Характеристика конкурентоопределяющихфакторов региона
Социально–экономическое развитие регионов в настоящее время испытывает возрастающее влияние трех главных факторов:
1. Рыночного — взаимопроникновение региональных, национальных и мирового рынков. Для России и ее регионов наиболее значимыми являются либерализация внешней торговли и снятие протекционистских ограничений в ближайшем будущем в результате вступления в силу соглашения с ЕС и возможного принятия в ВТО.
2. Конкурентного — усиление конкуренции на всех перечисленных рынках, особенно неценовой конкуренции — конкуренции в области качества жизни и инноваций.
3. Производственного — постепенный переход от фордизма к постфордизму как способу организации производства, что подразумевает: замену массового производства мелкосерийным; заменой вертикальной организации труда — горизонтальной; низкой индивидуальной ответственности — соучастием индивида в производственном процессе.
Эти факторы ведут от территориальной дифференциации и разделения труда к его территориальной интеграции, от гомогенных региональных рынков — к диверсифицированным, а в целом — от национальной региональной политики к собственно региональной на уровне отдельных субъектов Федерации.
Факторы, благоприятные сегодня для размещения на территории предприятий, завтра означают дополнительные возможности для привлечения инвестиций, увеличения занятости и решения других назревших региональных проблем. То есть они одновременно становятся условиями, индикаторами успешного социально–экономического развития регионов в будущем.
|
|
|
Необходимо учитывать, таким образом, воздействие этих изменений на конкурентоспособность и хозяйствующих субъектов, и регионов. Например, для регионов это означает, что одни развиваются как экономически наиболее сильные области, способны мобилизовать собственные ресурсы и привлечь дополнительные инвестиции. Другие остаются на периферии, третьи развиваются лишь в отдельных специфичных сферах (пример — туризм). Нужно выяснить, следовательно, какие факторы должны в первую очередь учитывать хозяйствующие субъекты, и какие факторы должны улучшать регионы для повышения своей конкурентоспособности.
Как и всякая экономическая система, регион имеет внутреннюю и внешнюю среду, которые взаимодействуют. Эти связи могут быть как прямого, так и косвенного воздействия.
Факторы, характеризующие конкурентоспосбность региона:
1. Прямого воздействия:
¾ производственно–ресурсный потенциал региона;
¾ структура регионального рынка;
¾ кадровый потенциал региона;
¾ региональный бюджет;
|
|
|
¾ стратегия развития региона.
Внешняя среда региона прямого воздействия включает взаимосвязи с партнерами: внешними поставщиками товаров и услуг; внешними потребителями; регионами–конкурентами; финансовыми организациями; транспортными предприятиями.
2. Косвенного воздействия:
¾ общеэкономические;
¾ общеполитические;
¾ научно–технические;
¾ природно–экологические;
¾ демографические.
Соотношение между отдельными факторами размещения их значимость находятся в постоянном движении. В соответствии со структурной перестройкой экономики от первичного (сельское хозяйство) ко вторичному (промышленность) и третичному (услуги и информация) секторам факторы "земля", "близость к источникам сырья", "издержки на заработную плату и первоначальный капитал" теряют свое значение в пользу агломерационных преимуществ (близости рынков, оснащения инфраструктурой и т.д.).
В ходе дальнейшего развития транспорта и коммуникаций снизилась роль транспортных издержек. В то же время качество транспортных соединений (наличие международных аэропортов, скоростных железнодорожных линий) играет первостепенную роль.
Определяющий вес получают стабильность экономического, социального и политического положения. Возрастает значение близости к исследовательским центрам, хороших условий жизни для высококвалифицированных трудовых ресурсов. Важным фактором становится и само наличие у управленческих структур региона стратегии согласованного развития, которая главной своей целью должна иметь создание благоприятного имиджа региона.
|
|
|
Безусловно, учет этих тенденций на практике подразумевает, что не все они одинаково важны для конкретного населенного пункта или конкретного предприятия. Например, издержки на факторы производства будут, очевидно, и дальше играть решающую роль при изготовлении трудоемкой конечной продукции или для молодых предприятий с высокой потребностью в капитале.
В аспекте конкретных регионов более высокую значимость будут иметь те факторы, которые характерны для отраслей специализации регионального социально–экономического комплекса.
В более общем плане вес фактора будет зависеть от его способностей локализоваться и быть мобильным: наиболее привязанными к территории будут факторы с сильной концентрацией и немобильные (таблица 4).
Итак, управленческому звену предприятий и организаций, работникам территориальных подразделений по экономике и прогнозированию, финансам, промышленной и инвестиционной политике необходимо адекватно оценивать реальные факторы размещения производительных сил, постоянно и своевременно улавливая современные тенденции.
|
|
|
Таблица4 – Примеры пространственной дифференциации факторов размещения
| Мобильность | Локализация | |
| концентрированные | дисперсные | |
| Немобильные | Агломерационные преимущества, высокоспециализированная инфраструктура предприятия | Неспециализированная инфраструктура, местные коммунальные земельные участки |
| Маломобильные | Высококвалифицированные трудовые ресурсы, внутрифирменное ноу–хау | Неквалифицированные трудовые ресурсы |
| Высокомобильные | Специализированная информация | Неспециализированная информация, банковский капитал по нормальным условиям |
Из всей совокупности факторов выделяются главные, действующие в конкретном регионе и/или преимущественно воздействующие на выбор месторасположения конкретного предприятия (таблица 5).
Таблица 5 – Ранжирование факторов размещения по отраслям специализации ВВЭР (в порядке убывания значимости)
| Факторы размещения | Машино–строение | Автомо–биле–строение | Электро–техника | Химическая промыш–ленность | Пищевая промыш–ленность |
| Издержки на заработную плату | 1 | 3 | 5 | ||
| Наличие телекоммуникаций | 2 | 1 | 1 | 5 | |
| Наличие квалифицированной рабочей силы | 3 | 4 | 2 | ||
| Стабильность политического положения | 4 | 4 | 3 | 4 | 3 |
| Надежность энергоснабжения | 5 | 2 | 2 | 1 | 1 |
| Низкие налоги с предприятий | 5 | ||||
| Наличие сырья | 2 | ||||
| Близость рынков | 4 | ||||
| Возможность посменной работы | 3 | ||||
| Близость к сети магистральных автодорог | 5 |
Актуальным требованием становится жесткая работа по анализу и позитивному влиянию на факторы размещения. Заинтересованные в этом региональные и муниципальные органы власти и управления подталкиваются к долговременной деятельности по улучшению производственной, социальной, институциональной и экологической инфраструктур региона, созданию и поддержанию его имиджа как средства привлечения инвестиций. Иными словами, регион из места реализации маркетинговых решений хозяйствующих субъектов сам превращается в продукт, сбываемый на рынке.
3 Оценка конкурентоспособных позиций региона
Факт наличия у определенной территории тех или иных преимуществ в экономическом взаимодействии с иными регионами в настоящее время является общепризнанным и не нуждается в дополнительных доказательствах.
Одним из подходов к оценке конкурентоспособности страны сформулирован М. Портером.
Конкурентоспособность региона – это эффективность использования региональных ресурсов в сравнении с другими регионами, которая характеризуется в первую очередь величиной и динамикой ВРП на душе населения и оценивается системой показателей и индикаторов.
В целом для анализа конкурентоспособности региона используются два основных подхода.
Первый подход.
Конкурентоспособность экономики региона рассматривается как возможности предоставления регионами условий размещения на своей территории хозяйствующих субъектов. При этом конкурентоспособность регионов оценивается по уровню предоставления таких условий. Ориентируясь на такие условия ( субъективные –институциональные факторы (инфраструктура), объективные – природные ресурсы), субъекты при осуществлении хозяйственной деятельности ориентируются на регионы с наиболее оптимальным сочетанием таких условий.
Второй подход.
Заключается в предоставлении условий для проживания и социально–экономической деятельности на их территории населению. В данном случае, населением будет оцениваться сочетании климатических, экономических и социальных составляющих экономики региона ( абсолютный и относительный уровень оплаты труда, величина социальных трансфертов, уровень развития социальной инфраструктуры и т. д.), делающих их пребывание на данной территории наиболее благоприятным.
Под абсолютной конкурентоспособностью региона тогда можно понимать совокупность физико–географических и социально–экономических характеристик региона, создающих условия для сосредоточения на его территории хозяйствующих субъектов и населения.
Относительной конкурентоспособностью региона будет являться ранжированная позиция отдельного региона в общей административно–территориальной иерархии страны.
Для оценки факторы конкурентоспособности региона могут быть сгруппированы в трех направлениях: экономическом, социальном, экологическом. При этом экономическая конкурентоспособность региона определяется, прежде всего, степенью экономического развития региона, степенью эффективности использования имеющихся ресурсов и инновационной активностью; социальная конкурентоспособность определяется степенью развитости человеческого потенциала, т.е. уровнем жизни населения региона и его обеспеченностью социальными услугами; экологическая конкурентоспособность предполагает возможности региона для создания благоприятной среды обитания (рисунок 4). Следовательно, определяются три основные группы показателей для анализа конкурентоспособности региона.
Рисунок 4 – Группы показателей для анализа конкурентоспособности региона
Рассматривая экономическую конкурентоспособность, мы не выделяем отдельной строкой инвестиционную привлекательность, поскольку считаем, что инвестиции в общественном воспроизводстве действуют не изолированно, а как интегральный ресурсный фактор в системе других факторов, обусловливающих экономическое развитие региона.
Методические подходы к оценке конкурентоспособности регионов включают в себя следующие виды оценки:
1) формирование системы разноплановых показателей, всесторонне отражающих конкурентные преимущества региона, объединяемых в общий итоговый индекс конкурентоспособности путем ранжирования и экспертных оценок;
2) выделение ключевых показателей конкурентоспособности (качества и цены продукции, инвестиционной привлекательности и уровня жизни населения) и расчет комплексного индекса на основе логического их объединения по характеру влияния на конкурентоспособность;
3) выявление характерных позиций регионов в з висимости от их положения в матрицах оценки по характерным для конкурентоспособности показателям.
В классический набор характеристик конкурентоспособности региона входят:
– состояние реального сектора экономики;
– инвестиционная привлекательность;
– природно–ресурсный потенциал;
– инфраструктурная обеспеченность;
– инновационная деятельность;
– качество трудовых ресурсов и жизни населения.
Примерная методика рейтинговой оценки регионов может выглядеть следующим образом.
Этап 1. Формирование системы показателей состояния региона. При отборе показателей должны учитываться следующие основные требования: 1) адекватность отражения протекающих процессов в социально–экономической сфере региона; 2) количественная измеримость; 3) доступность данных официального статистического наблюдения.
Этап 2. На основании данных отчетов о достижении социально–экономических целевых показателей формируется карта достижения показателей за анализируемый период по форме, приведенной в таблице 7.
Этап 3. Для объективности окончательной оценки достижения стратегических целевых показателей осуществляется рейтинговая оценка, позволяющая оценить результативность и объективность самой методики комплексной оценки. В рамках программно–целевого управления в сбалансированной системе различаются показатели, которые измеряют достигнутые результаты, и показатели, которые отражают процессы, способствующие получению этих результатов. При этом обе категории показателей увязываются друг с другом, так как для достижения целей необходима реализация программных мероприятий. На практике внимание управленцев обычно фокусируется на показателях первой категории. С ежегодной периодичностью проведения мониторинга.
Полученные в ходе исследования сравнительные количественные оценки состояния исследуемой сферы сопоставляются с целевыми значениями (таблица 8).
Текущие, так называемые диагностические сопоставления фактических и намеченных показателей являются предметом дальнейшее оценки.
Таблица 8 – Рейтинговая оценка регионов
| Наименование показателя | Наименование подпрограммы | Рейтинговая оценка | Ранг | ||||||||
| Показатель 1 | … | Показатель n |
|
| |||||||
| Цель | Факт | Стандартизированный показатель | Цель | Факт | Стандартизированный показатель | Цель | Факт | Стандартизированный показатель | |||
Фактические значения, достигнутые в результате реализации программных мероприятий стандартизируются в отношении целевых показателей по следующей формуле:
(1)
где хij – стандартизированный показатель ,
aij – фактическое значение достигнутого результата;
bij – целевое значение показателя эффективности реализации программного мероприятия.
Для каждого анализируемого муниципального образования, являющегося получателем бюджетных средств в рамках реализации подпрограмм значение его рейтинговой оценки определяется по формуле:
(2)
где Rj– рейтинговая оценка для j–го муниципального образования;
х1j, х2j,…, хnj – стандартизированные показатели j–го муниципального образования.
Затем регионы ранжируются в порядке убывания рейтинговой оценки.
При этом наивысший рейтинг имеет регион с минимальным значением R. Для применения данного алгоритма на практике не ограничивается число сравниваемых показателей и получателей бюджетных средств.
Вопросы для контроля
1. Дать определение понятию «оценка конкурентоспособности региона»?
2. Перечислите конкурентные преимущества региона.
3. Дайте характеристику факторам, характеризующим конкурентоспособность региона.
4. Приведите примеры пространственной дифференциации факторов размещения
5. Дайте определение понятию «конкурентоспособность региона».
6. Охарактеризуйте виды оценки конкурентоспособности регионов.
7. Какие этапы включает в себя рейтинговая оценка регионов?
| ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ РОССИИ |
| ТО |
| ема 8 главление |
Дата добавления: 2018-05-02; просмотров: 726; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!