ТЕМА 11. Трудовой распорядок.
Дисциплина труда
Методические указания
Основная цель изучения этой темы – понять сущность дисциплинарных правоотношений, а также содержание дисциплинарной ответственности.
Институт дисциплины труда регламентируется разделом VIII ТК РФ. Статья 189 предлагает легальное определение дисциплины труда:
дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Дисциплина труда – сложная юридическая конструкция. С одной стороны, в объективном смысле – это совокупность правил поведения, требуемых от лица, заключившего трудовой договор, в связи с выполнением им трудовых обязанностей. С другой стороны, в субъективном смысле – установление должного поведения конкретного работника применительно к его трудовым обязанностям. Близкой к конструкции «дисциплина труда» относится конструкция «производственная дисциплина». Она означает порядок на производстве. Производственная дисциплина помимо дисциплины труда включает обеспечение работодателем четкой и ритмичной работы организации, соблюдение всеми участниками производства технологического процесса и выполнение норм выработки. Если работники несут ответственность за соблюдение не всей производственной дисциплины, а только ее части, то работодатель несет ответственность за обеспечение производственной дисциплины в полном объеме. Таким образом, понятие дисциплины труда более узкое и является частью более широкого понятия – производственная дисциплина.
|
|
|
Классификация дисциплины труда предполагает ее деление на общую и специальную дисциплину. В этом проявляется один из основных принципов трудового права - принцип дифференциации правового регулирования. Общая дисциплина устанавливается нормами ТК РФ и основным локальным нормативным актом - правилами внутреннего трудового распорядка организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации – приложение коллективному договору.
Согласно ст. 189 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Дисциплина труда отдельных категорий работников регулируется специальными нормативными актами: федеральными законами и уставами и положениями о дисциплине труда, утверждаемыми Правительством РФ. Например, дисциплину труда сотрудников органов внутренних дел устанавливает ФЗ «О службе в органах внутренних дел».
|
|
|
Рассматривая вопрос о трудовой дисциплине необходимо упомянуть вопрос о трудовой мотивации. Трудовым кодексом РФ закреплены два метода обеспечения трудовой дисциплины: метод поощрения и метод принуждения.
Метод поощрения относится к стимулирующим методам. Он предусмотрен ст. 191 ТК РФ. В статье изложен примерный перечень мер поощрения, он является открытым. Авторы большинства учебников по трудовому праву классифицируют меры на моральные и материальные поощрения.
Если поощрения носят стимулирующий характер, то дисциплинарные взыскания обеспечены принудительной силой.
Метод принуждения состоит в применении к нарушителю трудовой дисциплины мер дисциплинарного характера. Данные меры применяются к нарушителю дисциплины труда в рамках реализации одного из видов юридической ответственности - дисциплинарной ответственности. Учащимся необходимо изучить характерные черты, отличающие дисциплинарную ответственность от иных видов юридической ответственности (уголовной, административной, гражданской). Преподавателю следует дать задание учащимся составить таблицу, в которой провести сравнительный анализ дисциплинарной ответственности и иных видов ответственности.
|
|
|
Поскольку дисциплинарная ответственность наступает только за совершение дисциплинарного проступка, следует определиться с понятием и признаками дисциплинарного проступка как виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Необходимо закрепить знание учащихся элементов дисциплинарного проступка: субъекта, объекта, субъективной и объективной стороны, указать на то, что конструкция проступка имеет связь аналогичное строение с правонарушением в уголовном и административном праве.
За совершение дисциплинарного проступка полагается наложение дисциплинарного взыскания. Выяснить состав дисциплинарного проступка, виновность работника и степень его вины, определить меру дисциплинарного взыскания – одна из задач работодателя и (или) его представителя, сотрудников кадровой службы.
На семинарских занятиях учащиеся должны знать как общие нормы дисциплинарных взысканий, так и специальные, в частности, действующие в отношении сотрудников внутренних дел. В ст.192 ТК РФ перечислены общие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор и увольнение по соответствующему основанию. Учащиеся должны запомнить общие правила вынесения дисциплинарных взысканий, которые имеют место и в системе органов внутренних дел:
|
|
|
- не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;
- дисциплинарное взыскание не заносится в трудовую книжку, за исключением случая, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Специальными федеральными законами для отдельных категорий работников возможно установление и иных видов дисциплинарных взысканий. Как уже отмечалось, нормами общей дисциплинарной ответственности предусмотрено три дисциплинарных взыскания (замечание, выговор, увольнение). Нормами специальной дисциплинарной ответственности предусмотрено большее число взысканий. Например, ст. 50 (ч.1 и 2) ФЗ «О службе в органах внутренних дел» предусмотрены следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
6) увольнение со службы в органах внутренних дел.
В образовательных учреждениях высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);
2) лишение очередного увольнения из расположения образовательного учреждения;
3) отчисление из образовательного учреждения.
Знать вышеперечисленные виды дисциплинарных взыскания учащиеся КЮИ МВД России также обязаны.
Учащимся следует иметь в виду, что наложение дисциплинарного взыскания является правом, а не обязанностью работодателя. Исключение из этого правила предусмотрено ст.195 ТК РФ, когда работодатель обязан применить дисциплинарное взыскание к руководителю структурного подразделения организации, их заместителям в случае нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения при обращении представительного органа.
Следует обратить внимание учащихся на вопросе о порядке привлечения работника к дисциплинарной ответственности (ст. 193), так как нарушение процессуальных норм, устанавливающих порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, может повлечь признание этого привлечения недействительным, а также на срок действия дисциплинарного взыскания и порядок его досрочного снятия (ст. 194).
Вопросы для самоконтроля
1.Понятия «дисциплина труда» и «производственная дисциплина»: общее и особенное.
2.Какие правовые документы регулируют дисциплину труда на предприятии?
3.Правила внутреннего трудового распорядка: порядок принятия, действие.
4.Уставы и положения о дисциплине: порядок принятия, действие.
5.Дисциплинарная ответственность работников: общая и специальная.
6.Дисциплинарные взыскания в трудовом праве и служебно-административном законодательстве системы органов внутренних дел.
7.Поощрения в трудовом праве и служебно-административном законодательстве системы органов внутренних дел.
8.Дисциплинарный проступок: понятие и элементы.
9.Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
10.Порядок снятия дисциплинарного взыскания.
11.Дисциплинарные взыскания и поощрения и трудовая книжка работника.
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!