ПРАВОВОЙ СТАТУС КАНДИДАТА И ЕГО УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Кандидат — один из основных участников избирательного процесса.Рамочный Федеральный закон «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дает следующее нормативное определение: кандидат — это лицо, выдвинутое в установлен­ном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в орга­не (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей изби­рательной комиссией в качестве кандидата. Условиями возник­новения статуса кандидата являются следующие обстоятельст­ва: 1) должно состояться назначение выборов в порядке, уста-

178

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

179

 

 

новленном избирательным законодательством, т. е. принято и официально опубликовано решение уполномоченного на то органа или должностного лица о назначении выборов (дня го­лосования); 2) выборы должны быть свободными и прово­диться на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права гражданина при тайном голосовании и добровольном участии в выборах; 3) лицо должно обладать пассивным изби­рательным правом на данных выборах; 4) лицо должно быть выдвинуто на выборах соответствующего уровня надлежащим субъектом выдвижения (политической партией, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, — ее регио­нальным отделением, избирательным блоком, общественным объединением) либо в порядке самовыдвижения; 5) порядок выдвижения должен представлять собой установленную зако­ном процедуру и последовательность совершения определен­ных избирательных действий.

Статус кандидата представляет собой совокупность его прав и обязанностей в рамках соответствующих стадий избиратель­ного процесса. Закон провозглашает принцип равенства канди­датов, и это означает, что все кандидаты имеют одинаковые права (например, право иметь доверенных лиц, самостоятельно избирать формы своей агитационной деятельности), несут оди­наковые обязанности (представлять финансовые отчеты о рас­ходовании средств из избирательного фонда), должны соблю­дать одинаковые запреты (кандидаты не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения или избрания), зарегистрированные кан­дидаты имеют одинаковые гарантии своей деятельности (в об­ласти обеспечения трудовых прав, особого порядка привлече­ния к уголовной или административной ответственности).

Закон, однако, установил определенные изъятия из принци­па равенства кандидатов. Они связаны с приоритетным право­вым положением политических партий в избирательной кампа­нии и состоят в ряде дополнительных полномочий или преиму­ществ, которые получает кандидат, выдвинутый политической партией. Так, на выборах депутатов Государственной Думы кандидат, выдвинутый политической партией, может одновре­менно баллотироваться как по федеральному избирательному

округу в составе списка кандидатов, так и по избирательному округу, в то время как кандидат, выдвинувший свою кандида­туру по избирательному округу в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут политической партией в составе списка кандидатов. По общему правилу кандидаты не имеют права ис­пользовать предоставленное им бесплатное эфирное время или печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других кандидатов; вместе с тем в случае, когда другие канди­даты выдвинуты тем же избирательным объединением или из­бирательным блоком, такое право существует. Проводить аги­тацию в поддержку кандидата может не только сам кандидат и его сторонники, но и политическая партия, выдвинувшая его по одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Только избирательным объединениям и избирательным блокам могут быть предоставлены дополнительное платное и бесплат­ное эфирное время и печатная площадь для агитации за канди­дата, выдвинутого ими по избирательному округу. В случае снятия своей кандидатуры до дня выборов кандидатом, выдви­нувшимся в порядке самовыдвижения и зарегистрированному на основании избирательного залога, залог ему не возвращает­ся. В то же время кандидату, выдвинутому политической пар­тией, избирательным блоком и отозванному ими из одноман­датного (многомандатного) избирательного округа, указанный залог возвращается.

Правовой статус кандидата в депутаты представительного органа (Государственная Дума, законодательный (представи­тельный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган местного самоуправле­ния), на выборную должность (Президент Российской Федера­ции, руководитель исполнительного органа государственной власти (высшее должностное лицо) субъекта Российской Феде­рации, глава муниципального образования) возникает с момен­та его выдвижения. Момент окончания статуса кандидата зави­сит от успешности прохождения кандидатом этапов избира­тельного процесса. Например, статус кандидата может быть утрачен на стадии выдвижения и регистрации кандидатов в случае, если кандидат не смог набрать в свою поддержку необ­ходимого количества подписей избирателей и не представил

^маВ

180

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

181

 

 

необходимые документы для регистрации в избирательную ко­миссию. Статус кандидата прекращается, если избирательная комиссия отказала ему в регистрации или регистрация отмене­на судом. Моментом прекращения статуса большинства канди­датов, кроме победителя (избранного по итогам голосования кандидата), является день официального опубликования изби­рательной комиссией общих данных о результатах выборов. Наконец, статус может быть прекращен в любой момент по за­явлению самого кандидата о снятии своей кандидатуры.

Каждой стадии избирательного процесса соответствует оп­ределенный объем полномочий кандидата. В соответствии со спецификой этих полномочий можно выделить: а) статус вы­двинутого кандидата; б) статус зарегистрированного кандидата; в) статус избранного кандидата.

Статус выдвинутого кандидата. Гражданин становится канди­датом с момента своего выдвижения. Он имеет право самостоя­тельного выдвижения своей кандидатуры, а также может дать согласие на выдвижение в составе списка кандидатов от поли­тической партии, избирательного блока, иного избирательного объединения (общественного объединения — на муниципаль­ных выборах). Выдвинутый кандидат обязан предоставить предусмотренный законом объем биографических сведений, сведений о размере и источниках дохода, об имуществе, при­надлежащем ему на праве собственности, а в случаях, преду­смотренных законом, также и о доходах и имуществе супруга. Выдвинутый кандидат имеет право собирать подписи избирате­лей в свою поддержку или внести избирательный залог для ре­гистрации в качестве кандидата. Он и его представители имеют право участвовать в проверке подписей избирателей в его под­держку, представленных в избирательную комиссию, знако­миться с материалами проверки и получать копии соответст­вующих документов от избирательной комиссии. Выдвинутый кандидат имеет право проводить агитацию в свою поддержку в разрешенных на этой стадии формах: встречи с избирателями, участие в различных предвыборных агитационных мероприяти­ях, распространение разной печатной продукции (листовки, информационные материалы, предвыборные программы и т. п.). При этом выступать по радио, телевидению, на страни-

цах периодических печатных изданий выдвинутый кандидат еще не вправе. Выдвинутый кандидат обязан образовать свой избирательный фонд и все расходы по своему выдвижению производить исключительно из средств этого фонда. Выдвину­тый кандидат обязан представить в комиссию, наряду с други­ми документами, перечисленными в законе, первый финансо­вый отчет для принятия комиссией решения о его регистрации в качестве кандидата.

На некоторые категории кандидатов распространяются ог­раничения, связанные с должностным или служебным положе­нием кандидата. Это, во-первых, лица, замещающие государ­ственные или муниципальные должности (например, руково­дители федерального, регионального или местного уровня, замещающие должности категории «А»); во-вторых, лица, нахо­дящиеся на государственной или муниципальной службе, неза­висимо от занимаемой должности (например, служащие орга­нов внутренних дел); в-третьих, лица, являющиеся должност­ными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях (например, главные и выпускающие редакторы, ответственные секретари, журналисты, ведущие телепрограмм). Перечислен­ные лица не имеют права использовать в избирательной кампа­нии возможности, которые дает им их служебное или должно­стное положение. Ранее эти ограничения распространялись только на зарегистрированных кандидатов.

Закон точно определяет, какие именно действия следует по­нимать как использование преимуществ должностного или слу­жебного положения. Это деятельность, способствующая выдви­жению или избранию кандидата посредством: а) привлечения лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависи­мости, иных государственных или муниципальных служащих к участию в избирательной кампании в пользу кандидата в слу­жебное время; б) использование помещений, занимаемых госу­дарственными органами или органами местного самоуправле­ния, если иным кандидатам не предоставлено такой возможно­сти; в) использование телефонной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих работу государственных или муниципальных органов или учреждений,

182

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

183

 

 

для проведения агитации; г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, нахо­дящихся в государственной или муниципальной собственности; д) проведение сбора подписей, агитации в ходе служебных ко­мандировок; е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ к государственным или муниципальным средствам массовой информации; ж) агитационное выступле­ние в период проведения массовых мероприятий, организуемых государственными или муниципальными органами, если дру­гим кандидатам не предоставлена такая же возможность; з) рассылка от имени кандидата поздравлений и иных обраще­ний к избирателям, не оплаченных из средств избирательного фонда. В рамочном Федеральном законе 1994 г. приведенные выше ограничения были адресованы только зарегистрирован­ным кандидатам. Распространение указанных ограничений на деятельность выдвинутых кандидатов свидетельствует о стрем­лении законодателя усилить противодействие административ­ному ресурсу, злоупотреблению возможностями, которые лицо имеет в силу своего положения в аппарате государства или ме­стного самоуправления.

Кандидат с момента своего выдвижения имеет право назна­чить своих уполномоченных представителей: доверенных лиц, уполномоченного представителя по финансовым вопросам, на­блюдателей, членов соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса. Ранее это право принадлежа­ло только зарегистрированному кандидату. Регистрацию дове­ренных лиц осуществляет избирательная комиссия, к полномо­чиям которой относится регистрация самого кандидата. Так, регистрацию доверенных лиц кандидата по избирательному ок­ругу осуществляет окружная избирательная комиссия, доверен­ных лиц кандидата на должность Президента Российской Фе­дерации — ЦИК России. Основанием для регистрации дове­ренного лица является письменное заявление кандидата и письменное согласие гражданина быть доверенным лицом. Ре­гистрация доверенных лиц носит заявительный характер и осу­ществляется незамедлительно, однако требует от избирательной комиссии проверки факта гражданства Российской Федерации, достижения лицом 18 лет, а также отсутствия обстоятельств,

I

препятствующих регистрации в качестве доверенного лица. В силу этого доверенные лица должны представлять, в избира­тельную комиссию предусмотренные законом сведения и доку­менты.

Для ограничения возможности использования властных полномочий в интересах поддержки отдельных кандидатов до­веренными лицами не могут быть граждане, замещающие госу­дарственные должности категории «А», а также выборные му­ниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть доверенными лицами кандидатов при ус­ловии их освобождения от исполнения служебных обязанно­стей (например, в форме ухода в отпуск), подтвержденного официальным приказом (представлением его копии). Полно­мочия доверенного лица подтверждаются удостоверением, вы­данным избирательной комиссией. Число доверенных лиц оп­ределяется законом, регулирующим соответствующие выборы. Так, кандидат в депутаты Государственной Думы, выдвинутый в избирательном округе, может назначить до 20 доверенных лиц, избирательное объединение, избирательный блок, выд­винувшие федеральный список кандидатов, — до 500 доверен­ных лиц, кандидат в Президенты Российской Федерации — до 600 доверенных лиц. Доверенное лицо вправе получить, а ад­министрация по месту его работы обязана предоставить ему не­оплачиваемый отпуск на время его участия в избирательной кампании кандидата. Кандидат может в любой момент отозвать доверенное лицо. Кроме того, полномочия доверенного лица прекращаются с прекращением статуса самого кандидата.

Кроме доверенных лиц, кандидат вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполно­моченные представители по финансовым вопросам, доверен­ные лица. Уполномоченный представитель кандидата по фи­нансовым вопросам регистрируется избирательной комиссией в порядке, установленном законом. В соответствии с Федераль­ным законом «О выборах Президента Российской Федерации» ЦИК России регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов. Уполномоченный предста­витель по финансовым вопросам вправе, в частности, откры-

184

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

185

 

 

вать с разрешения соответствующей избирательной комиссии специальный избирательный счет избирательного фонда канди­дата и осуществлять иные финансовые операции.

Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одно­му члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, за­мещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. Член комис­сии с правом совещательного голоса обладает равными права­ми с членом комиссии с правом решающего голоса в вопросах подготовки и проведения выборов, за исключением права вы­давать и подписывать бюллетени, открепительные удостовере­ния; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллете­ней; составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комис­сии, и подписывать решения комиссии. При этом указанные ограничения не могут служить основанием для отказа члену ко­миссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных действий.

Члены комиссии с правом совещательного голоса заблаго­временно извещаются о заседаниях соответствующей комис­сии; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предло­жения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствую­щей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания ко­миссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подпис­ными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избира­тельных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, со­ответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней,

^В

открепительных удостоверений, списков избирателей, подпис­ных листов, иных документов и материалов, содержащих кон­фиденциальную информацию, отнесенную к таковой в поряд­ке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности под­счета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кан­дидатам, избирательным объединениям, избирательным бло­кам; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в со­ответствующую вышестоящую комиссию или в суд. Член ко­миссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает вышеуказанными правами, связанными с подготовкой и проведением всех выбо­ров, в проведении которых принимает участие данная комис­сия.

Срок полномочий членов избирательной комиссии, дейст­вующей на постоянной основе, с правом совещательного голо­са, назначенных кандидатами, которые были избраны, продол­жается до окончания регистрации кандидатов, списков канди­датов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной ко­миссии, действующей на постоянной основе, с правом совеща­тельного голоса прекращаются через 30 дней после официаль­ного опубликования результатов выборов, проводимых на соот­ветствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Если кандидату было отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательной комиссии с правом совещательного го­лоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены реги­страции соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд — со дня вступления в силу ре­шения суда о законности отказа в регистрации. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока полномочий депутата, должно­стного лица сохраняется право назначения членов избиратель-

Избират. право ... РФ

186

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

187

 

 

ных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статус зарегистрированного кандидата.Главной заботой заре­гистрированного кандидата является получение поддержки из­бирателей и завоевание победы на выборах. Зарегистрирован­ный кандидат получает право вести предвыборную агитацию, используя выступления по радио, телевидению, на страницах периодических печатных изданий. Зарегистрированному кан­дидату предоставляется определенный объем бесплатного эфирного времени и печатной площади в соответствующих средствах массовой информации. Кроме того, за счет средств своего избирательного фонда он может получить дополнитель­ную возможность (за плату) использования электронных и пе­чатных средств массовой информации. Государственные орга­ны, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении встреч с избирателями, публичных дебатов, а также митингов, демонстраций, шествий. Зарегистрированный кандидат или его уполномоченный представитель согласовывает с избирательной комиссией содержание сведений о кандидате в информацион­ных материалах, размещаемых на избирательных участках, име­ет право присутствовать при передаче отпечатанных (изготов­ленных) полиграфическим предприятием избирательных бюл­летеней избирательной комиссии.

В день голосования кандидат, его доверенные лица, назна­ченные кандидатом наблюдатели осуществляют контроль за хо­дом голосования в помещениях избирательных участков и вне помещений для голосования, присутствуют при подсчете голо­сов, установлении итогов голосования и определении результа­тов выборов, получают заверенные копии протоколов и свод­ных таблиц, имеют право обжаловать решения избирательных комиссий в вышестоящие избирательные комиссии и в суд.

Кандидаты, получившие статус зарегистрированных и нахо­дящиеся на государственной или муниципальной службе, кан­дидаты, замещающие государственные должности катего­рии «А» в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности, а также работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой ин-

формации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объеди­нениями), на время их участия в выборах освобождаются от вы­полнения должностных или служебных обязанностей и пред­ставляют в избирательную комиссию заверенные копии соот­ветствующих приказов не позднее чем через три дня со дня регистрации. Эта обязанность не распространяется на Прези­дента и Председателя Правительства, временно исполняющего обязанности Президента Российской Федерации, если они яв­ляются зарегистрированными кандидатами.

Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон распространил обязанность уходить в отпуск на лиц, занимаю­щих должности категории «А», т. е. руководителей. По Феде­ральному закону 1997 г. в отпуск должны были уходить только служащие и работники средств массовой информации. Однако и в новом Федеральном законе эта обязанность распространена не на всех лиц, занимающих должности категории «А», а толь­ко на представителей органов исполнительной и судебной вла­сти, а также на лиц, занимающих выборные муниципальные должности. Таким образом, данное ограничение распространя­ется на федеральных министров, руководителей исполнитель­ных органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, судей, глав муниципальных образований, лиц, нахо­дящихся на воинской службе, работников СМИ, которые не могут выполнять служебные обязанности во время участия в выборах. Указанное ограничение не распространяется на депу­татов законодательных органов государственной власти и пред­ставительных органов местного самоуправления, а также на лиц, замещающих должности категории «А» в иных (не испол­нительных и не судебных) органах. Представляется, что лицам, замещающим должности, например, Председателя Центрально­го банка, Председателя и аудитора Счетной палаты, Уполномо­ченного по правам человека в Российской Федерации, также было бы целесообразно временно слагать с себя должностные обязанности на время своего участия в избирательной кампа­нии в качестве зарегистрированного кандидата.

Запрет должностным лицам, журналистам и иным творче­ским работникам организаций средств массовой информации,

188

Часть I. Избирательное право

Глава 7. Правовой статус кандидата

189

 

если они являются кандидатами или доверенными лицами кан­дидатов, участвовать в освещении избирательной кампании яв­ляется еще одной гарантией обеспечения равенства кандидатов и исключения возможности использования такого эффективно­го ресурса информационного воздействия на избирателей, как выступление в электронных и печатных СМИ без соблюдения правил, установленных законодательством. Применительно к журналисту речь идет не об организации, в которой он работает и должен быть освобожден от обязанностей с момента его реги­страции как кандидата, а о других средствах массовой информа­ции. Естественно, что запрет распространяется только на изби­рательную тематику и не препятствует творческим выступ­лениям и публикациям журналистов по другим вопросам. Исключение существует и для работников редакций периодиче­ских печатных изданий, учрежденных кандидатами или избира­тельными объединениями. Будучи кандидатами или доверенны­ми лицами кандидатов, они могут продолжать свою профессио­нальную деятельность.

Только для зарегистрированных кандидатов закон определя­ет широкий спектр правовых средств — правовых гарантий, обеспечивающих их трудовые права, недопущение необосно­ванного привлечения кандидата к уголовной или администра­тивной ответственности. Важнейшей гарантией для кандидата является возможность располагать временем, необходимым для проведения агитации в средствах массовой информации, встреч с избирателями и других мероприятий. Для этого зарегистриро­ванные кандидаты, не обязанные уходить в отпуск, имеют пра­во на освобождение от работы, службы, учебы. По заявлению зарегистрированного кандидата администрация обязана издать приказ об освобождении его от обязанностей по работе, служ­бе, учебе со дня, указанного в заявлении, и на любое время в пределах срока до официального опубликования результатов выборов. В случае отказа в предоставлении такого отпуска ви­новное должностное лицо может быть привлечено к админист­ративной ответственности. Значительно расширены и трудовые права лица, являющегося зарегистрированным кандидатом. Он не только не может быть уволен с работы или переведен без его согласия на другую работу, но и не может быть уволен со служ-

бы, отчислен из учебного заведения, направлен в командиров­ку, призван на военную службу, военные сборы или альтерна­тивную гражданскую службу. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного канди­дата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обя­зан известить об этом избирательную комиссию, зарегистриро­вавшую кандидата.

Отдельно нужно сказать о правовом статусе кандидатов, на­ходящихся в составе списков кандидатов, выдвинутых избира­тельными объединениями, избирательными блоками. В целом, они имеют те же права, что и кандидаты, выдвинутые по одно­мандатному (многомандатному) избирательному округу, но есть и некоторые особенности. Так, кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, не создает собственного избирательного фонда и не имеет права расходовать средства на избирательную кампанию. Ему не выделяются отдельно эфирное время или печатная площадь для предвыборной агита­ции. Если по итогам выборов избирательное объединение, из­бирательный блок допущены к распределению депутатских мандатов, конкретный депутат из списка получает депутатский мандат в соответствии с методикой их пропорционального рас­пределения между избирательными объединениями, избира­тельными блоками, между группами внутри списка и между членами одной группы кандидатов.

Статус избранного кандидата. Кандидат, признанный по ре­зультатам выборов избранным, обязан в срок не позднее семи дней (для депутатов Государственной Думы — не позднее пяти дней) представить в соответствующую избирательную комис­сию копию приказа об освобождении его от обязанностей, не­совместимых со статусом депутата или выборного должностно­го лица, либо копию документа, подтверждающего подачу им заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если избранный кандидат не выполняет указанного требования без вынуждающих к тому обстоятельств и в результате назначаются повторные выборы, на кандидата возлагается обязанность пол-

190

Часть I. Избирательное право

Глава 8. Избирательные объединения и избирательные блоки

191

 

ностью или частично возместить расходы на новые выборы. Если данную обязанность не выполняет кандидат в депутаты Государственной Думы, занимающий в федеральном списке кандидатов одно из первых трех мест, избирательное объедине­ние, избирательный блок теряют этот мандат, который переда­ется другому федеральному списку кандидатов. Если все обя­занности по сложению полномочий, несовместимых со стату­сом депутата или выборного должностного лица, выполнены избранным кандидатом в срок, он регистрируется избиратель­ной комиссией в качестве избранного депутата или должност­ного лица.

Глава 8

---

Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 1479; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!