Объекты и субъекты экологических правоотношений по обеспечению ЭБ
Статья 5. Объекты охраны окружающей среды
1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
– земли, недра, почвы;
– поверхностные и подземные воды;
– леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
– атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Республики Абхазия, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
|
|
|
Статья 6. Субъекты отношений в области охраны окружающей среды
Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются граждане Республики Абхазия (далее – граждане), юридические лица Республики Абхазия (далее – юридические лица), органы государственной власти Республики Абхазия и органы местного самоуправления, Республика Абхазия.
Правила, установленные настоящим Законом, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных юридических лиц (организаций, не являющихся юридическими лицами), иностранных государств, если иное не определено Конституцией Республики Абхазия и международными договорами Республики Абхазия.
Экологическая экспертиза: основные принципы, виды, объекты.
1 Понятие экологическая экспертиза. ГЭЭ проводится в РА в соответствии с постановлением КМ РА от 2000г. Положение "О порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Абхазия"
Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
|
|
|
В своей деятельности государственная экологическая экспертиза основывается на принципах:
1. презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности;
2. обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы;
3. комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
4. обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
5. достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
6. объективности экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
7. научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
8. обязательности интегральной оценки природоохранного, экономического, инженерно-технического, архитектурно-планировочного, социального, религиозного и других аспектов;
|
|
|
9. гласности, учета общественного мнения;
10. ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
В соответствии со статьей 38 закона РА « Об охране окружающей среды» Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды. В Республике Абхазия проводятся государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается законодательством Республики Абхазия. Однако положение КМ регулирует только проведение ГЭЭ.
Виды. Статья 20 ЗРФ «Об экологической экспертизе». Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы. Чтобы провести ОЭЭ, нужно подать заявление общественных организаций (объединений) о её проведении для получения государственной регистрации. Граждане и общественные организации в области экологической экспертизы имеют право: выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы, получать информацию о результатах её проведения, о начале и результатах её проведения, осуществлять иные действия в области экологической экспертизы, не противоречащие законодательству РФ.
|
|
|
Объекты ГЭЭ.
Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия в порядке установленном настоящим Положением и нормативными правовыми актами Республики Абхазия.
Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:
ü проекты правовых актов Республики Абхазия нормативного и ненормативного характера, нормативно-технические и инструктивно-методические документы
ü материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Республики Абхазия и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Республики Абхазия
ü технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Республики Абхазия
ü материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов;
ü материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду
ü все виды градостроительной документации
ü материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий
ü проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, иная проектная документация в этой области в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотоустройства
ü иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 584; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!