Февраля 2013 года протокольным решением Президиума ФАС России N 8 был утвержден перечень из 20 лучших дел территориальных органов ФАС России 2012 года. 55 страница



 

установила:

 

07.04.2011 Комиссия ФАС России по делу N 111/112-10 приняла решение о признании ООО "СГГ" нарушившим часть 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, а также о возбуждении дела по пунктам 1, 2 части 1.2 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО "СГГ" и его дилеров: ЗАО "АгроСнаб Приволжье", ООО "Машиностроитель", ООО "Ярославльагродортехснаб", ООО "Автэкс", ООО "Промэнергокомплект", ООО "Профмаш", ЗАО "Корпорация "ГРИНН", ООО "Профессионал", ООО "ТЦ "РусАвтоПром", ЗАО "Коминвест-АКМТ", ООО "ГазТрейдГрупп", ЗАО "Стройдормашсервис - Петербург", ООО "СЦ "Стройдормашсервис", ООО "ТСЦ "Русский автобус", ООО "Автодоркомплект", ООО "Алтайгидромашсервис", ООО "Кемеровостройдормашсервис", ООО "ЗапСибСтройдормашсервис", ЗАО "Техномир", ООО "ТД "Гидравлика-М, ООО "Предприятие "Стройкомплект", ООО "Сахалин - УАЗ-сервис", ЗАО "Уральская марка", ООО "ТД "Гидроремсервис", ЗАО "ТД "Росинвест" и ООО "Интерэкс" (далее - дилеры).

На основании Приказа ФАС России от 09.06.2011 N 438 возбуждено дело в отношении ООО "СГГ" и его дилеров: ООО "Профмаш", ЗАО "Корпорация "ГРИНН", ООО "Профессионал", ООО "Ярославльагродортехснаб", ЗАО "АгроСнаб Приволжье", ООО "ТД" Гидроремсервис", ЗАО ТД "Росинвест", ООО "Интерэкс", ЗАО "Техномир", ООО "ЮГ-АВТО", ООО "ТД "Гидравлика-М", ООО "Предприятие Стройкомплект", ООО "Сахалин - УАЗ-сервис", ЗАО "Уральская марка", ООО "Автодоркомплект", ООО "Кемеровостройдормашсервис", ООО "ЗапСибСтройдормашсервис", ЗАО "Коминвест-АКМТ", ООО "ГазТрейдГрупп", ЗАО "Стройдормашсервис-Петербург", ООО "СЦ "Стройдормашсервис", ООО "ТСЦ "Русский автобус", ООО "ТЦ РусАвтоПром" - по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 1.2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

18.07.2011 Комиссия ФАС России по делу N 111/112-11 приняла решение привлечь к участию в рассмотрении дела N 111/112-11 в качестве ответчиков следующих дилеров: ООО "Алтайгидромашсервис", ООО "Техмашсервис", ООО "АТТ-Сибирь", ООО "СпецМаш", ООО "ТСП "Интерекс", ООО "ТД "Профмаш, ООО "Спецтехника - Группа ГАЗ - Саха (Якутия)", ООО "Нордтеко", ООО "Автэкс", ООО "Промэнергокомплект", ООО "Машиностроитель, ООО "Русский дизель".

Комиссия, проанализировав документы и информацию, представленные ответчиками по делу о нарушении антимонопольного законодательства N 111/112-11, установила следующее.

ООО "СГГ" реализует автогрейдеры, фронтальные погрузчики и экскаваторы (далее - продукция) пяти заводов, входящих в одну группу лиц с ООО "СГГ": ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", ОАО "Заволжский завод гусеничных тягачей" (далее - заводы-производители). ООО "СГГ" реализует спецтехнику вышеперечисленных заводов-изготовителей на всей территории Российской Федерации через своих дилеров.

ООО "СГГ" заключило с дилерами дилерские договоры (далее - дилерские соглашения) на поставку и реализацию продукции заводов-производителей. Дилерские соглашения содержали стандартные положения. Предметом дилерских соглашений являлась дальнейшая реализация продукции ООО "СГГ" как своими средствами, так и через собственную сервисно-сбытовую сеть, а также техническое, гарантийное и послегарантийное обслуживание продукции. В дилерских соглашениях определялся юридический статус дилера, устанавливалась ценовая политика и дилерская скидка, оговаривались условия прекращения действия договора, срок действия договора. Дилерские соглашения содержали следующие положения.

1. В соответствии с пунктом 3.6 дилер обязуется не представлять на территории без письменного согласия ООО "СГГ" ни прямо, ни косвенно ни одну фирму, а также не реализовывать продукцию фирм, являющихся конкурентами ООО "СГГ". В соответствии с пунктом 13.1 представление дилером интересов конкурентов поставщика является основанием для расторжения ООО "СГГ" договора в одностороннем порядке. В соответствии с пунктом 15.2 за нарушение дилером пункта 3.6 дилерского договора ООО "СГГ" вправе уменьшить дилерскую скидку на 2%.

2. В соответствии с пунктом 6.3 дилер не имеет права без письменного согласия ООО "СГГ" прямо или косвенно предлагать, продавать или быть заинтересованным в продаже, аренде или производстве любой продукции, сходной или аналогичной продукции ООО "СГГ", а также хранить ее на складе. В соответствии с пунктом 13.1 производство, хранение и реализация дилером продукции, сходной или аналогичной продукции ООО "СГГ" без письменного согласия со стороны ООО "СГГ" является основанием для расторжения ООО "СГГ" договора в одностороннем порядке.

3. В соответствии с пунктом 4.2 дилер обязан реализовывать продукцию ООО "СГГ" по ценам, согласованным с ООО "СГГ". В соответствии с пунктом 13.1 продажа дилером продукции ООО "СГГ" не по согласованным ценам без письменного согласия ООО "СГГ" является основанием для расторжения ООО "СГГ" договора в одностороннем порядке.

На момент заключения ООО "СГГ" с дилерами дилерских соглашений (01.02.2009) действовал Закон о защите конкуренции в редакции от 08.11.2008, часть 2 статьи 11 которого содержала в себе общий запрет на иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Следовательно, на момент заключения дилерских соглашений (01.02.2009) положения под пунктами 3.6, 4.2, 6.3, 13.1, 15.2 имели признаки нарушения общего запрета, установленного частью 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции в редакции от 08.11.2008.

В связи с принятием Федерального закона от 17.07.2009 N 164-ФЗ были внесены изменения в Закон о защите конкуренции, частью 1.2 статьи 11 был введен специальный запрет на "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами. На основании пунктов 1 и 2 части 1.2 статьи 11 Закона о защите конкуренции (в редакции от 17.07.2009) запрещаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции), если:

1) такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара;

2) таким соглашением продавец товара предъявляет покупателю требование не допускать товар хозяйствующего субъекта - конкурента для продажи.

С момента внесения изменений в Закон о защите конкуренции (редакция от 17.07.2009) в части введения запрета на "вертикальные" соглашения, содержащие условия об установлении цены перепродажи товара, и запрета о недопуске товара хозяйствующего субъекта - конкурента до момента внесения изменений ООО "СГГ" и Дилерами в дилерские соглашения об исключении условий, нарушающих антимонопольное законодательство (в период с августа 2009 г. по сентябрь 2010 г.), ООО "СГГ" и дилеры участвовали в указанном соглашении, тем самым сохраняя потенциальную возможность реализовывать данные пункты (а именно пункты 2.1, 3.6, 4.2, 6.3, 13.1, 15.2) в дилерских соглашениях. Следовательно, участие ООО "СГГ" и дилеров в этих дилерских соглашениях нарушало специальный запрет, установленный частью 1.2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

ООО "Профмаш" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 01-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 01-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Профмаш" генеральным директором С.М. Алпатовым. Дополнительное соглашение от 01.05.2010 к дилерскому договору от 01.02.2009 N 01-09/ДД, исключающее нарушение антимонопольного законодательства, было подписано 20.09.2010 со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Профмаш" - генеральным директором С.М. Алпатовым. Дилерский договор N 01-09/ДД расторгнут 08.04.2011.

Письмом от 28.06.2011 N 188 (вх. ФАС России N 37957 от 05.07.2011) ООО "Профмаш" подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, снегоболотоходов, производимых заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", ОАО "Заволжский завод гусеничных тягачей", - осуществлялись.

ЗАО "Корпорация ГРИНН" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 02-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 02-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ЗАО "Корпорация ГРИНН" заместителем коммерческого директора Г.П. Молчановым. В материалах дела N 111/112-11 имеется письмо ЗАО "Корпорация ГРИНН" от 03.09.2010 N 443а, направленное в адрес ООО "СГГ" с просьбой подтвердить факт расторжения дилерского договора от 01.02.2009 N 02-09/ДД с марта 2009 г., и ответ ООО "СГГ" на полученное письмо ЗАО "Корпорация ГРИНН" о подтверждении того факта, что указанный дилерский договор был расторгнут с марта 2009 г. Однако в рамках рассмотрения дела N 111/112-10 ЗАО "Корпорация ГРИНН" представило письмо (вх. в ФАС России N fax 1879 от 28.03.2011) о том, что "дилерский договор от 01.02.2009 N 02-09/ДД года был расторгнут в соответствии с дополнительным соглашением от 1 февраля 2009 года к договору, по которому договор считается расторгнутым по истечении 15 календарных дней с даты уведомления. Уведомление о расторжении дилерского договора от 01.02.2009 N 02-09/ДД, полученное от ООО "Спецтехника - Группа ГАЗ" не сохранилось".

Письмом от 15.07.2011 N 196-кс (вх. ФАС России N 45472 от 05.08.2011) ЗАО "Корпорация ГРИНН" подтвердило факт заключения в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", но в то же время указало, что поставки продукции по нему не осуществлялись.

ООО "Профессионал" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 03-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 03-09/ДД со стороны ООО "СГГ" был подписан директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Профессионал" директором Д.Н. Воробьевым. Дополнительное соглашение от 01.05.2010 к дилерскому договору от 01.02.2009 N 03-09/ДД, исключающее нарушение антимонопольного законодательства, было подписано 20.09.2010 со стороны ООО "СГГ" дирекфтором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Профессионал" директором Д.Н. Воробьевым.

Письмом от 22.06.2011 N 558-ДВ (вх. ФАС России N 38353 от 06.07.2011) ООО "Профессионал" подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, асфальтоукладчиков, производимых заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", - осуществлялись.

ООО "Ярославльагродортехснаб" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 04-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 04-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Ярославльагродортехснаб" генеральным директором А.Н. Овсянниковым.

Письмом б/д и б/н (вх. ФАС России N 38351 от 06.07.2011) ООО "Ярославльагродортехснаб" подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, гусеничных снегоболотоходов, производимых заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", ООО "Экскаваторный завод "Ковровец", ОАО "Заволжский завод гусеничных тягачей", - осуществлялись.

ЗАО "АгроСнаб Приволжье" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 07-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2009. Извещением ООО "СГГ" (исх. N 889/СГГ/09/09 от 29.09.2009), направленным в адрес ЗАО "АгроСнаб Приволжье", указанный дилерский договор расторгнут 07.10.2009. Дилерский договор от 01.02.2009 N 07-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ЗАО "АгроСнаб Приволжье" директором А.А. Рябовым.

ЗАО "АгроСнаб Приволжье" письмом (вх. ФАС России N 35714 от 24.06.2011) подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, производимых заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", - осуществлялись.

ООО "ТД "Гидроремсервис" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 10-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 10-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "ТД Гидроремсервис" генеральным директором Р.М. Бигловым.

Письмом от 12.07.2011 N 1101/СГГ-7/11 (вх. ФАС России N 39484 от 12.07.2011) ООО "ТД "Гидроремсервис" подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, фронтальных погрузчиков, вилочных погрузчиков, экскаваторов, асфальтоукладчиков, производимыми заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал" осуществлялись.

ЗАО "ТД "Росинвест" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 11-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2009. Дополнительным соглашением от 01.05.2010 к дилерскому договору N 11-09/ДД стороны соглашения продлили срок его действия до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 11-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ЗАО "ТД "Росинвест" генеральным директором А.А. Торопиным.

Письмом от 20.06.2011 N 0893 (вх. ФАС России N 35334 от 23.06.2011) ЗАО ТД "Росинвест" подтвердило факт заключения и своего участия в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, производимыми заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал" осуществлялись.

ООО "Интерэкс" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 12-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор N 12-09/ДД был расторгнут 01.07.2010. Дилерский договор от 01.02.2009 N 12-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "Интерэкс" генеральным директором А.Б. Ракшевской.

Письмом от 20.06.2011 N 966/СГГ-6/11 (вх. ФАС России N 34523 от 22.06.2011) ООО "СГГ" подтвердило факт заключения и участия ООО "Интерэкс" в указанном дилерском соглашении с ООО "СГГ", указало на то, что поставки продукции по дилерскому соглашению осуществлялись.

02.08.2011 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области (исх. N 04-10/018136 от 02.08.2011) в ответ на запрос ФАС России (исх. N АЦ/2657 от 08.07.2011) сообщило, что ООО "Интерэкс" прекратило деятельность 07.12.2010 путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ООО "Интерэкс" является ООО "Взаимодействие" (ИНН 3506004830) (420111, г. Казань, ул. Тази Гиззата, д. 3 А, оф. 309).

В связи с правопреемственностью ООО "Интерэкс" Определением о привлечении в качестве ответчика по делу N 111/112-11 от 08.12.2011 N АЦ/45706, ООО "Взаимодействие" привлечено в качестве ответчика по делу N 111/112-11.

Управление ФАС России по Республике Татарстан в своем письме от 29.09.2011 N ИЩ-05/12528 (вх. ФАС России N 69395 от 21.11.2011) сообщило, что ООО "Взаимодействие" по указанному месту не располагается. Управлением ФАС России по Республике Татарстан был направлен запрос в УФНС по Республике Татарстан и получен ответ, из которого следует, что ООО "Взаимодействие" не сообщило в налоговой орган о смене месторасположения. Установить место нахождения ООО "Взаимодействие" не представляется возможным.

ЗАО "Техномир" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 13-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 13-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ЗАО "Техномир" заместителем генерального директора М.С. Дорощенко.

Письмом от 12.07.2011 N 1101/СГГ-7/11 (вх. ФАС России N 39484 от 12.07.2011) ООО "СГГ" подтвердило факт заключения с ЗАО "Техномир" и его участия в указанном дилерском соглашении, указало на то, что по дилерскому соглашению поставки автогрейдеров, погрузчиков, экскаваторов, производимых заводами: ОАО "Тверской экскаватор", ЗАО "Челябинские строительно-дорожные машины", ОАО "Брянский арсенал", - осуществлялись.

ООО "ЮГ-АВТО" и ООО "СГГ" заключили дилерское соглашение от 01.02.2009 N 14-09/ДД, срок действия которого определен сторонами договора до 31.12.2011. Дилерский договор от 01.02.2009 N 14-09/ДД был подписан со стороны ООО "СГГ" директором по продажам В.А. Кравченко, со стороны ООО "ЮГ-АВТО" директором М.-С.Т. Салаватовым.

Письмом от 12.07.2011 N 1101/СГГ-7/11 (вх. ФАС России N 39484 от 12.07.2011) ООО "СГГ" подтвердило факт заключения с ООО "ЮГ-АВТО" и его участия в указанном дилерском соглашении, указало на то, что поставки продукции по дилерскому соглашению осуществлялись.


Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 77;