Особливості дисциплінарної відповідальності держ. службовців.
накладення дисциплінарних стягнень є одним з видів юридичної відповідальності, її метою загалом є охорона від протиправних посягань соц. цінностей та благ, захищених законом, зміна поглядів і свідомості правопорушника, спрямована на недопущення в майбутньому таких правопорушень, профілактика можливих правопорушень з боку осіб, схильних в силу різних причин до скоєння протиправних діянь. Настання юридичної відповідальності в правовій державі має бути передбачене за наявності певних умов.
Принципова особливість дисциплінарної відповідальності службовців у тому, що вона регулюється як трудовим законодавством, так і законодавством про державну службу (тобто адмін. законодавством).
Дисциплінарна відповідальність передбачена для випадків порушення трудової дисципліни. Щодо держ. службовців ідеться про службову дисципліну. В цілому дисципліну слід розуміти як точне, своєчасне і неухильне додержання встановлених правовими та іншими соціальними нормами правил поведінки у державному та суспільному житті. Вона спрямована на підтримання впорядкованості й узгодженості суспільних відносин і забезпечується засобами юридичної відповідальності та механізмами держ. і громадського контролю
Дисциплінарні стягнення застосовуються до держ. службовця за невиконання чи неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'язаних з проходженням держ. служби, а також за вчинок, який порочить його як держ. службовця або дискредитує держ орган, в якому він працює.
|
|
|
Вважаємо за доцільне встановити такі види дисциплінарних стягнень, що можуть накладатися на держ. службовця: 1) догана; 2) сувора догана; 3) затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу; 4) виключення із кадрового резерву на заміщення вищої посади; 5) попередження про неповну службову відповідність займаній посаді; 6) звільнення зі служби; 7) звільнення зі служби без права поновлення на державній службі (за вчинення умисного злочину або грубе порушення встановлених законом правил поведінки держ. службовця — за рішенням суду).
До службовців, крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватися такі заходи дисциплінарного впливу:
попередження про неповну службову відповідність;
затримка до одного року у присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.
Поняття та види функцій держ. управ-ня.
Функції держ. управ-ня являють собою основні напрямки діяльності держ. органів для виконання завдань держ. управ-ня.
Слід мати на увазі, що в юридичній науці немає єдиної думки з приводу видів функцій держ. управ-ня, їх можна класифікувати:
|
|
|
а) в залежності від направленості і місця впливу: соціально-організаційні (вплив держ. органів на об'єкти управ-ня) і внутрішньоорганізаційні (управ-ня усередині держ. управлінського апарату);
б) за змістом, хар-ром і обсягом впливу: на загальні, спеціальні, допоміжні.
До загальних функцій відносяться:
організація (визначення організаційних положень, що встановлюють порядок управ-ня, регламентів, нормативів, вимог, відповідальності та ін.);
планування (визначення мети, необхідних ресурсів, способів, строків, форм і методів поетапного контролю за діями об'єкту);
прогнозування (наукове передбачення, сист.тичне дослідженій ня стану, структури, динаміки та перспектив управлінських явищ і процесів);
регулюв. (через нормативно-правові акти, держ бюджет, державні контракти, податкову систему, стандарти, митні тарифи, визначення пріоритетів розвитку галузей та ін.); координація (забезпечує узгодження діяльності систем управ-ня);
контроль (направлений на забезпечення законності, дисципліни).
Спеціальні функції характеризують особливості конкретного суб'єкту (Президента України, КМУ, місцевих держ. адміністрацій та ін.) чи об'єкту управ-ня (економічна, соціально-культурна, адмін.-політична сфери).
Допоміжні функції сприяють процесам реалізації загальних та спеціальних функцій. До них можна віднести: стратегічне та поточне планування; фінансування, стимулювання, кадрове забезпечення, керування, діагностування та ін.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!