Права граждан и общественных объединений на получение экологической информации
Важнейшим способом реализации ..но и получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Согласно действующим законодательным актам граждане имеют право требовать от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц предоставления объективной информации о состоянии окружающей среды. Эта информация должна быть достоверной, т.е. заведомо не искаженной, своевременной и полой. Следует знать, что закон запрещает относить кподобного рода информации документы, содержащие данные о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, санитарно-эпидемиологическую, демографическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и населения в целом.
Под экологической информацией в данной статье подразумевается: информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов; информация об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы; информация о радиационной обстановке; сведения о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды.
К экологической информациидолжна так же относится информация:
• об угрозах для здоровья и жизни людей, в том числе и информация о состоянии здоровья населения и о мерах по обеспечению безопасности;
• об осуществляемой или планируемой хозяйственной деятельности, которая может или уже оказывает вредное воздействие на окружающую среду и здоровье граждан, в том числе о видах такого воздействия;
|
|
|
• о мероприятиях по охране окружающей среды, направленных на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, в том числе правовых, административных и иных мерах;
• о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, которые осуществляют свою деятельность в сфере использования, распоряжения природными ресурсами, охраны окружающей среды;
• о финансировании мероприятий по охране окружающей среды и др.
В Конвенции Европейской Экономической Комиссии ООН о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская Конвенция) содержится понятиеи«Экологическая информация» (пункт 3 статья 2), которая означает любую информацию в письменной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о:
a) состоянии элементов окружающей среды, таких, как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетически изменённые организмы, и взаимодействие между этими элементами;
|
|
|
b) факторах, таких, как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы, оказывающие или способные оказать воздействие на элементы окружающей среды, охватываемые в подпункте «a» выше, и анализ затрат и результатов и другой экономический анализ и допущения, использованныепри принятии решений по вопросам, касающимся окружающей среды;
c) состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни людей, состоянии объектов культуры и зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние элементов окружающей среды, или через посредство этих элементов, факторы, деятельность или меры, упомянутые в подпункте «b» выше.
Для реализации права на благоприятную окружающую среду, гражданам и НКО необходимо своевременно получить полную и достоверную информацию, как о состоянии окружающей среды, так и о мерах по её охране, об обстоятельствах и фактах хозяйственной и иной деятельности, создающей угрозу окружающей среде, жизни,
|
|
|
здоровью и имуществу граждан.Такую информацию, в соответствии с Законом «Об охране окружающей среды», можно получить от органов государственной власти всехуровней, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц.
Достоверность информации, её полнота, своевременность предоставления и доступность являются важнейшими принципами, на которых основано правовое регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информаци. Предоставление экологической информации соответствую-
щей вышеназванным критериям, является гарантией не только экологической безопасности, но и гарантией предупреждения и предотвращения нарушений в области охраны окружающей среды, жизни и здоровья граждан.
Законодательство, гарантирующее право на информацию:
Право на Доступ к информации является основополагающим в системе защиты прав человека и гарантировано актами как международного, так и республиканского уровня. Здесь имеются как общие нормы, направленные
на реализацию прав граждан на получение информации, так и специфические, направленные именно на реализацию права получения экологической информации.
Всеобщая декларация прав человека принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН
|
|
|
от 10 декабря 1948 года
Статья 19
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.
Декларация прав и свобод человека и гражданина
Статья 25
Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.
Статья 31
Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Всемирная хартия природы Принята 28.10.1982 Резолюцией 37/7 на 48-м пленарном заседании 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
23. Каждый человек в соответствии с законодательством своей страны должен иметь возможность участвовать индивидуально или коллективно в процессе разработки решений, непосредственно касающихся окружающей его природной среды, а в случае нанесения ей ущерба или ухудшения её состояния должен иметь право использовать все средства для её восстановления.
Руководящие принципы по обеспечению доступа к экологической информации и участию общественности
в процессе принятия решений в области охраны окружающей среды приняты в г. Софии 23.10.1995 – 25.10.1995
1. Для целей настоящих Руководящих принципов под термином «экологическая информация» понимается любая информация о состоянии вод, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и природных зон и о деятельности или мерах, которые оказывают неблагоприятное воздействие или могут оказывать такое воздействие на них, а также о деятельности или мерах, направленных на их охрану, включая административные меры и программы рационального использования окружающей среды.
2. Любому физическому или юридическому лицу должен предоставляться, по его просьбе, свободный доступ к экологической информации при соблюдении условий, содержащихся в настоящих Руководящих принципах, безотносительно его гражданства, подданства или места жительства и без учёта необходимости доказывать его правовой или другой интерес.
3. Органы государственной власти (на национальном уровне, уровне территориально-административных единиц и местном уровне) и органы, на которые возложена государственная ответственность за охрану окружающей среды, за исключением органов, обладающихсудебной или законодательной дееспособностью, должны предоставлять экологическую информацию с соблюдением условий, содержащихся в настоящих Руководящих принципах.
10. Государства должны регулярно публиковать новейшую информацию о состоянии окружающей среды, например, в рамках докладов.
Закон «Об охране окружающей среды»:
Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды
– соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
– участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;
В соответствии с положениями этих законов можно сделать следующие выводы:
• общественность может получать необходимую информацию от органов власти, органов местного самоуправления, судов, юридических лиц, как путём направления запросов, на личных приёмах, так и путём ознакомления общедоступной информации размещенной в СМИ, сети «Интернет», стендах, библиотеках, архивах и др.;
• государственные органы, органы местного самоуправления, суды обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности;
• граждане и организации, желающие получить экологическую информацию, не обязаны обосновывать необходимость её получения, то есть объяснять, для чего она необходима;
• решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд;
• граждане имеют право на возмещение убытков, если такие убытки были, причинены в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного её предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 1885; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!