Субъекты и объекты экологических правоотношений
Субъектами экологических правоотношений, то есть их участниками, являютсяграждане Республики Абхазия, юридические лица Республики Абхазия, органы государственной власти Республики Абхазия и органы местного самоуправления, Республика Абхазия. Степень и характер их участия в экологических правоотношениях далеко не одинаковы. Так, если граждане и юридические лица выступают во многих случаях как потребители природных ресурсов, что, конечно, не исключает, а, напротив, предполагает их большую роль в охране и рациональном использовании этих ресурсов, то государственные органы осуществляют регулирование рационального использования и охрану окружающей природной среды.
В учебной литературе объекты экологических правоотношений подразделяются на следующие три категории: интегрированные - окружающая природная среда в целом; дифференцированные - отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, лесная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты); особо охраняемые - государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
В соотв. со ст. 5 Закона РА «Об охране окружающей среды»:
Статья 5. Объекты охраны окружающей среды
1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:
|
|
|
– земли, недра, почвы;
– поверхностные и подземные воды;
– леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
– атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная экономическая зона Республики Абхазия, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.
|
|
|
Экологические права граждан.
Права граждан на благоприятную окружающую среду и организационно-правовые формы обеспечения данного права:
Экологические права граждан – общепризнанные и закрепленные в зак-ве права, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей индивида в процессе взаимодействия с природой. К эпг относятся гарантированные Конституцией и действующим законодательством права каждого человека на: 1) благоприятную окружающую среду; 2) получение достоверной информации о ее состоянии; 3) возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 32. Каждый человек обязан уважать и защищать окружающую среду. (Конституция РА)
Указанные права человека и гражданина обеспечиваются:
- планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- социальным и гос-венным страхованием граждан, образованием гос-венных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения;
|
|
|
- предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;
- возмещением в судебном и административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф;
- гос-венным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранного законодательства, привлечением к ответ-ти лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.
В соотв. со ст. 16 Закона РА «Об охране окружающей среды»:
Статья 16.Системагосударственныхмерпообеспечениюправнаблагоприятнуюокружающуюсреду
1. ОрганыгосударственнойвластиРеспубликиАбхазия, органыместногосамоуправленияидолжностныелицаобязаныоказыватьсодействиегражданам, общественнымиинымнекоммерческимобъединениямвреализацииихправвобластиохраныокружающейсреды.
2. Приразмещенииобъектов, хозяйственнаяиинаядеятельностькоторыхможетпричинитьвредокружающейсреде, решениеобихразмещениипринимаетсясучетоммнениянаселенияилирезультатовреферендума.
|
|
|
3. Должностныелица, препятствующиегражданам, общественнымиинымнекоммерческимобъединениямвосуществлениидеятельностивобластиохраныокружающейсреды, реализацииихправ, предусмотренныхнастоящимЗакономидругимизаконамиРеспубликиАбхазия, иныминормативнымиправовымиактамиРеспубликиАбхазия, привлекаютсякответственностивустановленномпорядке.
В соотв. со ст. 21:
Статья 21. Общественные экологические фонды
За счет добровольных взносов юридических лиц, граждан и иных источников, не противоречащих законодательству Республики Абхазия, в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, могут создаваться общественные экологические фонды, средства которых расходуются на проведение мероприятий по охране окружающей среды, экологической пропаганде и природоохранному просвещению и другую деятельность, соответствующую настоящему Закону.
Права граждан в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:
Статья 5. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается:
1) профилактикой заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
2) реализацией государственных программ, направленных на укрепление здоровья и профилактику заболеваний населения, оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
3) проведением государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, а также соблюдением санитарных правил;
4) государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;
5) государственной санитарно-эпидемиологической экспертизой;
6) государственной гигиенической регламентацией и государственной гигиенической регистрацией;
7) социально-гигиеническим мониторингом;
8) экономической заинтересованностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан Республики Абхазия, иностранных граждан и лиц без гражданства в соблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Абхазия;
9) применением мер ответственности за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
10) возмещением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами Республики Абхазия, иностранными гражданами и лицами без гражданства вреда, причиненного здоровью и имуществу людей в результате нарушения ими санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Абхазия;
11) использованием достижений науки в изучении состояния здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) информированностью населения о состоянии его здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановке, проводимых профилактических мероприятиях;
13) проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию и обучению населения и формированием здорового образа жизни;
14) системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
15) проведением мероприятий по санитарной охране территории Республики Абхазия.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 459; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!