Земельные реформы 1861 г. и 1906 г.
Земля как объект правового регулирования
Под термином «земля» понимается часть земной поверхности, расположенной в пределах территории, на которую распространяется юрисдикция Российского государства. В соответствии с п. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное право регулирует отношения по использование и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Как природный ресурс земля выступает в качестве естественного средства производства в сельском и лесном хозяйстве.
Как объект правового регулирования земля выступает недвижимым имуществом. Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Кроме того, земля рассматривается как объект права собственности и иных вещных прав.
Имущественные и неимущественные отношения, составляющие предмет
Земельного права
Особенность предмета земельного права состоит в том, что земельные правоотношения являются предметом регулирования не только земельного, но и гражданского права. Такие правовые институты земельного права как право собственности и иные вещные права на землю граждан и юридических лиц, формы земельной собственности, сделки с земельными участками являются составной частью гражданского права. Законодатель закрепляет приоритет норм земельного права над нормами гражданского законодательства, устанавливая правило в соответствии с которым имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
|
|
|
Земельное законодательство тесно связано с административным правом, поскольку отношения, связанные с использованием и распределением земель, выступает объектом административно-правового регулирования со стороны исполнительных органов государственной власти.
Методы правового регулирования, используемые в земельном праве
Понятие предмета земельного права неразрывно связано с методом правового регулирования, который представляет собой способ воздействия на поведение участников земельных правоотношений. Двойственная природа предмета земельного права определяет собой двойственность метода правового воздействия на земельные правоотношения. Осуществление государственного контроля за целевым использованием природных ресурсов, закрепление разрешительных правил пользования земельными участками, ограничение прав собственника на землю, ведение земельного кадастра, осуществление мониторинга земель и др. возможно только при использовании императивного метода правового регулирования, суть которого состоит в наделении органов государственной власти функциями контроля и надзора за охраной и рациональным землепользованием земель всех форм собственности.
|
|
|
Метод диспозитивного воздействия доминирует в условиях свободных рыночных отношений. Данный метод предполагает наличие относительной свободы собственников земли при совершении сделок с ней. Собственник вправе распоряжаться своим земельным участком по своему усмотрению при осуществлении хозяйственной деятельности, в то время как органы государственной власти обязаны воздерживаться от каких либо действий, ограничивающих права собственников, за исключением случаев, когда закон прямо предусматривает такую возможность.
|
|
|
Земельно-правовой режим в России до 1861 года
Институт землевладения в Древнерусском государстве первоначально возник в виде феодальной собственности на землю. Крупнейшими феодалами в тот период стал князь и дружинники. Власть князя постепенно превращалась в государственную, основой которой стал аппарат принуждения – дружина. Лица, состоявшие на службе у князя, наделялись землей, путем пожалования в форме вотчины.
Право собственности на землю в Древнерусском государстве формировалось в виде права абсолютной собственности феодала на земельный участок. Помимо пожалования собственность на землю возникала путем захвата пустующих земель или их покупки. После принятия христианства крупнейшим феодалом становится церковь. Таким образом, феодальная собственность на землю в Древнерусском государстве складывается в виде княжеского домена и вотчинного землевладения.
Наряду с формированием феодальной собственности на землю в древнерусском государстве формируется институт общинного землевладения, субъектами которого выступает все тягловое население государства.
Основным источником законодательства в этот период являлась Русская правда, которая содержала всего одну норму, касающуюся регулирования земельных отношений Данная норма устанавливала ответственность за порчу межевых знаков.
|
|
|
В период образования централизованного государства и усиления роли московского княжества формируется новая форма феодального землевладения - поместье. В отличие от вотчины, принадлежащей феодалам на праве абсолютной собственности, поместье носило условный характер и предоставлялось на праве пожизненного пользования либо же на период службы феодала.
Земельные реформы 1861 г. и 1906 г.
До середины 19 века земельно-правовой строй России не претерпевал существенных изменений. Землевладение в России существовало в двух формах - феодальной собственности и общинного землепользования. Однако, развитие капиталистических отношений в России потребовало проведения существенных реформ, направленного на формирование нового сословного строя российского государства и создания новой системы права, отвечающей потребностям существующей эпохи. Такой реформой, призванной коренным образом изменить ситуацию в стране, стала отмена крепостного права 1860 г.
Манифест от 19 февраля 1861 года «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости» освободил крестьян из рабства. В результате реформы крестьяне получали политическую независимость, однако помещики сохранили право собственности на все принадлежащие им земли. Земля крестьянам предоставлялась не в собственность, а в пользование за выполнение определенных повинностей. Конкретный размер крестьянского надела определялся с учетом плотности населения в каждом отдельном регионе Российской Империи. Площадь земли, предназначенной в надел, как объем повинности, устанавливался в договоре между крестьянином и помещиком. Пользуясь на таких условиях землей, крестьяне считались временно обязанными. Возможность выкупа земельного участка была существенно ограничена. Крестьянин мог выкупить свой надел лишь через 9 лет, если за ним не числилось недоимки. Как правило, крестьяне объединялись в сельское общество и вели землепользование в соответствии с обычаями, сформировавшимися в их общинах. Реформа 1861 года, освободившая крестьян из крепостной зависимости и предоставившая им политическую независимость, не смогла решить основную проблему российского государства и реформировать земельно-правовой строй государства. Господствующей формой землевладения продолжала оставаться феодальная собственность на землю.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 847; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!