Государственная собственность на землю



Согласно ст. 214 ГК РА:

Статья 214.Право государственной собственности

1. Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Абхазия) и муниципальной собственности (собственность административно-территориальных единиц).

2. Республиканская собственность состоит из казны Республики Абхазия и имущества, закрепленного за республиканскими юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Средства республиканского бюджета, объекты исключительной собственности Республики Абхазия и иное государственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Абхазия.

3. Муниципальная собственность состоит из казны административно-территориальной единицы и имущества, закрепленного за муниципальными юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными юридическими лицами, составляют казну соответствующей административно-территориальной единицы.

4. От имени Республики Абхазия и административно-территориальной единицы права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, местные органы гос. управления и самоуправления в рамках их компетенции.

Согласно ст. 259 ГК РА:

Статья 259.Общие положения о праве собственности на землю

1. Земля в Республике Абхазия находится в собственности государства.

2. Физическим и юридическим лицам может быть предоставлено право владения и пользования земельным участком в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством.

3. Иностранному государству может быть предоставлено право пользования земельным участком в соответствии с межгосударственным договором, настоящим Кодексом и земельным законодательством.

4. На основании закона в установленном порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

5. Купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельного участка запрещается.

Согласно ст. 3 Земельного Кодекса РА:

Статья 3. Земля — достояние народа Республики Абхазия

1. Земля в границах Республики Абхазия находится в исключительной собственности Республики Абхазия.

2. Право собственности на землю в Республике Абхазия осуществляет Верховный Совет Республики Абхазия на всей территории республики.

3. Каждый гражданин Республики Абхазия имеет право на земельный участок условия и порядок предоставления, которого определяется настоящим Кодексом и другими законодательными актами Республики Абхазия.

4. Купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных участков запрещаются.

5. Действия, в прямой или скрытой форме, нарушающие право исключительной собственности на землю, являются незаконными.

Согласно ст. 5 Лесного Кодекса РА:

Статья 5.Государственная собственность на леса

В соответствии с Конституцией Республики Абхазия леса являются собственностью народа, используются и охраняются в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан.

Условия и порядок пользования лесами определяются настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, а равно купля-продажа, дарение и залог леса запрещаются

 

Общее и специальное природопользование.

Право общего природопользования признается за всеми субъектами (потому оно и именуется общим). Для его осуществления не требуется какого-либо особого разрешения. Оно считается как бы естественным правом каждого субъекта права, каждого гражданина и принадлежит ему в силу его естественных потребностей в использовании тех или иных свойств и качеств окружающей природной среды. Такое право возникает не на основе каких-либо специальных разрешений, а в силу самого закона или иных нормативных правовых актов.

Так, в Гражданском кодексе РА (ст. 260) предусмотрено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

2. Если земельный участок не огорожен либо его владелец, пользователь иным способом ясно не обозначил, что вход в участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства владельцу, пользователю.

Что же касается специального природопользования, то оно осуществляется гражданами и другими субъектами права лишь на основе специальных разрешений (лицензий) соответствующих органов. Лицензирование природопользования является одним из эффективнейших способов гос-венного регулирования природопользования. Предусмотрена выдача лицензий на комплексное природопользование, под которым понимается пользование природными комплексами в определенных территориальных границах. Лицензии на комплексное природо-пользование выдаются специально уполномоченными на то гос-венными органами РА в области охраны окружающей природной среды с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований, при которых опускается их использование и последствий несоблюдения этих требований.

 

Экологическая безопасность.

Экологическая безопасность - это один из видов безопасности вообще.

Безопасность - это состояние защищенности важных интересов общества и гос-ва от внутренних и внешних угроз. Исходя из этого экологическую безопасность можно определить как состояние защищенности человека, общества, гос-ва и окружающей среды от негативного природного и техногенного воздействия, обеспечиваемое организационно-правовыми, экономическими, научно-техническими и иными средствами и способами.

Для обеспечения ЭБ необходимо опереться на нормативно-правовую базу и современные технологии.

Нормативно-правовая база не обеспечивает ЭБ, она формируется с учетом технологических возможностей. Учитывая объем разнообразных отношений, охватывающих ЭБ, они могут быть конкретизированы и классифицированы по различным основаниям: по Объектам ЭБ; средствам, оказывающим воздействие на окружающую среду; территориям, на которых проводятся мероприятия по обеспечению ЭБ.

Экологически неблагополучная ситуация может подразделяться на 2 вида:

1. Чрезвычайные экологические бедствия; 2. Зоны экологического бедствия.

К 1 относятся участки территорий, где в результате хоз. деятельности происходили отриц. воздействия, которые угрожают здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов(растительный и животный мир).

Ко 2 относятся участки терр-й, где в рез-те хоз. деят-ти произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды.

Представляется возможным использовать деление чрезвычайных экологических ситуаций на: - глобальную, охватывающую всю нашу планету; - нац., касающуюся экологической опасности отдельно взятого государства;

- индивидуальную, когда речь идет об ЭБ индивидуума.

Основными принципами обеспечения экологической безопасности, то есть руководящими идеями, лежащими в основе этой деятельности, которые нашли то или иное выражение и закрепление в нормативных правовых актах, являются:

- презумпция экологической опасности всякой производственно-хозяйственной деятельности;

- обязательность экологической экспертизы производственно-хозяйственной и иной деятельности, представляющей или могущей представлять экологическую опасность;

- осуществление такой деятельности возможно лишь при наличии положительного заключения экологической экспертизы;

- обязательное лицензирование производственно-хозяйственной деятельности, представляющей экологическую опасность;

- запрещение, приостановление или ограничение всякой экологически • опасной деятельности;

- гос-венный и общественный надзор и контроль за обеспечением экологической безопасности.

Названные принципы обеспечения экологической безопасности, сформулированные в самой общей форме, могут быть уточнены и конкретизированы применительно к тем или иным видам производственно-хозяйственной и иной деятельности.

 


Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 636; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!