Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности
На землю
Основания приобретения земельных участков в собственность установлены в Гражданском кодексе РФ. Право собственности на земельные участки возникает:
- на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка, в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица;
- в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- по иным основаниям.
Права и обязанности собственников земельных участков закреплены в главе VI Земельного кодекса РФ. Собственнику земельного участка предоставлено право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, водные объекты, режим использования которых устанавливается соответствующим законодательством РФ.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники, владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.
|
|
|
В соответствии со ст. 12 Водного кодекса РФ собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц. Таким образом, государство предоставило собственнику земельного участка возможность использовать, кроме земли, другие природные ресурсы, находящиеся в границах его участка, а также расположенные в недрах под участком. Добытые общераспространенные полезные ископаемые могут быть использованы собственниками земельных участков для своих нужд, например строительства объекта недвижимости на принадлежащем собственнику земельном участке. В случае же добычи указанных полезных ископаемых для коммерческих целей, например для продажи, необходимо получение лицензии на добычу полезных ископаемых на общих основаниях в соответствии с требованиями законодательства.
Кроме того, собственникам земельных участков предоставлено право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
|
|
|
Собственники земельного участка имеет права собственности на: посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает участок в аренду либо безвозмездное срочное пользование. В последней ситуации это право принадлежит арендатору или землепользователю. Право собственности распространяется и на многолетние насаждения, расположенные на земельном участке, за исключением случаев, установленных законом.
В соответствии со ст. 20 Лесного кодекса РФ древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в собственности гражданина или юридического лица, принадлежит ему на праве собственности. Владение, пользование и распоряжение указанной древесно-кустарниковой растительностью осуществляются собственником в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о растительном мире.
|
|
|
3. Права и обязанности собственников земельных участков
Перечень прав собственника, установленный Земельным кодексом РФ не является исчерпывающим, он может осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
На собственников земельных участков и лиц, не являющимися таковыми, ст. 42 Земельного кодекса РФ возлагает ряд обязанностей, которые зависят от принадлежности земельного участка к той или иной категории земель. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
|
|
|
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Право собственности и иные вещные права на землю у граждан и юридических лиц могут возникать по следующим основаниям:
1. приватизации земельного участка;
2. решения исполнительного органа власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
3. совершения сделки по отчуждению земельного участка;
4. возникновения прав в силу приобретательной давности.
Под приватизацией понимается передача государственными или муниципальными образованиями принадлежащего им имущества в собственность граждан или юридических лиц. Правовую основу приватизации земельных участков составляют: Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. Законом о введении в действие Земельного кодекса РФ установлено, что приватизация объектов недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены.
Приватизация земель в РФ осуществляется исключительно на возмездной основе. Покупателями земельных участков могут быть как физические, так и юридические лица. Приватизация может осуществляться посредством: продажи на аукционе или конкурсе; продажи посредством объявления публичного предложения; внесение земельного участка в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
Не подлежат приватизации земельные участки в составе земель:
1. лесного и водного фондов;
2. особо охраняемых природных территорий и объектов;
3. зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;
4. водоохранного и санитарно-защитного назначения;
5. общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи);
6. транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведённые (зарезервированные) для их перспективного развития;
7. предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;
8. не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приватизации подлежат земельные участки прошедшие обязательный кадастровый учёт.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
Основанием возникновения прав на земельный участок может также являться решение органа государственной исполнительной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка. В зависимости от целей предоставления земельных участков выделяют: земельные участки, предоставленные для строительства и земельные участки, представленные для целей, не связанных со строительством.
Земельные участки, предназначенные для строительства, могут предоставляться без предварительного согласования мест размещения объектов недвижимости или с предварительным согласованием. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Права на земельный участок могут возникать в том случае, если земельный участок является предметом сделки.
Возможность приобретения прав на земельный участок по праву приобретательной давности предусмотрена гражданским законодательством. В данном случае предполагается, что лицо добросовестно открыто и непрерывно владеет земельным участком как своим собственным в течение пятнадцати лет.
Перечень оснований прекращения прав на землю установлен гражданским и земельным законодательством. Эти основания могут носить как добровольный, так и принудительный характер.
Основания прекращения права собственности на землю установлены гражданским законодательством. К ним относятся: отчуждения имущества другим лицам путем совершения сделок; отказ собственника от права собственности; обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; реквизиция, конфискация, выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд, изъятие земельного участка, в связи с ненадлежащим использованием.
Реквизиция земельного участка предполагает временное изъятие земельного участка у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.
4. Виды земельной собственности в РФ
Формы земельной собственности установлены Конституцией РФ – это государственная, муниципальная и частная собственность, а также иные формы собственности. Право собственности физических и юридических лиц было рассмотрено выше, поэтому рассмотрим право государственной и муниципальной собственности на землю.
Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ в собственности Российской Федерации находятся земельные участки: признанные таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; приобретёны Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Порядок разграничения государственной собственности на землю определялся Федеральным законом от 17.07.2001 «О разграничении государственной собственности на землю», который в настоящее время утратил законную силу.
В соответствии с вышеуказанным законом основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, являлось включение этих земельных участков в состав:
земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения; фонда перераспределения земель; земель запаса в границах муниципальных образований, если на этих землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель запаса за границами муниципальных образований, за исключением основания, указанного в абзаце четвертом статьи 3 настоящего Федерального закона.
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав:
- земель особо охраняемых природных территорий местного значения, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
- земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в муниципальной или частной собственности, за исключением недвижимого имущества, указанного в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона; эти находящиеся в государственной собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами местного самоуправления, под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного значения; земель запаса в границах муниципальных образований, если на них не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в государственной собственности.
1. Институт права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
Институт права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возник в период существования советского государства, в условиях монополистического права государственной собственности на землю. В настоящее время он утрачивает свое принципиальное значение, а существующая система правовых норм, направлена на искоренение данного вещного права из системы земельно-правовых отношений. Так Земельный кодекс РФ исключил предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам и юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, можно отметить, что круг субъектов данного права существенно ограничен, кроме того, перечисленные выше субъекты данного титула, по сути, не являются самостоятельными хозяйствующими участниками гражданско-правового оборота. Гражданам РФ с момента вступления Земельного кодекса РФ в законную силу земельные участке на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются.
Следует отметить, что ст. 270 Гражданского кодекса РФ устанавливает запрет на передачу в аренду или безвозмездное срочное пользование другим лицам без согласия собственника земельного участка, то есть без согласия управомоченных органов. Кроме того, владелец данного титула лишен права на возмещение его стоимости в случаи изъятия земельного участка для муниципальных или государственных нужд.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственно или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения государственного или муниципального органа. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования, возникшее до вступления в силу Земельного кодекса сохраняется за гражданами.
Что касается юридических лиц, то в соответствии с ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за исключением вышеуказанных юридических лиц, были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести участки в собственность по своему желанию до 1 января 2006г., в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Возникновение права на земельный участок на этом титуле возникает с момента государственной регистрации.
Земельный участок, предоставленный лицу в постоянное пользование должен иметь четко установленные границы и местоположение, зафиксированные в документах, удостоверяющих права на земельный участок. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, имеет право самостоятельно использовать земельный участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение сооружений и другого недвижимого имущества.
2. Институт пожизненного наследуемого владения земельным участком
Титул права пожизненного наследуемого владения предусмотрен ст. 21 Земельного кодекса РФ только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. С принятием Земельного кодекса РФ утратил силу Закон РФ от 23 декабря 1992г. «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», предусматривающий титул пожизненного наследуемого владения. В статье 21 Земельного кодекса РФ содержится прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения после вступления в силу Земельного кодекса РФ. Одновременно с запретом на приобретение права пожизненного наследуемого владения после вступления в силу Земельного кодекса РФ гарантировал сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Землевладелец вправе распорядиться своим земельным участком только путем передачи его по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
3. Земельный сервитут
Земельный сервитут представляет собой ограниченное вещное право на земельный участок. Обладатель сервитута приобретает право ограниченного пользования земельным участком, а обременение участка сервитутом не лишает его владельца владения, пользования и распоряжения. При этом осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, обремененный этим сервитутом, к другому лицу.
Земельное законодательство различает два вида сервитутов: частный и публичный сервитут. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Согласно п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником соседнего участка, а в случае отсутствия соглашения частный сервитут может быть установлен по решению суда. Сервитут может быть установлен по требованию не только лица, которому земельный участок принадлежит на праве собственности, но и землепользователя, а также землевладельца. Сервитут может быть установлен для обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации. Как правило, частный сервитут имеет возмездный характер. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учётом результатов общественных слушаний:
- для прохода или проезда через земельный участок;
- для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- для проведения дренажных работ на земельном участке;
- для забора воды и водопоя;
- для прогона скота через земельный участок;
- для сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
- для использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке, замкнутом водоёме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
- для временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- для свободного доступа к прибрежной полосе
Основным признаком сервитута является связь двух земельных участков, одни из которых занимает подчиненное положение по отношению к другому. Сервитут подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 27 данного Закона государственная регистрация сервитута проводится в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу с момента его государственной регистрации. Если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указывается содержание и сфера действия сервитута, прилагается план, на котором отмечена сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется.
В ст. 23 Земельного кодекса РФ закрепляется правило, согласно которому собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Собственник также вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату в случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании его земельного участка. Следует отметить, что ни в земельном, ни в гражданском законодательстве понятие «соразмерности» платы не определено, Следовательно, стороны сделки должны изначально установить размер вознаграждения, причитающегося собственнику земельного участка, обременяемого сервитутом.
Собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать прекращения сервитута:
- ввиду отпадения оснований, по которым он установлен. Это означает, что если лицо, в пользу которого установлен сервитут, объективно может удовлетворить свои потребности другим образом;
- если земельный участок, обремененный сервитутом, не может вследствие этого обременения использоваться его собственником в соответствии с назначением участка.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в т.ч. путём выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
4. Аренда земельных участков
Порядок заключения договоров аренды земельных участков регулируется гражданским законодательством. Особенности заключения договора аренды земельных участков регулируются Земельным кодексом РФ.
По общему правилу именно собственники земельных участков могут свободно предоставлять их в аренду в соответствии с нормами гражданского и земельного законодательства.
Земельным кодексом РФ закреплено преимущественное право арендатора земельного участка по истечении срока договора аренды на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением следующих случаев:
- собственник находящегося на этом участке здания, строения или сооружения захочет реализовать свое преимущественное право на аренду данного земельного участка;
- граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, желают осуществить свое исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды;
- арендодатель желает прекратить договор аренды в связи с совершением арендатором земельного правонарушения.
Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в т.ч. отдать арендные права в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.
Федеральный закон от 24 июля 2002 г; № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особенности предоставления в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Так, в аренду могут быть переданы земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет, в т.ч. земельные участки, находящиеся в долевой собственности. В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности.
5. Безвозмездное срочное пользование земельным участком
По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Безвозмездный характер является отличительной чертой данного договора.
Право передачи земельного участка в безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принадлежит исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками. Получателями рассматриваемого права могут быть только следующие субъекты: государственные и муниципальные учреждения; федеральные казенные предприятия; органы государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, согласно ст. 24 Земельного кодекса РФ в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:
- из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;
- из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности религиозным организациям.
Максимальный срок, на который земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование, не должен превышать одного года. При предоставлении земельных участков на этом праве из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяется договором.
По договору безвозмездного срочного пользования могут предоставляться также земельные участки из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков гражданам в виде служебного надела. Основанием выделения работникам служебного земельного надела служит решение соответствующей организации о выделении работнику служебного земельного надела при наличии заявления работника.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 457; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!