Система земельного права. Его соотношение с другими отраслям
КакПредмет и метод земельного права
Земельное право - отрасль, представляющая собой системно упорядоченную совокупность норм, направленную на регулирование общественных отношений по поводу рационального использования земель и сохранения земли как национального богатства.
Предмет – общественные отношения по использованию и охране земель в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, урегулированные нормой земельного и иного права.
Участники земельных отношений:
· Российская Федерация,
· субъекты РФ, м
· муниципальные образования,
· юр лица
· граждане Российской Федерации.
· Иностранные лица
Метод земельного права - способ и приемы воздействия на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненного необходимого всем гражданам.
Методы:
1) Диспозитивный (субъектам земельных правоотношений предоставляется свобода (собственное усмотрение) в реализации своих целей и задач.)
· Рекомендательный (выражается в предоставлении возможностей альтернативного поведения субъекта земельных правоотношений, когда субъект может выбирать способ своего поведения для достижения поставленной цели. Рекомендации, исходящие от государственного органа, облегчают ему выбор того или иного решения.)
· Санкционирующий (решение о реализации своих земельных полномочий субъект земельных правоотношений принимает самостоятельно, но это решение приобретает юридическую силу лишь после утверждения его соответствующим компетентным органом.)
|
|
|
2) Метод правового регулирования земельных отношений с учетом природного происхождения земли и ее значимости (земля поделена на 7 категорий земель по целевому назначению)
3) Метод обязательности государственного надзора и контроля за охраной и рациональным использованием земли (мониторинг земель, оценка, землеустройство, кадастровый учет)
Земля как объект земельных правоотношений
Земля:
è Как планета, часть мирового пространства
è Как среда обитания человека, которая охватывает земную, водную, воздушную оболочки земного шара, его недра, поверхность, ландшафт, природный и растительный мир
è Земля как объект правового регулирования земельного права
Земля как объект правового регулирования земельного права – часть земной коры, ее поверхностный слой, расположенный над недрами в пределах территории на которой распространяется суверенитет РФ + почвенный слой
Почва-поверхностный слой земли, обладающий плодородием, насыщенный органоминеральным составом и особым профильным строением. (объект охраны, установленный конституцией РФ)
|
|
|
Особенности земли как объекта:
1. Земля не является продуктом человеческого труда — она продукт самой природы.
2. Земля — важнейший компонент окружающей среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы, является питательной средой для всего живого.
3. Земля представляет собой весьма сложный хозяйственный объект, обладающий множеством различных свойств и в силу этого находящийся в сфере различных отраслей права: конституционного, административного, гражданского и др.
4. Земля – имущество особого рода
5. Земля является абсолютно недвижимой, а все остальные вещи — относительно
недвижимые, так как они в принципе переместимы при желании человека
Принципы земельного права
Принципы - выраженные в нормах права, регулирующих земельные отношения нормативно-руководящие идеи, которые определяют содержание отрасли, придают целостность и единство правовым нормам.
Предназначены для:
- Определения направления правового регулирования
- Установления ограничений в данном правовом регулировании (принцип единства зу и связанных с ними объектов)
|
|
|
3 группы принципов:
è Общеправовые (Конституция РФ)
· Принцип равноправного многообразия форм собственности на землю и другие природные ресурсы
· Принцип гарантированности права частной собственности на землю (ст. 36 Конституции: граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.)
· Принцип свободы владения, пользования и распоряжения зеслей (ст. 36 Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.)
· Принцип верховенства ФЗ при регулировании земельных отношений (земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов)
· Принцип ограничения прав граждан на змелю только на основе ФЗ в целях защиты гос. Устройства, нравственности, здоровья, прав и законных интересов др лиц, обеспечение обороны и других интересов государства
· Принцип разграничения полномочий РФ и ее субъектов при регулировании земельных отношений (ст. 72 Конституции )
è Отраслевые (земельный кодекс РФ ст1)
· учет значения земли как основы жизнедеятельности человека
|
|
|
· приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в с/х и лесном хозяйстве перед использованием земли как недвижимого имущества (максимальное сохранение плодородного слоя земли)
· приоритет охраны жизни и здоровья человека
· участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю (публичный сервитут – общественные слушания)
· приоритет сохранения особо ценных земель и особо охраняемых территорий
· единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
· платность пользования землей
· деление земель по целевому назначению
· разграничение государственной собственности на земелю
· дифференцированный подход установления правового режима земель (учет различных факторов)
· сочетание интересов общества и граждан
è Специфические принципы институтов
· Земли сельскохозяйственного назначения имеют приоритет перед другими категориями, выражающийся в следующем:
а) в первоочередном порядке предоставляются для нужд сельскохозяйственного производства угодья, пригодные для сельскохозяйственных целей;
б) для несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для сельского хозяйства, либо, в исключительных случаях, сельскохозяйственные угодья худшего качества
Система земельного права. Его соотношение с другими отраслям
Земельное право - отрасль, представляющая собой системно упорядоченную совокупность норм, направленную на регулирование общественных отношений по поводу рационального использования земель и сбережения земли как национального богатства.
Система земельного права – совокупность правовых институтов, каждый из которых состоит из группы юридических норм, регулирующих однородные земельные отношений, обладающие известным единством.
Институт – правовые нормы, регулирующие использование и охрану земель, однородные по природному или хозяйственному предназначению земельные территории.
Система:
è Общая часть
Институты содержащие общие положения, принципы, действие которых распространяется на все, либо большинство регулируемых земельным правом отношений.
Институты:
· Права собственности на землю
· Земельные права гр-н и ю.л., являющихся собственниками на землю и иными законными обладателями земли
· Институт возникновения, изменения и прекращения земельных прав субъектов
· Институт государственного управления земельными ресурсами
· Правила разрешения земельных споров
· Институт ответственности за нарушение земельного законодательства.
è Особенная часть
Совокупность правовых институтов, определяющих правовой режим определенных категорий земель:
· земли сельскохозяйственного назначения;
· земли населенных пунктов;
· земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
· земли особо охраняемых территорий и объектов;
· земли лесного фонда;
· земли водного фонда;
· земли запаса.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 616; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!