Порядок проведения государственной экологической экспертизы
4 Порядок проведения ГЭЭ
Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания, представляемых заказчиком материалов требованиям настоящего Положения, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
Ø документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с п. 2.2. настоящего Положения, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
Ø положительных заключений и (или) документов согласований органов республиканского надзора и контроля и местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;
Ø заключений республиканских органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемом Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия. Размер оплаты за проведение государственной экологической экспертизы складывается из оплаты труда экспертов и накладных расходов (транспортные, командировочные, использование оргтехники, проведение фото- и видеосъемок, канцелярских и других расходов). Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через две недели после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами Государственной экологической инспекции Республики Абхазия, но не должен превышать 6 месяцев. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям п. 7 настоящего Положения.
|
|
|
Повторное проведение государственной экологической экспертизы объекта ранее получившего отрицательное заключение осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда, а также в соответствии с Положением о Государственной экологической инспекции Республики Абхазия.
|
|
|
5 Экспертная комиссия
Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава осуществляются Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.
Экспертом государственной экологической экспертизы является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии с п. 4 настоящего Положения Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим областям науки, техники, технологии и другим направлениям. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях.
|
|
|
Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:
Ø заявлять Государственной экологической инспекции Республики Абхазия о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;
Ø формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.
Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:
Ø осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений науки и техники, определять их соответствие нормативным правовым актам Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;
|
|
|
Ø соблюдать нормативно-правовые требования Республики Абхазия об экологической экспертизе;
Ø соблюдать установленные Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;
Ø обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;
Ø участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
Ø обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.
Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:
Ø участвует в формировании Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия указанной экспертной комиссии и согласовывает ее состав;
Ø участвует в подготовке Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия для членов указанной экспертной комиссии задания на проведение государственной экологической экспертизы и согласовывает его;
Ø обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту;
Ø организует подготовку сводного заключения указанной экспертной комиссией.
6 Заключение ГЭЭ
Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому Государственной экологической инспекцией
Республики Абхазия. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, после его утверждения Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждения заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Республики Абхазия. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.
Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:
Ø доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
Ø изменения условий природопользования Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия;
Ø реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
Ø истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
Ø внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы. Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов Республики Абхазия имеющих отношение к использованию природных ресурсов, экологической безопасности и охране окружающей среды рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику и информация представляется в Кабинет Министров Республики Абхазия. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.
8 Права и обязанности заказчика документаций
Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе имеют право:
Ø получать от Государственной экологической инспекции Республики Абхазия информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков;
Ø получать для ознакомления от Государственной экологической инспекции Республики Абхазия нормативно-технические и инструктивно- методические документы о проведении государственной экологической экспертизы;
Ø обращаться в Государственную экологическую инспекцию Республики Абхазия с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения экологической экспертизы;
Ø представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы;
Ø оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке.
Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе обязаны:
Ø представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями п. 2.2 и п. 3 настоящего Положения, в том числе на повторное проведение экологической экспертизы в соответствии с п. 3.8 настоящего Положения;
Ø оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;
Ø передавать в Государственную экологическую инспекцию Республики Абхазия необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы;
Ø осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;
Ø передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в соответствующие организации производящие финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.
Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе её повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов, составленной в соответствии с нормативными актами Республики Абхазия, на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия в установленном порядке. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы перечисляются заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на специальный счет Государственной экологической инспекции Республики Абхазия. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы по обращениям органов государственной власти Республики Абхазия осуществляются из средств Государственного экологического фонда Республики Абхазия в установленном порядке. Перечисленные заказчиком финансовые средства реализуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая инспекция несет ответственность за целевое использование этих средств. Приложение к настоящему Положению предусматривает порядок оплаты работы экспертов по проведению государственной экологической экспертизы.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 533; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!