ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ПРИ УЧАСТИИ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
Гражданско-процессуальное положение иностранных лиц; иски к иностранным государствам и международным организациям; дипломатический иммунитет; судебные поручения в иностранные суды
1. Гражданско-процессуальное положение иностранных лиц
Правовое регулирование иностранного участия в гражданском процессе имеют четыре основных аспекта. Первый из них связан с гражданско-процессуальным положением иностранцев и лиц без гражданства. Второй представлен правилами, определяющими основания и порядок предъявления исков к иностранному государству и его дипломатическим представителям, аккредитованным в Украине. Третий представляет собой межгосударственное взаимодействие по вопросам оказания правовой помощи по гражданским делам. Четвертый касается условий признания и исполнения актов иностранных судов на территории Украины.
Источниками правового регулирования иностранного участия в гражданском процессе Украины делятся на две группы. Первая представлена национальным законодательством. Вторая относится к международным договорам, в которых участвует Украина. Национальное законодательство, специально относящееся к данному кругу вопросов, представлено Законом Украины от 23 июня 2005 г. «О международном частном праве»678 (далее – Закон) и разделом X ГПК. Более подробные нормы содержатся в международно-правовых документах – многосторонних и двусторонних
|
|
|
договорах, участником которых является Украина.
Международной практикой практикой выработаны некоторые общие принципы гражданского процесса с «иностранным элементом», которые нашли отражение в национальном процессуальном законодательстве. К числу основных принципов относятся следующие:
- принцип процессуального закона страны, устанавливающий что при рассмотрении гражданских дел с иностранным элементом применяется процессуальное право той страны, в суде которой ведется дело или на территории которой совершаются процессуальные действия;
- принцип свободного доступа иностранных лиц к судебной защите, предоставление им процессуальных прав и объема судебной защиты наравне с гражданами страны;
 |
678 Відомості Верховної Ради України. – 2005. - №32. – Ст.422.
- принцип судебного иммунитета, который означает, что по общему правилу любое государство в силу своего суверенитета не может подпадать под юрисдикцию другого государства679.
Проблема положения иностранцев в гражданском процессе имеет прямое отношение к основным правам и обязанностям человека и гражданина. В силу этого основополагающим нормативным актом, предоставляющим содержание национального законодательства в данной области, является Конституция Украины. В соответствии со ст. 26 Конституции Украины иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми самыми правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.
|
|
|
Этот общий принцип предоставления иностранцам национального правового режима получает последовательную реализацию в отраслевом законодательстве. Принцип национального режима означает законодательное закрепление права иностранных граждан и лиц без гражданства обращаться в суды Украины и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами Украины.
В соответствии со ст. 410 ГПК иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства (их органы и должностные лица) и международные организации (далее – иностранные лица) имеют право обращаться в суды Украины для защиты своих прав, свобод или интересов. Иностранные лица имеют процессуальные права и обязанности наравне с физическими и юридическими лицами Украины, за исключениями, установленными Конституцией и законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
|
|
|
Согласно ст. 1 Закона Украины «О гражданстве Украины»680 иностранец – лицо, которое не пребывает в гражданстве Украины и является гражданином (подданным) другого государства или государств. Лицо без гражданства – лицо, которое ни одно государство в соответствии со своим
законодательством не признает своим гражданином.
Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства национального режима носит безусловный характер. В законодательстве Украины не содержится каких-либо ограничений или условий для иностранцев, выполнение которых необходимо для обращения в суд. Отказ в принятии искового заявления иностранца возможен только по общим основаниям предусмотренных в ГПК (ст.122 ГПК).
Принцип «свободного доступа» к правосудию, приравнивания иностранцев в этом отношении к собственным гражданам проводится далеко не во всех странах. Так, процессуальное законодательство ряда государств
| |
679 Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008. - С.465-471.
|
|
|
680 Ведомости Верховной Рады Украины. – 2001. - №13. – Ст.65.
(Франция, ФРГ, Испания, Италия, Англия, Индия) содержит правило, направленное на ограничение доступа иностранных граждан в отечественные суды, согласно которому при предъявлении иска в суд такого государства иностранец должен внести денежный залог в обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик, если истцу будет отказано в иске (судебный залог)681.
Положение о свободном доступе к правосудию содержится в ст.17 Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., в соответствии с которой «от граждан одного из Договаривающихся государств, имеющих место жительства в одном из этих государств и выступающих в судах другого из этих государств в качестве истцов или третьих лиц, не может быть потребовано никакого залога или обеспечения в какой бы то ни было форме на основании того, что они являются иностранцами или не имеют постоянного или временного места жительства в данной стране. Это же правило применяется в отношении любых платежей, которые могли бы быть потребованы от истцов или третьих лиц в обеспечение судебных издержек».
Законом Украины могут быть установлены соответствующие ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав физических или юридических лиц Украины (ч.3 ст.410 ГПК).
Процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц. Правовой статус иностранного лица определяется личным законом физического лица.
Согласно ст 16 Закона личным законом физического лица считается право государства, гражданином которого оно является.
Если физическое лицо является гражданином двух или более государств, его личным законом считается право того из государств, с которым лицо имеет наиболее тесную связь, в частности, имеет место жительства или занимается основной деятельностью.
Личным законом лица без гражданства считается право государства, в котором это лицо имеет место жительства, а при его отсутствии – место пребывания.
Личным законом беженца считается право государства, в котором он имеет место пребывания.
Возникновение и прекращение гражданской правоспособности физического лица определяется его личным законом. Иностранцы и лица без гражданства имеют гражданскую правоспособность в Украине наравне с гражданами Украины, кроме случаев, предусмотренных законом или международными договорами украины (ст.17 Закона).
| |
681 Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права. Т.3. – М., 1996. – С.37-45.
Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом. Гражданская дееспособность физического лица по сделкам и обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, может определяться также правом государства места совершения сделок или возникновения обязательств в связи с причинением вреда, если иное не предусмотрено законом.
Основания и правовые последствия признания физического лица недееспособным или ограничение гражданской дееспособности физического лица регулируются личным законом этого лица (ст.18 Закона).
Процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных лиц в Украине определяются в соответствии с правом Украины (ст.74 Закона).
Представительство иностранных лиц. Иностранные лица могут участвовать в гражданском судопроизводстве лично или через представителя, причем ГПК предоставляет им возможность воспользоваться услугами, как иностранных представителей, так и представителей Украины.
Полномочия представителя оформляются доверенностью. В связи с этим представитель может быть наделен как общими, так и специальными полномочиями.
Для представительства в суде доверенность не требуется в следующих случаях:
1) при осуществлении законного представительства. Так, иностранный гражданин, лицо без гражданства представляют интересы своих несовершеннолетних детей без доверенности;
2) если иностранные граждане, лица без гражданства являются органами иностранного предприятия, организации и осуществляют представительство их интересов в суде;
3) если консул представляет интересы граждан своей страны. В соответствии со ст.5 Венской конвенции о консульских сношениях (24 апреля 1963г.) консульскими функциями является «с соблюдением практики и порядка, принятых в государстве пребывания, представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан представляемого государства в судебных и иных учреждениях государства пребывания с целью получения, в соответствии с законом и правилами государства пребывания, распоряжений о предварительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие граждане не могут своевременно осуществить защиту своих прав и интересов».
Подсудность дел с участием иностранных лиц. Согласно ст. 414 ГПК подсудность судам Украины гражданских дел с иностранным элементом определяется ГПК Украины, законом или международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.
Подсудность судам Украины дел с иностранным элементом определяется на момент открытия производства по делу, несмотря на то, что
в ходе производства по делу основания для такой подсудности отпали или изменились, кроме случаев, предусмотренных в законе.
Суд отказывает в открытии производства по делу, если в суде или другом юрисдикционном органе иностранного государства имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст.75 Закона).
В соответствии со ст. 76 Закона суды могут принимать в свое производство и рассматривать любые дела с иностранным элементом в следующих случаях:
1) если стороны предусмотрели своим соглашением подсудность дела с иностранным элементом судам Украины, кроме случаев исключительной подсудности;
2) если на территории Украины ответчик по делу имеет место жительства или местонахождение, или движимое либо недвижимое имущество, на которое можно наложить взыскание, или находится филиал или представительство иностранного юридического лица – ответчика;
3) по делам о возмещении ущерба, если он был причинен на территории Украины;
4) если по делу об уплате алиментов или об установлении отцовства истец имеет место жительства в Украине;
5) если по делу о возмещении ущерба истец – физическое лицо имеет место жительства в Украине или юридическое лицо – ответчик – местонахождение в Украине;
6) если по делу о наследстве наследодатель в момент смерти был гражданином Украины или имел в Украине последнее место жительства;
7) действие или событие, ставшее основанием для подачи иска, имело место на территории Украины;
8) если по делу о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим лицо имело последнее известное место жительства на территории Украины;
9) если дело отдельного производства касается личного статуса или дееспособности гражданина Украины;
10) если дело против гражданина Украины, действующего за границей в качестве дипломатического агента или по иным основаниям имеющего иммунитет от местной юрисдикции, в соответствии с международным договором не может быть возбуждено за границей;
11) в иных случаях, определенных законом Украины и международным договором Украины.
Подсудность судам является исключительной по следующим делам с иностранным элементом:
1) если недвижимое имущество, по которому возник спор, находится на территории Украины;
2) если по делу, которое касается правоотношений между детьми и родителями, обе стороны имеют место жительства в Украине;
3) если по делу о наследстве наследодатель – гражданин Украины и имел в ней место жительства;
4) если спор связан с оформлением права интеллектуальной собственности, которое требует регистрации либо выдачи свидетельства (патента) в Украине;
5) если спор связан с регистрацией или ликвидацией на территории Украины иностранных юридических лиц, физических лиц – предпринимателей;
6) если спор касается действительности записей в государственном реестре, кадастре Украины;
7) если по делам о банкротстве должник был создан в соответствии с законодательством Украины;
8) если дело касается выпуска или уничтожения ценных бумаг, оформленных в Украине;
9) дела, касающиеся усыновления, которое было осуществлено или осуществляется на территории Украины;
10) в иных случаях, определенных законами Украины (ст.77 Закона).
В соответствии со ст.109 ГПК иски к физическому лицу предъявляются в суд по месту его жительства – независимо от его гражданства. Иски к юридическим лицам предъявляются в суд по месту нахождения – независимо от того, в какой стране была учреждена данная организация.
Иски к ответчику, не имеющему в Украине места жительства, могут предъявляться по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства или нахождения в Украине. Место нахождения имущества и последнее известное место жительства или нахождения ответчика должны быть в каждом случае достоверно установлены (ч.10 ст.110 ГПК).
Как и в законодательстве большинства государств, в Украине допускается договорная подсудность. Стороны могут письменным соглашением установить подсудность дела суду Украины или иностранному суду. Соглашения, устанавливающие такую договорную подсудность, называются пророгационными и дерогационными. Пророгационным является соглашение, в силу которого неподсудный по общим нормам определения компетенции данного суда спор становится ему подсудным. Дерогационным называется соглашение, в силу которого подлежащий
разрешению данным судом спор на основании общих правил изымается из сферы его юрисдикции и передается другому суду682. Необходимо учитывать, что соглашение сторон о подсудности спора не может изменять исключительную подсудность.
Иностранные лица оплачивают исковое заявление судебным сбором и несут другие судебные издержки наравне с гражданами Украины.
| |
682 Международное частное право. Учебник /Под ред. Г.К.Дмитриевой. – М.: Проспект, 2000. – С.564-565.
2. Иски к иностранным государствам и международным организациям. Дипломатический иммунитет
Иностранные государства и его дипломатические представительства обладают судебным иммунитетом, что означает изъятие одного государства из-под юрисдикции другого. В основе судебного иммунитета лежит суверенитет и равенство государств.
Как закрепляет ст.79 Закона предъявление иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Украины, применение относительно такого имущества иных средств обеспечения иска и обращение взыскания на такое имущество могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотренно международным договором Украины или законом Украины.
Судебный иммунитет государства в широком смысле состоит из нескольких элементов:
- неподсудность одного государства суду другого государства (судебный иммунитет в узком смысле);
- иммунитет от предварительного обеспечения иска;
- иммунитет от принудительного исполнения решения суда.
Без согласия государства невозможно ни рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства, ни применение к нему принудительных мер по предварительному обеспечению иска, а также мер по исполнению судебного решения.
Выделяют несколько видов судебного иммунитета государства:
- абсолютный иммунитет, суть которого состоит в том, что государство пользуется иммунитетом в полном объеме независимо от характера своей деятельности, т.е. не только в случаях осуществления им функций публичной власти, но и в случаях, когда государство выступает в частно-правовых отношениях;
- функциональный иммунитет, в основе которого лежит разграничение деятельности государства как носителя суверенной власти и деятельности государства как частного лица. Государство может ссылаться на судебный иммунитет только в том случае, когда оно осуществляет публично-правовые функции. Выступая как частное лицо, занимаясь предпринимательской деятельностью, государство судебным иммунитетом не обладает.
Дипломатический иммунитет регулируется внутренним законодательством и международными конвенциями. Согласно ч.2 ст.413 ГПК аккредитованные в Украине дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах Украины и международных договорах, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, подлежат юрисдикции судов Украины по гражданским делам лишь в пределах, определенных принципами
и нормами международного права или международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
Одним из важнейших международных договоров, затрагивающих вопросы судебного иммунитета, является Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961г. Согласно ст.31 Конвенции дипломатический агент пользуется защитой от гражданской юрисдикции, кроме: 1) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; 2) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; 3) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.
Возбуждение дела дипломатическим агентом или другим лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском. Но отказ от иммунитета относительно гражданского или административного дела не означает отказ от иммунитета относительно исполнения решения; для последнего требуется отдельный отказ.
В тех случаях, когда в нарушение норм международного права Украины, ее имуществу или представителям в иностранном государстве не обеспечивается такой же судебный иммунитет, который в соответствии с Законом обеспечивается иностранным государствам, их имуществу и представителям в Украине, Кабинетом Министров Украины могут быть приняты к этому государству, его имуществу соответствующие меры, разрешенные международным правом, если только мер дипломатического характера не достаточно для урегулирования последствий указанного нарушения норм международного права (ч.4 ст.79 Закона).
3. Судебные поручения в иностранные суды
При рассмотрении гражданского дела в суде Украины может возникнуть необходимость совершить те или иные действия за ее пределами, на территории иностранного государства. Поскольку судебная власть распространяется только на территорию своего государства, возникает необходимость оказания ей правовой помощи в совершении таких действий, а равно помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле.
В широком понимании слова международная правовая помощь – это содействие, которое предоставляется компетентными судами и другими учреждениями одного государства судам и другим учреждениям другого государства в связи с рассмотрением гражданских дел.
Исходя из содержания международных договоров о правовой помощи, можно выделить такие виды международной правовой помощи по гражданским делам:
- составление и пересылка документов;
- вручение документов;
- проведение действий по обеспечению доказательств – осмотр, назначение експеризы, допрос сторон, третьих лиц, свидетелей, экспертов, выдача вещественных доказательств;
- розыск лиц;
- признание и исполнение иностранных судебных решений683.
Вопросы судебных поручений регулируются статьями 1-16 Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 г., Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г.684, Конвенцией о сборе за границей доказательств по гражданским и торговым делам от 18 марта 1970г.685, статьями 4-19 Минской конвенции о правовой помощи и правовые отношения по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993г., а также консульскими конвенциями.
При обращении суда одного государства к суду другого государства применяются четыре исторически сложившиеся процедуры: 1) непосредственное обращение суда одного государства к суду другого государства; 2) обращение суда в министерство иностранных дел своего государства, которое через посольство или консульство обращается к министерству иностранных дел соответствующего государства с нотой. После этого данное министерство направляет поручение суду своего государства; 3) выполнение поручений в одном государстве специально уполномоченным лицом, назначенным судом другого государства; 4)
выполнение поручений путем передачи их центральным органам юстиции686. Судебные поручения выполняются судами, в пределах юрисдикции которых должны быть совершены те или иные процессуальные действия. Однако правила направления судебных поручений устанавливаются международными договорами об оказании правовой помощи. Поручения
судов иностранных государств направляются судам Украины, как правило, через Министерство юстиции Украины. Международным договором об оказании правовой помощи могут устанавливаться и иные способы взаимодействия (например, путем прямого взаимодействия учреждений юстиции двух государств).
Согласно ст.415 ГПК в случае если в процессе рассмотрения дела суду необходимо вручить документы, получить доказательства, провести отдельные процессуальные действия на территории другого государства, суд
 |
683 Бігун В.А. Іноземні судові доручення // Проблеми цивільного права та процесу: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченій пам’яті професора О.А.Пушкіна (23 травня 2009р.). – Х.: Вид- во Харк.нац.ун-ту внутр.справ, 2009. - С.312-314.
684 Відомості Верховної Ради України. – 2000. - N 49. - Ст.424.
685 Відомості Верховної Ради України. – 2000. - N 49. - Ст.423.
686 Богуславский М.М. Международное частное право. – М., 1998. – С.331.
Украины может обратиться с соответствующим судебным поручением в иностранный суд или другой компетентный орган иностранного государства в порядке, установленном ГПК Украины или международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.
Поручение суда Украины направляется в порядке, установленном ГПК Украины или международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, а если международный договор не заключен, - Министерству юстиции Украины, которое направляет поручение Министерству иностранных дел Украины для передачи по дипломатическим каналам687.
Содержание и форма судебного поручения о предоставлении правовой помощи должны отвечать требованиям международного договора, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, а если он не заключен, - требованиям частей второй-четвертой ст.416 ГПК.
В судебном поручении о предоставлении правовой помощи указываются:
1) название суда, рассматривающего дело;
2) при наличии международного договора, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, участниками которого является Украина и государство, к которому обращено поручение, - ссылка на его положения;
3) наименование рассматриваемого дела;
4) фамилия, имя, отчество и год рождения физического лица или наименование юридического лица, сведения об их месте жительства (пребывании) или местонахождении, а также другие данные, необходимые для исполнения поручения;
5) процессуальное положение лиц, в отношении которых необходимо совершить процессуальные действия;
6) четкий перечень процессуальных действий, которые надлежит совершить;
7) другие данные, если это предусмотрено соответствующим международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, или этого требует иностранный суд, который будет исполнять поручение (ч.2 ст.416 ГПК).
Судебное поручение о предоставлении правовой помощи оформляется на украинском языке. К судебному поручению прилагается удостоверенный перевод на официальном языке соответствующего государства, если иное не установлено международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины (ч.3 ст.416 ГПК).
Судебное поручение о предоставлении правовой помощи, процессуальные и другие прилагаемые к нему документы, удостоверяются
| |
687 См.: Інструкція про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень (Затверджено наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України 27.06.2008р.
№1092/5/54)
подписью судьи, составляющего поручение, и скрепляются гербовой печатью (ч.4 стю416 ГПК).
Суды Украины исполняют поручения иностранных судов о предоставлении правовой помощи по вречению повесток в суд либо других документов, допросу сторон либо свидетелей, проведению экспертизы либо осмотру на месте, совершению других процессуальных действий, переданных им в порядке, установленном международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, а если международный договор не заключен, - по дипломатическим каналам.
Судебное поручение не принимается к исполнению, в случае если оно:
1) может привести к нарушению суверенитета Украины или создать угрозу ее национальной безопасности;
2) не относится к юрисдикции этого суда;
3) противоречит законам или международному договору, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.
Исполнение судебного поручения осуществляется в соответствии с ГПК Украины. По просьбе иностранного суда процессуальные действия могут совершаться при исполнении судебного поручения с применением права другого государства, если применение не противоречит законам Украины.
В случае поступления от иностранного суда просьбы о личном присутствии его уполномоченных представителей либо участников судебного разбирательства при исполнении судебного поручения суд Украины, исполняющий поручение, решает вопрос о даче согласия относительно такого участия.
Исполнение судебного поручения подтверждается протоколом судебного заседания, другими документами, составленными либо полученными при исполнении поручения, которые удостоверяются подписью судьи и скрепляются гербовой печатью.
В случае если нет возможности исполнить поручение иностранного суда, суд Украины в порядке, установленном международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, или если международный договор не заключен, - по дипломатическим каналам, возвращает такое поручение иностранному суду без исполнения с указанием причин и представляет соответствующие документы, подтверждающие это (ст.417 ГПК).
Поручение иностранного суда о вручении вызова в суд либо других документов исполняется в судебном заседании или уполномоченным работником суда по месту жительства (пребывания, месту работы) физического лица либо местонахождению юридического лица.
Вызов в суд либо другие документы, подлежащие вручению по поручению иностранного суда, вручаются лично физическому лицу либо его представителю или представителю юридического лица под расписку.
В судебной повестке, направляемой с целью исполнения поручения иностранного суда о вручении документов, кроме общих сведений (ст. 75
ГПК), дополнительно указывается информация о последствиях отказа от получения документов и неявки в суд для получения документов.
В случае если лицо, которому необходимо вручить вызов в суд либо другие документы по поручению иностранного суда, находится под стражей или отбывает такой вид наказания как пожизненное лишение свободы, лишение свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарном батальоне военнослужащих, ограничение свободы, арест, суд направляет документы, подлежащие вручению по поручению иностранного суда, в администрацию места содержания лица, осуществляющую их вручение под расписку и безотлагательно направляет расписку и письменные объяснения этого лица в суд.
В случае отказа лица получить вызов в суд либо другие документы, подлежащиевручению по поручению иностранного суда, судья, уполномоченный работник суда или представитель администрации места содержания лица делает соответствующую отметку на документах, подлежащих вручению. В таком случае документы, подлежащие вручению по поручению иностранного суда, считаются врученными.
В случае повторной неявки в суд без уважительных причин лица, надлежащим образом уведомленного о дне, времени и месте судебного заседания, в котором должны быть вручены вызов в суд либо другие документы по поручению иностранного суда, такие документы считаются врученными.
Поручение иностранного суда о вручении вызова в суд либо других документов считается исполненным в день, когда лицо или его представитель получили такие документы либо отказались от их получения или если такое лицо либо его представитель, надлежащим образом уведомленные о дне, времени и месте судебного заседания, на котором должен быть вручен вызов в суд либо другие документы, без уважительных причин не явились в суд, - в день такого судебного заседания.
Исполнение поручения иностранного суда о вручении вызова в суд либо других документов подтверждается протоколом судебного заседания, в котором указываются заявления либо сообщения, сделанные лицами в связи с получением документов, а также подтверждением об уведомлении лица о необходимости явки в суд для получения документов и другими документами, составленными либо полученными при исполнении поручения, которые удостоверяются подписью судьи и скрепляются гербовой печатью (ст.418 ГПК).
Судебные поручения о вручении документов гражданину Украины, проживающему на территории иностранного государства, может быть исполнено работниками дипломатического представительства либо консульского учреждения Украины в соответствующем государстве. Такие документы лицо получает добровольно. Вручение документов осуществляется под расписку с указанием дня вручения, подписывается должностным лицом и скрепляется печатью соответствующего заграничного дипломатического учреждения Украины.
Поручение суда об исполнении определенных процессуальных действий в отношении гражданина Украины, проживающего на территории иностранного государства, может быть исполнено работниками дипломатического представительства либо консульского учреждения Украины в соответствующем государстве, если это предусмотренно международным договором, согласие на обязательность котрого дано Верховной Радой Украины. В случае совершения определенных процессуальных действий составляется протокол, который подписывается лицом, в отношении которого совершены процессуальные действия, и лицом, совершившим процессуальные действия, и скрепляется печатью соответствующего заграничного дипломатического учреждения Украины. В протоколе указываются день, время и место исполнения поручения.
При исполнении судебного поручения применяется процессуальный закон Украины. Для исполнения поручения не могут применяться принудительные меры (ст.419 ГПК).
Следует отметить, что в многосторонних и двухсторонних договорах о правовой помощи вопросы осуществления судебных поручений могут быть урегулированы более детально. Так, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г688. подробно регламентирует процедуру исполнения судебных поручений на территории государств – членов СНГ, участвующих в данной Конвенции. Так, в ней закреплены содержание и форма поручения об
оказании правовой помощи. Прямо устанавливается возможность применения процессуальных норм запрашивающей стороны при исполнении судебного поручения, если они не противоречат законодательству запрашиваемой стороны. При этом общее правило остается в силе – исполняя поручение, запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны (ч.1 ст.8). Содержится регламентация вызова свидетелей, сторон, их представителей, экспертов, вручения документов (ст.9-11).
Таким образом, суды Украины исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов при наличии международного договора. Однако необходимо учитывать, что его отсутствие не означает невозможность исполнения судебных поручений. Необходимость оказания правовой помощи в таких случаях диктуется правилами международной вежливости, и отказ от исполнения расценивается как недружелюбный акт.
Рекомендованная литература по теме:
Бігун В.А. Міжнародний цивільний процес // Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: Монографія. – Х.: Харків юридичний, 2008. – С.779-841.
Бигун В.А. Применение иностранного материального права в международном гражданском процессе // Проблеми законності: Респ.
| |
688 Минская конвенция стран СНГ 1993г.
міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я.Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 1999. – Вип.38.
Бигун В.А. Проблемы международного гражданского процесса // Проблемы науки гражданского процессуального права. – Х.: Право, 2002. – С.248-305.
Гнєздов О. Судові доручення в міжнародному цивільному процесі // Право України. – 2001. - №6. – С.113-117.
Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс. – М.: Дело,
2001.
Светланов А.Г. Международный гражданский процесс. Современные
тенденции.– М.: ТОН-Остожье, 2002.
Светланов А.Г. Проблемы взаимосвязи судопроизводства в международном гражданском процессе // Государство и право. – 2002. –
№10. – С.41-47.
Шах Х. Международное гражданское процессуальное право. – М.: БЕК,
2001.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 326; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!