень;
- тимчасове обмеження доступу гр-н на окремі ділянки місцевості та об'єкти (блокування районів місцевості, окремих споруд та об' єктів);
- обмеження (заборона) руху транспорту і пішоходів на окремих ділянках вулиць і автомобільних біляків;
|
|
|
- адмін. нагляд за особами, звільненими із місць позбавлення волі;
- використання транспортних засобів, а також засобів зв'язку, які належать підприємствам, установам, організаціям.
Заходи адмін.го припинення, їх види та суть.
Запобіжні адміністративні заходи (адмін.го припинення), на відміну від попереднього виду, пов'язані з адмін. проступком і мають на меті, припинити протиправну дію, не допустити нової і забезпечити можливість притягнення правопорушника до відповідальності.
Єдиного нормативного акта, який би передбачав підстави та систему заходів адмін.го припинення немає. Вони передбачені численними законодавчими та підзаконними нормативними актами.
- загальні;
- спеціальні;
- процесуальні
До перших можна віднести: примусове лікування, призупинення робіт, заборона експлуатації механізмів, тимчасове відсторонення від керування транспортними засобами тощо.
Спеціальні заходи адмін.го припинення, на відміну від загальних, застосовуються тільки до індивідуальних осіб, і включають: заходи фізичного впливу (прийоми рукопашного бою), застосування спеціальних засобів (наручників, сльозоточивого газу та ін.), застосування вогнепальної зброї.
|
|
|
До заходів адмін.-процесуального забезпечення належать: адмін. затримання, особистий огляд і огляд речей, відсторонення, вилучення предметів і документів.
- вимога припинити протиправну поведінку;
- доставляння порушника;
- привід осіб, які ухиляються від явки за викликом в орган внутрішніх справ;
- адмін. затримання;
- особистий огляд;
- огляд речей;
- вилучення речей і документів;
- зупинку транспортних засобів;
- відсторонення водіїв від керування транспортними засобами і огляд їх на стан сп'яніння;
- заборону експлуатації транспортних засобів;
- затримання і доставляння транспортних засобів для тимчасового зберігання на спеціальним майданчиках чи стоянкам;
- обмеження або заборону проведення ремонтно-будівельним та іншим робіт на вулицям і шляхам;
- зупинення і припинення діяльності об'єктів дозвільної системи;
- адмін. видворення іноземців за межі України;
- застосування заходів фізичного впливу;
- застосування спеціальним засобів;
- застосування вогнепальної зброї.
37. Поняття та основні риси адмін.ї відповідальності.
У ст.92 КУ адміністративну відповідальність визначено одним з основних видів юридичної відповідальності в Україні. Вона виступає наслідком невиконання чи неналежного виконання особою норм адмін.го законодавства, що тягне невідворотність реагування держ. на адміністративні правопорушення (проступки) та встановлюється виключно її законами.
|
|
|
Адміністративній відповідальності, як різновиду юридичної відповідальності, притаманні такі ознаки: 1) має зовнішній характер; 2) застосовується лише за вчинення правопорушення; 3) пов'язана з державним примусом у формах каральних і правовідновлюючих заходів; 4) визначена у нормах права; 5) притягнення правопорушника до відповідальності здійснюється в певному процесуальному порядку; 6) притягнення до відповідальності здійснюється уповноваженими державними органами та посадовими особами; 7) винна у вчиненні правопорушення особа несе певні втрати матеріального та побутового хар-р, які передбачені законом.
Адмін. відповідальність являє собою регламентовані нормами адмін.го права відносини між порушником адмін.-правової норми та уповноваженим державним органом з приводу скоєного адмін.го правопорушення. Хоча сутність цих відносин і зводиться до обов'язку порушника перетерпіти обмеження, позбавлення або інші несприятливі наслідки, що визначені санкцією порушеної статті закону, але поняття "адмін. відповідальність" не слід зводити до поняття "адмін. стягнення", оскільки адмін. відповідальність включає такі елементи, як держ осуд діяння і особи, яка його скоїла, і застосування до порушника заходів, визначених санкцією порушеної статті закону, тобто адмін.го стягнення. Адмін. відповідальність наступає за скоєння адмін.го проступку. До неї притягують уповноважені органи виконавчо-розпорядчої влади (контролери, інспектори, начальники та ін.), в окремих випадках - суди. Її суб'єктами можуть бути як фізичні, так і юридичні особи.
Адмін. відповідальність - це різновид правової відповідальності, специфічна форма негативного реагування з боку держ. в особі її компетентних органів на відповідну категорію протиправних проявів (передусім адмін. проступків), згідно з якою особи, що скоїли ці правопорушення, повинні дати відповідь перед повноваженим державним органом за свої неправомірні дії і понести за це адміністративні стягнення в установлених законом формах і порядку.
Соціальна роль адмін.ї відповідальності є надзвичайно важливою насамперед тому, що вона виникає як правовий наслідок неналежної реалізації гр-нами та юридичними особами своїх прав та обов'язків в суспільстві. Вона включає не тільки ретроспективну відповідальність, як наслідок правопорушення, але й позитивний аспект, тобто певний внутрішній стан особи, її ставлення до дорученої справи, сусп., своєї поведінки.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!