Социально-экономическое развитие региона
Промышленное производство
Состояние и перспективы экономики ДФО напрямую связаны с освоением природных ресурсов. Природно-ресурсный комплекс федерального округа занимает определяющее место в общем объёме промышленного производства (более 50%). Поэтому экономика региона имела и имеет чётко выраженную сырьевую направленность. Отрасли, связанные непосредственно с добычей ресурсов, дают около 40% промышленного производства на российском Дальнем Востоке, а в Республике Саха, ЧАО, Магаданской и Сахалинской областях этот показатель составляет более 60%.
В регионе сосредоточено 81% российских запасов и почти 100% добычи алмазов, 92% запасов и 100% добычи олова, свыше 90% запасов и более половины добычи золота и серебра, около 23% запасов и 87% производства вольфрамового концентрата. На Дальнем Востоке России добывается 100% бора и 80% плавикового шпата, 63% свинца при 9% его запасов. Удоканское меднорудное, Эльгинское угольное, Эльконское урановое и ряд других месторождений – крупнейшие в России. В ДФО сосредоточено более 20% от общероссийских прогнозных ресурсов углеводородов.
Крайне важное значение для экономики региона имеют лесные ресурсы. На их долю приходится 36% лесопокрытой площади Российской Федерации. Общие запасы древесины российского Дальнего Востока составляют четверть от общероссийских запасов.
Большую роль в экономике региона играют морские биоресурсы. Сырьевая база водно-биологических ресурсов дальневосточного бассейна составляет 26 миллионов тонн и может обеспечивать вылов рыбы и морепродуктов в объёме 3,5 миллионов тонн в год. Фактический улов в 2011 году составил 2,9 миллиона тонн.
|
|
|
Однако, несмотря на столь внушительный ресурсный потенциал региона, нельзя не отметить, что большая часть крупных месторождений наиболее ценных ресурсов, в том числе природного газа, находится в неосвоенных районах, то есть труднодоступных местах. Поэтому их разработка несёт высокозатратный характер, изначально требует крупных капиталовложений на создание необходимой инфраструктуры. Из-за развала в России единой геологоразведочной службы ряд давно открытых месторождений до сих пор не имеют детальной геологической проработки. То же относится и к лесным ресурсам. В силу особенностей природных условий доступный для нормальной эксплуатации лесосечный фонд на российском Дальнем Востоке не превышает 40% покрытых лесом территорий.
Ещё с советских времен ресурсный потенциал определял и добывающе-сырьевой характер промышленности региона (во многом ориентированной на экспорт), и структуру хозяйства региона в целом. Первые места в ней занимали отрасли хозяйственной специализации региона: рыбная промышленность, горнорудная промышленность, цветная металлургия, лесная промышленность. На втором плане – обрабатывающая промышленность (машиностроение, лёгкая и пищевая отрасли промышленности, изготовление строительных материалов). На третьем плане – отрасли вспомогательного характера (топливно-энергетический комплекс, внутрирегиональный транспорт, строительство).
|
|
|
В результате политических преобразований и рыночных реформ в начале 1990-х годов оказались разрушенными десятилетиями складывавшиеся хозяйственные связи региона с другими российскими территориями. В результате было утрачено большинство рынков сбыта дальневосточной продукции внутри России. Если в 1990 году её объёмы, поставляемые на внутренний рынок СССР, достигали 75%, то в 2010-м внутрироссийский рынок потреблял не более 21% дальневосточного сырья и товаров.
Экономика региона, при незначительном собственном региональном потреблении, была вынуждена переориентироваться на внешний рынок и, прежде всего, на торговлю со странами Восточной Азии. Однако выйти на этот рынок оказалось возможным только с сырьём. Произошла деформация структуры хозяйства региона в сторону экспортно-сырьевой направленности. Если в 1990 году на экспорт поставлялось 9% всей произведённой на Дальнем Востоке СССР продукции, то в 2010 году – уже 26% продукции, произведенной на Дальнем Востоке РФ.
|
|
|
Как и по России в целом, в результате приватизации в регионе произошли существенные структурные изменения в формах собственности. До 75% собственности перешло в сферу частных лиц и структур. Уже к 2000 году в ДФО доля государственной собственности составляла лишь 13,7%, а число госпредприятий – немногим более 10% от их общего числа в регионе.
Наиболее быстрыми темпами приватизация собственности произошла в рыбной и лесной отраслях промышленности. То есть там, где было возможно быстрое получение прибыли даже при относительно небольших капиталовложениях и примитивной организации производства. В ходе приватизации были разрушены крупные производственные комплексы, предприятия по переработке рыбы и морепродуктов. В результате дробления исчезли широко известные в стране и мире компании: Дальморепродукт, Приморрыбпром, Востокрыбхолодфлот (последний имел самый большой в мире рефрижераторный флот) и другие предприятия.
Вместо них в отрасли появились тысячи мелких и средних компаний и предприятий. Пришли в запустение прибрежные рыбодобывающие и перерабатывающие организации. Перестали обновляться добывающий флот и технологии обработки. Больше того, объёмы переработки продукции значительно упали. На экспорт стала поставляться преимущественно сырая рыба (79% объёма). До начала 2000-х годов доминирующие позиции в отрасли занимал криминальный бизнес, а в последующие годы произошла его мутация с бюрократическими и олигархическими структурами, в основном московскими. В итоге за 1990 – 2007 годы добыча рыбы и морепродуктов на российском Дальнем Востоке сократилась в 2,2 раза. В то же время доля региона в добыче рыбы в стране за этот период выросла с 40 до 54%. Однако следует понимать, что этот «рост» был достигнут за счёт сокращения территории страны (СССР – Российская Федерация), потери рыбных, морских и речных бассейнов на Балтике, Чёрном, Каспийском и Азовском морях, реках Украины.
|
|
|
Аналогичные процессы происходили в лесной промышленности. Исходя из интересов новых собственников, основной продукцией отрасли стал круглый лес, поставляемый на экспорт. С переходом к свободным рыночным отношениям общий спад производства за 1990 – 1999 годы составил в лесозаготовках – 3,4 раза, лесопилении – 12 раз. Полностью прекратилось изготовление технологической щепы, клеёной фанеры. Выпуск картона сократился в 6 раз, а целлюлозы, бумаги, древесных плит – в 20 – 40 раз.
В какой-то степени столь обвальное падение было связано со снижением потребности в продукции лесопереработки: железной дороги – в деревянных шпалах (переход на бетонные), рыбной промышленности – в бочкотаре (заменена изделиями из химических материалов), горной и угольной промышленности – в рудной стойке. В строительстве на смену дереву пришли гипсокартон, сайдинг, ондулин и прочие современные материалы. К тому же исключительно высокие энергетические тарифы привели к неконкурентоспособности продукции лесопереработки. И местным, и зарубежным производителям стало выгоднее приобретать её из Восточной Сибири.
Горнорудная промышленность и цветная металлургия столкнулись с ситуацией, когда вырабатываемый ими концентрат оказался неконкурентоспособным (в сравнении с производимым в Монголии, Малайзии, на Филиппинах – в 2 раза дороже). В числе основных причин – высокие энергетические и транспортные тарифы, а также (что немаловажно для большинства производств!) технологическая отсталость предприятий, требовавшая крупных вливаний в переоснащение производств.
Очевидная примитивизация дальневосточной экономики привела к экономической деградации ключевых секторов хозяйства (машиностроения, судостроения, судоремонта и прочих). В 2011 году государственный оборонный заказ, являвшийся основным источником доходов для дальневосточного машиностроения, составлял не более 20% наличных производственных мощностей.
В лучшем положении оказались предприятия, сумевшие отреагировать на потребности внешнего рынка. В их числе Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю. А. Гагарина (КнААПО). Востребованные на внутрироссийском и особенно региональном рынках малые рыболовецкие суда стали выпускать судостроительные верфи Хабаровска, Владивостока, Большого Камня, Петропавловска-Камчатского. На выпуск гражданской продукции отчасти переориентировались прежде сугубо военные предприятия «Аскольд» и «Прогресс» в Приморье. Однако немногочисленные примеры адаптации к рыночным потребностям не носили устойчивого и определяющего характера.
Болезненной проблемой в регионе стал судоремонт. По целому ряду причин (технологическая отсталость, высокие энергетические тарифы, недостаток квалифицированных рабочих и некоторые другие) в настоящее время судовладельцы предпочитают ремонтировать свои суда за рубежом.
Некоторые перемены в экономическом и социальном развитии ДФО произошли в 2006 году. Решения состоявшегося в декабре Совета безопасности Российской Федерации отчасти скорректировали вектор развития региона. Были изменены параметры Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья», увеличено её финансовое наполнение. На некоторое время по объёму инвестиций на душу населения ДФО стал занимать лидирующие позиции среди федеральных округов России. Во многом это было связано со строительством на его территории объектов саммита АТЭС во Владивостоке (прошедшего в 2012 году), развитием трубопроводного транспорта, ряда крупных энергетических и транспортных объектов.
Объёмы промышленного производства в регионе, начиная с 2008 года, росли более высокими темпами, чем в целом по России. За 2008 – 2011 годы этот рост составил на Дальнем Востоке 23,3%, а по России – лишь 2,8%.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 366; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!