Полномочия РФ в области земельных отношений
В соответствии с действующим земельным законодательством полномочия в сфере земельных отношений распределяются между:
а) федеральными органами, реализующими полномочия Российской Федерации в области земельных отношений;
б) органами субъектов Федерации, осуществляющими полномочия этих субъектов в области земельных отношений,
в) органами местного самоуправления, реализующими полномочия муниципальных образований в сфере земельных отношений.
К полномочиям Российской Федерации относятся:
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства;
3.1) осуществление государственного земельного надзора;
4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;
5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами. В ряде статей Земельного кодекса прямо указаны земельные вопросы, непосредственно регулируемые федеральным Правительством:
|
|
|
- установление нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих почву;
- установление порядка консервации земель (ст. 13),
- установление общих начал определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 22).
8) Положения о Федеральной службе земельного кадастра в России».
Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью). К таковым в соответствии с земельным законодательством относятся земельные участки:
а) которые признаны таковыми федеральными законами;
б) право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; в
в) которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
|
|
|
имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними являются, по существу, гражданско-правовыми, и регулируются гражданским законодательством (ст. 3 ЗК РФ). А гражданское законодательство согласно ст. 71 Конституции РФ отнесено к исключительному ведению Российской Федерации. Поэтому субъекты Федерации не могут принимать акты, регулирующие перечисленные выше отношения.
Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений
К полномочиям субъектов Федерации относятся:
1) изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъекта Федерации;
2) разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Федерации;
3) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
4) Субъекты Российской Федерации могут принимать законы, регулирующие земельные отношения, кроме вопросов сделок с землей и иных имущественных отношений по поводу земли.
ряд вопросов, подлежащих регламентации в законодательстве субъектов Федерации, непосредственно указан в Земельном кодексе:
|
|
|
- установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства (п. 1 ст. 33).
- могут устанавливать иные, кроме перечисленных в Кодексе, виды особо охраняемых территорий на землях данного субъекта Федерации (п. 5 ст. 94),
- определять порядок использования отдельных видов земель промышленности, а также порядок установления зон с особыми условиями использования на территории субъекта Федерации (подп. 2 п. 5 ст. 87).
- осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Федерации:
· которые признаны таковыми федеральными законами;
· право собственности субъектов Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
· которые приобретены субъектами Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
· занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов Федерации;
· предоставленные органам государственной власти субъектов Федерации, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Федерации;
|
|
|
· отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов Федерации в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Федерации, землям фонда перераспределения земель;
· занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов Федерации (ст. 18 ЗК РФ).
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!