О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Основные направления и задачи
Основным инструментом государственной политики в области развития малого предпринимательства являются федеральная и региональные программы государственной поддержки малого предпринимательства. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в этой области, предусмотренное Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства» № ФЗ-88 от 14.06.95 г., закрепляет за Российской Федерацией разработку и реализацию одной или ряда федеральных программ, финансируемых не менее чем на 50% за счет средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов.
Основные направления и задачи федеральных программ, которые, согласно Закону (ст. 7), Правительство РФ должно ежегодно перед представлением бюджета выносить на рассмотрение Федерального Собрания РФ:
• формирование инфраструктуры поддержки и развития МП;
• создание льготных условий использования субъектами МП государственных ресурсов (материально-технических, информационных, финансовых), а также научно-технических разработок и технологий;
• установление для малых предприятий упрощенной процедуры регистрации, лицензирования, сертификации продукции, государственной бухгалтерской и статистической отчетности;
• содействие развитию торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
|
|
|
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
Аналогичные направления сохраняются и за иными (региональными и муниципальными) программами государственной поддержки МП.
Для реализации указанных направлений Закон обязывает включать в любую из этих программ следующие меры:
• формирование инфраструктуры поддержки (одновременно на местном, региональном и федеральном уровнях);
• вовлечение в МП социально незащищенных слоев населения;
• внесение предложений в установленном законодательством порядке о налоговых льготах для МП и ежегодное выделение средств из соответствующих бюджетов на государственную поддержку МП;
• передача субъектам МП результатов НИОКР и инновационных программ;
• передача малым предприятиям незавершенных и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• обеспечение возможности первоочередного выкупа арендуемых малыми предприятиями объектов недвижимости (с учетом вложенных в эти объекты средств).
При этом повышаются требования к межпрограммной координации (по срокам, месту, составу участников, выделяемым средствам) федеральных, региональных, местных и международных (с участием РФ) программ, включая такие, как федеральные программы содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Кроме того, предусматривается внесение в них предложений и отдельных проектов (программ) общественных объединений, учреждений, предприятий любой формы собственности. Для этого в Законе специально введена правовая норма, согласно которой каждый федеральный орган исполнительной власти в пределах своих полномочий, отведенных ему законодательством, при проведении государственной политики обязан использовать их в интересах государственной поддержки МП и осуществлять следующее:
|
|
|
• анализировать состояние развития МП и эффективность оказанных мер по его государственной поддержке;
• разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в интересах государственной поддержки МП, включая установление налоговых льгот и платежей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды РФ, использование средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов на государственную поддержку МП (объем обязательных ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства РФ, а участие в финансировании региональных программ показывается как участие федерального бюджета в региональных и местных бюджетах, а также в составе иных источников бюджетных расходов на эти цели);
|
|
|
• предусматривать участие МП в поставках продукции (услуг) для государственных нужд;
• координировать деятельность специализированных организаций (с участием государства) и содействовать органам исполнительной власти субъектов РФ при разработке соответствующих мер государственной поддержки развития МП.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!