Особенности кластерного подхода к управлению
Развитием территорий
В настоящее время в связи с изменяющимися общественными и рыночными условиями на передний план экономического развития регионов выдвигаются кластерные формы хозяйствования. Основоположником кластерного подхода считается М. Портер, который указывал, что «конкурентоспособные национальные отрасли не распределены равномерно по всей экономике, а связаны в то, что можно назвать «кластерами» (пучками), состоящими из отраслей, зависящих друг от друга.
М. Портер обратил внимание на то, что наиболее конкурентоспособные в международных масштабах фирмы одной отрасли обычно сконцентрированы в одном регионе. Это связано с волновой природой инноваций, распространяемых вокруг наиболее конкурентоспособных компаний и затрагивающих поставщиков, потребителей и конкурентов данных компаний. Тем самым в регионе возникает кластер – сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
Среди основных причин повышенного интереса к кластерам группой ученых под руководством Г. Б. Клейнера, называются следующие:
1) интегрированные свойства кластеров;
2) поиск оптимальных решений в территориально–производственном аспекте;
3) необходимость резкого усиления инновационной компоненты экономики;
4) надежды на повышение конкурентоспособности национальной экономики;
|
|
|
5) тенденции группировки и консолидации капиталов, которые могут привести к активизации процессов интеграции предприятий.
По оценкам экспертов, особенности кластера заключаются не столько в комплексности, сколько, во–первых, в наличии внутренней конкурентной среды, поскольку он не является вертикально–интегрированной компанией, а во–вторых, в существенном присутствии кластера в глобальной экономике, в наличии у него сильных конкурентных позиций на глобальном рынке. Обычно на территории существует ограниченное количество кластеров, но именно они обеспечивают конкурентоспособность региона.
Кластерный подход получил широкое применение во многих цивилизованных странах, в частности в Финляндии, Италии, США, где привел к значительным экономическим успехам. По отдельным оценкам, кластеризацией уже охвачено более 50% экономик ведущих стран, где она выступает как новый вектор развития мир–системы капитализма.
Кластерный подход дает ряд преимуществ: во–первых, для региональных органов управления, во–вторых, для регионального бизнеса, в–третьих, для участников кластера.
Для создания кластера в регионе необходим базовый потенциал, включающий различные виды ресурсов: научные, образовательные, интеллектуальные, кадровые, информационные, финансовые, материально–технические, природные, а также достаточно мощные, успешно функционирующие компании, способные составить «ядро» соответствующего кластера.
|
|
|
Множество предпосылок формирования кластеров в регионе можно подразделить в следующие группы: рыночные; институциональные; структурные; организационно–управленческие; инновационные; общественно–политические.
Формирование и функционирование кластера всегда связано с появлением и проявлением увеличивающегося эффекта. Кластер – это не просто сумма взаимосвязанных предприятий, а сетевое интегрированное взаимодействие всех его элементов и процессов. Создание кластера приводит к синергетическому эффекту, который обеспечивает количественный и качественный рост многих составляющих социально–экономического развития региона.
Зарубежный исследователь М. Энрайт предложил рассматривать четыре типа кластерной политики, отличающихся способами ее осуществления:
1) каталитическая кластерная политика – при этом правительство сводит заинтересованные стороны (например, частные компании и исследовательские фирмы) и оказывает им небольшую финансовую поддержку;
|
|
|
2) поддерживающая – это когда каталитическая политика дополняется значительными инвестициями в инфраструктуру и различные важные сферы (образование, профессиональное обучение, маркетинг и др.), создающие благоприятную среду для появления и развития кластеров;
3) директивная кластерная политика, предполагающая влиятельные действия государства в рамках программ трансформации экономики региона посредством создания кластеров;
4) интервенционалистская – когда правительство активно формирует специализацию кластеров посредством трансфертов, субсидий, стимуляторов и ограничителей и контролирует деятельность кластеров.
Обозначенное подводит к суждению о том, что в российских условиях возможно использование всех четырех названных типов государственной кластерной политики с доминирующими акцентами в соответствии со специфическими особенностями (структурой, уровнем специализации и состоянием) экономики того или иного региона. Активная кластерная политика в регионе будет содействовать формированию различных типов кластеров (промышленных, технологических, инновационных, научных, бизнес–услуг, комбинированных).
|
|
|
Кластерный подход уделяет ключевое внимание анализу региональных рынков на основе создаваемых факторов производства (высококвалифицированные кадры, доступная инфраструктура и т.д.) через углубление кооперации между предприятиями для повышения производительности труда, позволяет учитывать местные особенности развития и вырабатывать адресные программы по ускорению развития и повышению конкурентоспособности предприятий.
Кластерный подход к анализу экономики территории включает географические границы кластера, общее использование ресурсов, товарообмен внутри кластера, связи и взаимодействие между компаниями, источники пополнения кадровых ресурсов, организации, регулирующие деятельность внутри кластера, и препятствия для нормального функционирования. В таких условиях компоненты кластера выступают как единая автономная система.
Под понятие экономического кластера подпадают как коммерческие компании, так и государственные, а также образовательные учреждения и государственные органы, связанные (регулирующие) с деятельностью данных компаний. В понятие кластера включают и группу правовых и нормативных актов, непосредственно или косвенно регулирующих деятельность данного кластера .
Центр кластера – группа конкурирующих компаний из данного кластера, выпускающая конечный продукт, реализуемый вне кластера.
Кластерный подход к анализу экономики включает в себя следующие позиции:
– территориальная привязка кластера и территориальная эффективность. Позволяет определить что это: кластер, формирующийся на данной территории или использование данной территории «кластером–пришельцем».
– влияние кластера на социальные процессы на территории регионов или муниципальных образований.
– влияние кластера на экономическое развитие территории.
– анализ территориального влияния кластера позволяет сфокусировать воздействие органа власти на ситуацию в кластере.
– преимущества кластеризации территориальной экономики
– концентрация компаний в одном регионе (городе) дает им преимущество над более изолированными конкурентами.
– кластеризация позволяет определить структуру, связи и значение кластера, а, следовательно, меры и действия, которые необходимо предпринять для прогрессивного развития данного кластера.
– компании, исследовав структуру кластера и определив свое место в нем, могут получить доступ к более дешевым и квалифицированным трудовым ресурсам, новым поставщикам, образовательным учреждениям, бизнес технологиям (в том числе неизбежном обмену знаниями между компонентами кластера).
– доступ к новым технологиям, трудовым ресурсам и обмен знаниями неизбежно приведет к повышению конкуренции в кластере, а, следовательно, к повышению производительности труда компаний, повышению качества продукции и понижению цен.
– органы государственной власти и чиновники не имеют детализированной информации о развитии и структуре региональной промышленности. Следовательно, государственным органам кластеризация дает возможность более четкого и прогрессивного построения экономической политики (Специализированные программы, инвестиционные проекты и т.д.).
– политика, основанная на кластерном понимании экономики региона, увеличивает эффективность деятельности власти. В реальных изменчивых рыночных условиях успешным компаниям необходимо непрерывно эволюционировать, чтобы выжить, поэтому им необходимо понимание данных условий и содействие со стороны местной власти.
– поддержка не отраслей, а кластеров приводят к автоматическому росту экономики территории. Это происходит, потому что кластер представляет собой систему взаимосвязанных организаций и, следовательно, развитие одной из частей кластера приводит к развитию другой.
Применение кластерного подхода к планированию развития территории позволяет учитывать сильные и слабые стороны других подходов к планированию. Кластерный подход предлагает рассматривать территорию не как совокупность экономических кластеров, а как конкурентную единицу, соперничающую с себе подобными на различных рынках капитала, товаров, услуг и стаявшую перед собой, социальные цели и задачи. Поэтому при планировании развития территории необходимо опираться на кластерный подход.
Выделение и развитие кластеров важнейшая задача экономики, потому что, развивая кластер, мы развиваем экономику региона, повышаем качество продукции (в силу усиления конкуренции и более легкого доступа к новым технологиям), увеличиваем занятость, повышаем качество рабочей силы, повышаем конкурентоспособность территорий.
Для эффективности применения кластерного подхода необходимо проводить кластерный анализ территорий.
Кластерный анализ– это принцип географического районирования территории на основе определенных природных и социально–экономических характеристик, показателей в целях проведения исследований, построение зон охвата и последующей разработки концепции девелоперских проектов, а также проведения оценки объектов недвижимости.
Кластерный анализ предназначен для разбиения совокупности объектов на однородные группы (кластеры или классы).
Вопросы для контроля
- В чем сущность экономического кластера?
- Назовите преимущества кластеризации.
- Назовите типы кластеров и их особенности.
- Перечислите элементы кластера и кратко их охарактеризуйте.
| УПРАВЛЕНИЕ ДЕПРЕССИВНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ |
| Т |
| ема 10 |
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 1179; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!