Дееспособности физического лица 7 страница
единообразного понимания и применения закона при отправлении правосудия нижестоящими судами на территории всего государства652.
Наличие кассационной инстанции сохранилось вплоть до известных событий 1917 г., когда была ликвидирована вся существовавшая ранее судебная система и заложена основа советского судебного процесса и судоустройства.
В 1922-1927 гг. в советской Украине была проведена полная кодификация всех отраслей права. В 1924 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс УССР, согласно которому участвующие в деле лица получали право обжаловать решение суда первой инстанции в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы (ст.235) и (или) заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (ст.251).
Однако, законодатель вкладывал в понятие кассации иной смысл, иное содержание, отличное как от современного гражданского, так и дореволюционного понимания идеи кассационного рассмотрения. Функционально и процессуально суд кассационной инстанции представлял собой апелляцию, поскольку имел характерные черты для данного способа проверки обжалуемых судебных актов.
В 1929 году был введен в действие новый ГПК Украины, который не изменил по сути форму существующего гражданского судопроизводства.
В конце 50-х начале 60-х в Советском Союзе и союзных республиках начали проводится широкомасштабные законотворческие работы. Их результатом, в частности, явилось принятие Основ гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик (1961 г.). На их основе 18 июля 1963 года был принят Гражданский процессуальный кодекс УССР, который был введен в действие с 1 января 1964 года.
|
|
|
ГПК 1963 года, как и предшествовавшие кодексы, предусматривал институт кассационного производства. Особо следует отметить, что ГПК ввел институт протеста на предмет законности судебных решений, вопреки классическим институтам апелляции и кассации. Статья 328 ГПК предусматривала, что опротестовать в порядке судебного надзора решения и иные акты суда, вступившие в законную силу, имеет право Генеральный прокурор и иные, подчиненные ему прокуроры, а также Председатель Верховного Суда, некоторые другие должностные лица суда. Очевидно, что институт протеста на предмет законности противоречил принципам правового
 |
652 Губин А.М. Кассация в судебно-арбитражном процессе: основные направления реформирования. – М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2005. – С. 8-9.
государства, нивелировал институт законной силы судебного решения, принцип независимости судей и право сторон на распоряжение653.
Законом от 21 июня 2001 года в ГПК были внесены новеллы, связанные с введением апелляции и кассации (главы 40,41). Институт кассационного производства введенный в Украине с 2001 г. существенно отличался от ранее действующих форм кассационного производства. Во-первых, прежний институт кассации трансформировался в апелляционную инстанцию суда первой инстанции. Во-вторых, был создан собственно институт кассации с гражданском судопроизводстве, который в наибольшей мере соответствовал смыслу и задачам данного способа проверки судебных актов.
|
|
|
Дальнейшее развитие и закрепление институт кассационного производства получил в Гражданском процессуальном кодексе Украины 2004г. и Законе Украины «О судоустройстве и статусе судей» 2010г.
Кассационное производство – это стадия гражданского процесса, предусматривающая проверку судом кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов.
Данная стадия характеризуется следующими признаками:
1) объектами кассационного обжалования являются вступившие в законную силу судебные акты, в том числе апелляционной инстанции;
2) кассационное производство открывается только по жалобам, в которых должно быть указано, в чем заключается нарушение или неправильное применение закона;
|
|
|
3) цель кассационного производства – проверка законности судебных актов;
4) суд кассационной инстанции не связан пределами жалобы, а проверяет законность судебных актов в целом;
5) кассационный суд не рассматривает дело по существу, не проверяет обоснованность судебных актов, а проверяет их законность, т.е. правильность применения норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанции.
Кассационное производство состоит из следующих этапов:
1) открытие кассационного производства;
2) подготовка дела к кассационному рассмотрению;
3) предварительное рассмотрение дела;
4) рассмотрение дела и принятие решения.
Основанием для открытия кассационного производства, так же как и для реализации судом кассационной инстанции соответствующего полномочия, является юридический состав, совокупность процессуальных юридических фактов. В теории гражданского процесса эту совокупность процессуальных фактов подразделяют на две группы: предпосылки и условия права кассационного обжалования.
| |
653 Проблемы науки гражданского процессуального права\ под ред. Проф. В.В.Комарова. – Харьков: Право, 2002. - С.86.
К предпосылкам права кассационного обжалования можно отнести следующие факты:
|
|
|
1) наличие объекта кассационного пересмотра т.е. вступившего в законную силу решения или определения суда первой или апелляционной инстанции;
2) наличие у кассатора статуса лица, участвующего в деле;
3) волеизъявление кассатора.
Условием права кассационного обжалования является активный процессуальный юридический факт – действие: подача кассационной жалобы лицом, участвующим в деле, что приводит к реализации права кассационного обжалования.
Право кассационного обжалования и порядок его осуществления.В соответствии со ст. 324 ГПК Украины стороны и другие лица, участвующие в деле, а также лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах, свободах и обязанностях, вправе обжаловать в кассационном порядке:
1) решения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, решения и определения апелляционного суда, принятые по результатам апелляционного рассмотрения;
2) определения суда первой инстанции, указанные в ГПК, после их пересмотра в апелляционном порядке и определения апелляционного суда, если они препятствуют дальнейшему производству по делу.
Следовательно, можно выделить следующих субъектов права подачи кассационной жалобы:
- стороны;
- третьи лица;
- лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях.
Объектом кассационного обжалования может быть:
- решения и определения суда первой инстанции, вступившие в законную
силу;
- решения и определения апелляционной инстанции.
Согласно ст. 325 ГПК Украины кассационная жалоба может быть подана в
течение двадцати дней со дня вступления в законную силу решения (определения) апелляционного суда. В случае пропуска указанного срока, по причинам, признанным судом уважительными, суд кассационной инстанции по заявлению лица, подавшего жалобу, может восстановить этот срок.
Кассационная жалоба, поданная после истечения срока на кассационное обжалование, возвращается лицу, которое ее подало, если им не поднимается вопрос о восстановлении этого срока, а также когда в востановлении срока отказано.
Вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование и о возврате кассационной жалобы разрешается судьей-докладчиком, о чем постановляется соответсвующее определение.
Кассационная жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
1) наименование суда, в который подается жалоба;
2) имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
3) имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;
4) обжалуемое решение (определение);
5) в чем заключается неправильное применение судом норм материального права или нарушение норм процессуального права;
6) ходатайство лица, подающего жалобу;
7) перечень письменных материалов, прилагаемых к жалобе.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем.
К кассационной жалобе, поданной представителем, должна прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
К кассационной жалобе прилагаются копии жалобы и приобщаемых к ней материалов в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле, а также копии обжалуемых решений (определений) судов первой и апелляционной инстанций (ст.326 ГПК).
Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, где она регистрируется в порядке, предусмотренном ГПК, и не позже следующего дня передается судье-докладчику, который проверяет ее соответствие требованиям, установленным ГПК.
В случае поступления кассационной жалобы, не оформленной в соответствии с требованиями, установленными в ГПК, или в случае неуплаты суммы судебного сбора или неоплаты расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела, судья-докладчик постанавляет определение, в котором указываются основания оставления заявления без движения или возвращения заявления.
Получив кассационную жалобу, судья-докладчик на протяжении трех дней решает вопрос об открытии кассационного производства, о чем постановляет соответствующее определение, истребует дело, направляет копии кассационной жалобы и приобщенных к ней материалов лицам, участвующим в деле, и устанавливает срок, в течение которого могут быть поданы возражения на кассационную жалобу. При наличии ходатайства лица, подавшего кассационную жалобу, судья-докладчик в случае необходимости решает вопрос о приостановлении исполнения решения (определения) суда.
Судья-докладчик возвращает кассационную жалобу, поданную после окончания срока на кассационное обжалование, лицу, которое ее подало, если оно не возбуждает вопрос о восстановлении этого срока.
Судья-докладчик отказывает в открытии кассационного производства по делу, если:
1) дело не подлежит кассационному рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;
2) дело не пересматривалось в апелляционном порядке;
3) есть определение о прекращении кассационного производства в связи с отказом данного лица от кассационной жалобы на это самое решение или определение;
4) есть определение об отклонении кассационной жалобы данного лица или об отказе в открытии кассационного производства по кассационной жалобе данного лица на это самое решение или определение;
5) кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не вызывают необходимость проверки материалов дела.
Неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права является основанием для открытия кассационного производства независимо от обоснованности кассационной жалобы.
Копия определения о возврате кассационной жалобы или об отказе в открытии кассационного производства вместе с прилагаемыми к жалобе материалами направляются лицу, которое подавало кассационную жалобу, а кассационная жалоба остается в суде кассационной инстанции (ст.328 ГПК).
Лица, участвующие в деле, вправе присоединиться к кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступали. К кассационной жалобе вправе присоединиться лица, не участвовавшие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях.
Заявление о присоединении к кассационной жалобе может быть подано в течение трех дней со дня получения копии кассационной жалобы. За подачу заявления о присоединении к кассационной жалобе судебный сбор не уплачивается (ст.329 ГПК).
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе дополнить или изменить ее в течение срока на кассационное обжалование.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отозвать ее до начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до окончания кассационного производства, о принятии отказа от жалобы и закрытия кассационного производства суд постановляет определение.
При отзыве кассационной жалобы судья, готовящий дело к рассмотрению в суде кассационной инстанции, постановляет определение о возвращении жалобы.
В случае прекращения кассационного производства в связи с отказом от кассационной жалобы повторное обжалование этих решений, определений этим лицом не допускается (ст.330 ГПК).
Рассмотрение дела судом кассационной инстанции.Рассмотрение жалобы кассационной инстанцией состоит из трех взаимосвязанных частей: 1) подготовка дела; 2) рассмотрение дела; 3) принятие решения и постановление определения.
Подготовка дела регулируется ст.331 ГПК, согласно которой, после получения дела судья-докладчик в течение десяти дней готовит доклад, в котором излагает обстоятельства, необходимые для принятия решения суда кассационной инстанции, выясняет вопрос о составе лиц, участвующих в деле.
После этого проходит предварительное рассмотрение дела.
Предварительное рассмотрение дела должно быть проведено в течение пяти
дней после составления доклада судьей-докладчиком коллегией в составе трех судей в совещательной комнате без уведомления лиц, принимающих участие в деле.
В предварительном судебном заседании судья-докладчик докладывает коллегии судей о проведении подготовительного действия и обстоятельствах, необходимых для принятия судебного решения судом кассационной инстанции.
Суд кассационной инстанции отклоняет кассационную жалобу и оставляет решение без изменений, если отсутствуют основания для отмены судебного решения.
Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение при наличии оснований, влекущих за собой обязательную отмену судебного решения.
Дело назначается к судебному разбирательству, если хотя бы один судья из состава суда пришел к такому заключению. О назначении дела к судебному разбирательству постановляется определение, которое подписывается всем составом суда.
В кассационном порядке дело рассматривается коллегией в составе пяти судей без уведомления лиц, принимающих участие в деле. В случае необходимости лица, принимающие участие в деле, могут быть вызваны для дачи пояснений в деле.
Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на решение, определение какого суда рассматривается.
Судья-докладчик докладывает в необходимом объеме содержание обжалуемого решения суда и доводы кассационной жалобы.
Стороны и другие лица, участвующие в деле, дают свои объяснения, первой дает объяснения сторона, подавшая кассационную жалобу. Если решение обжаловали обе стороны, первым дает объяснение истец. Суд может ограничить продолжительность объяснений, установив для всех лиц, участвующих в деле, равный промежуток времени, о чем оглашается в начале судебного заседания.
В своих объяснениях стороны и другие лица, участвующие в деле, могут приводить только те доводы, которые касаются оснований кассационного рассмотрения дела.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд удаляется в совещательную комнату.
В случае необходимости во время рассмотрения дела может быть объявлен перерыв или рассмотрение его отложено (ст.333 ГПК).
Независимо от того, по кассационной жалобе кого из лиц, участвующих в деле, было открыто кассационное производство, в суде кассационной инстанции истец вправе отказаться от иска, а стороны вправе заключить между собой мировое соглашение с соблюдением правил ГПК, регулирующих порядок и последствия совершения этих процессуальных действий (ст.334 ГПК).
Суд кассационной инстанции принимает решение и постанавляет определение в соответствии с общими правилами, установленными ГПК с определенными исключениями и дополнениями.
Согласно ст.343 ГПК никто из судей не вправе воздержаться от высказывания мнения по обсуждаемым вопросам и относительно правильности судебного решения, которое обжаловано.
Решение или постановление суда кассационной инстанции оформляется судьей-докладчиком и подписывается всем составом суда, рассматривавшего дело. Судьи не имеют права разглашать соображения, которые были высказаны в совещательной комнате.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд принимает решение, в котором указывается:
1) время и места его принятия;
2) наименования суда, фамилии и инициалов председательствующего и судей;
3) наименования дела и имени (наименований) лиц, участвующих в деле;
4) краткое содержание заявленных требований;
5) ссылки на решения судов первой и апелляционной инстанций, установленные факты и определенные в соответствии с ними правоотношения;
6) обобщенные доводы лица, подавшего кассационную жалобу;
7) мотивовы, на основании которых суд кассационной инстанции изменил или отменил судебное решение и принял новое;
8) были ли и кем нарушены, не признаны либо оспорены права, свободы или интересы, за защитой которых имело место обращение в суд;
9) название, статья, ее часть, абзац, пункта, подпункт закона, на основании которого разрешено дело, а также процессуального закона, которыми суд руководствовался;
10) вывод суда об отмене или изменении решения, удовлетворении иска или отказе в иске полностью или частично, указание о распределении судебных расходов, срок и порядок вступления решения в законную силу и его обжалование (ст.346 ГПК).
О принятии решения (определения) суд кассационной инстанции в судебном заседании объявляет лицам, участвующим в деле (ст.347 ГПК).
Решение и определение суда кассационной инстанции вступают в законную силу с момента их провозглашения. С момента провозглашения решения или определения судом кассационной инстанции отмененные решения и определения суда первой или апелляционной инстанции утрачивают законную силу (ст.349 ГПК).
Суд кассационной инстанции, обнаружив при рассмотрении дела нарушение закона и установив причины и условия, способствовавшие совершению нарушения, может постановить частное определение и направить его соответствующим лицам или органам для принятия мер по устранению этих причин и условий.
Суд также может постановить частное определение, в котором указать нарушения норм права и ошибки, допущенные судом первой или апелляционной инстанции, не являющиеся основанием для отмены их решения или определения (ст.350 ГПК).
После окончания кассационного производства дело в течение десяти дней возвращается в суд, который его рассматривал.
Полномочия суда кассационной инстанции.При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет в пределах кассационной жалобы правильность применения судом первой или апелляционной инстанции норм материального или процессуального права и не может устанавливать или (и) считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или отвергнуты им, разрешать вопрос о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств над другими.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!