Список принятых сокращений 49 страница
Вежливый служащий знает, когда следует встать или уступить место, где и сколько курить, с кем и как проводить свободное время, в каком тоне вести телефонный разговор. Почему на работе не любят болтунов, лентяев и бездельников? Мало того, что ни одно дело они не доводят до логического конца, что за них постоянно кто-то работает. Они вечно чем-то недовольны, больше других говорят о перегруженности, усталости и плохой оплате труда. Таким даже в трудную минуту не хочется помогать. И, наоборот, с удовольствием помогаешь тому, кто честно трудится и надежен в делах, но в данный момент попал в цейтнот. Такая помощь всегда уместна и будет выглядеть вполне корректной.
Не менее значимая форма вежливости — это учтивость. В деловых отношениях она служит надежным способом защитить достоинство подчиненного и не уронить авторитет руководителя. Здесь действует простое правило: оказывай уважение («почет») начальнику, соблюдая служебную дистанцию, делай это без тени услужливости и самоуничижения. Всегда и везде следует помнить, что учтивость ничего общего не имеет с услужливостью и подобострастием. Даже отказывая в какой-нибудь просьбе, делать это следует вежливо, так, чтобы просящий не обижался. Люди испытывают острое чувство досады, когда в присутственном месте их встречают враждебно-презрительно: не предлагают сесть, разговаривают, не поднимая головы, не выслушав до конца, тут же отказывают. О таком стиле работы с посетителями говорят тысячи россиян: в 60% случаев посещения контор они сталкивались с бездушием; каждый второй опрошенный заявил, что с ним обошлись «внешне внимательно, но формально»; каждый пятый вспомнил, что обращаясь за помощью, наткнулся на открытое вымогательство. И лишь в 5—7% случаев к ним отнеслись «доброжелательно и реально помогли». В подавляющем же большинстве случаев ситуация классическая — приняли, выслушали и ничего не решили[296].
|
|
|
У нас до сих пор не выветрилась вековая традиция высокомерно-бюрократического отношения к людям. Провозгласить даже конституционно, что человек — высшая ценность для государства, оказывается, недостаточно. Надо терпеливо учиться, даже если ты и начальник, вести себя учтиво, относиться к каждому посетителю уважительно и с почтением, не роняя ни свое, ни его достоинство.
Внимательность в этическом смысле представляет собой добродетель, которая проявляется как чуткое отношение к людям, стремление оградить их от неприятностей, уберечь от возможных опасностей. Внимательность теснейшим образом связана с отзывчивостью и деликатностью, которые помогают избежать соприкосновения с болевыми точками человека. Внимательность является предпосылкой для возникновения взаимопонимания, которое исключает безразличие и перерастает в заинтересованность. В этом в значительной мере и состоит смысл служения обществу и государству.
|
|
|
Неизбежная сухость формальных служебных отношений может компенсироваться такой формой вежливости, как любезность — которой свойственно неформально внимательное отношение к сослуживцам, проявляясь в умении войти в положение другого человека, способности сочувствовать чужой беде и радости. Внешние проявления вежливости — слова благодарности или извинения, предупредительность, готовность оказать бескорыстную услугу. Антипод вежливости — высокомерие.
Яркое проявление гармонии внутренней и внешней культуры управленца — деликатность — свойство действительно воспитанных интеллигентных людей. Это высшее выражение доброжелательности и приветливости. Деликатный (фр. delicat) — читаем в словаре иностранных слов, — чуткий, вежливый, мягкий в обращении; нежный, слабый, хрупкий (о телосложении); требующий осторожного, тактичного обращения. Деликатные люди всегда толерантны, терпимы по отношению к убеждениям, верованиям и привычкам других людей, стремятся достичь взаимного понимания и согласования позиций без применения излишнего административного давления.
|
|
|
Деликатности всегда сопутствует тактичность — чувство меры, которое позволяет точно улавливать границу между обязательным, дозволенным и недопустимым. Тактичность помогает предупредить ситуацию, вызывающую неловкость, а если она все-таки возникает — не заметить ее, свести до минимума возникшую неорганизованность.
Точность — умение ценить свое слово и не бросать его на ветер. Не случайно еще древние говорили: «Лучше сто раз отказать, чем один раз не исполнить обещанное». А. А. Громыко любил повторять: «Лучше сто раз не сказать то, что надо сказать, чем один раз сказать то, что не следовало бы говорить». Точность, ответственность и обязательность составляют основу правил этикета. Точность и пунктуальность — лучшая характеристика делового человека.
Принцип субординации — один из конкретных принципов современного служебного этикета, ломающий стереотипы общепринятых представлений о правилах хорошего тона. Он диктует внешний рисунок поведения служащих во многих ситуациях, определяя порядок приветствия, представления, обращения. При этом нельзя забывать, что уважительные отношения руководителей и подчиненных, взаимная поддержка и конструктивное сотрудничество, вовсе не предполагают взаимное обожание и восхищение. Такой стиль не только неуместен, но и вреден.
|
|
|
Знание общих принципов современного этикета — обязательное, но, понятно, не достаточное требование высокой управленческой культуры. Результат достигается непрерывной тренировкой, оттачиванием хороших манер, доведением их до автоматизма.
Социальные перемены в России радикально изменили облик общества, объективно обусловили возрастающую значимость управленческой культуры государственных служащих и других должностных лиц, как, впрочем, и всех других составляющих профессиональной культуры — культуры политической, правовой, нравственной. Овладев современными управленческими компетенциями, служащий становится социально активным, легче адаптируется к динамично меняющимся условиям жизни и служебных отношений, становится более требовательным к себе и окружающим.
Семинар «Управленческая культура
современного чиновника»
1. Управленческая культура и основные ее составляющие.
2. Этика служебных отношений.
Практическое занятие
«Административный этикет — неотъемлемая составляющая управленческой культуры»
1. Этикет в практике государственной службы.
2. Дипломатический протокол.
Литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197- ФЗ.
3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
4. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ.
5. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009—2013 годы)», утвержденная указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261.
6. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885.
7. Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ: 1996—2013 гг.
8. Аджубей, А. Те десять лет / А. Аджубей. — М., 1998.
9. Арбатов, Г. Человек системы / Г. Арбатов. — М., 2002.
10. Багдасарян В. Э. Высшие ценности Российского государства: монография / В. Э. Багдасарян, С. С. Сулакшин. — М., 2012.
11. Вебер, М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения / М. Вебер. — М., 1990. — С. 644—707.
12. Выгорбина, А. Е. Этика социальных отношений / А. Е. Выгорбина. — М., 2011.
13. Гайдар, Е. Т. Государство и революция / Е. Т. Гайдар. — М., 1996;
14. Государственная политика и управление / под ред. Л. В. Сморгунова. — СПб., 2002.
15. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: учеб. пособие / под ред. В. М. Соколова и А. И. Турчинова. — М., 2006.
16. Государственная служба. Комплексный подход: учебник /под ред. А. В. Оболонского. — М., 2009.
17. Государственная служба. Энциклопедический словарь. /под общ. ред. В.К.Егорова. — М., 2009.
18. Кадровая политика: монография / под общ. ред. А. И. Турчинова. — М., 2009.
19. Капто, А. С. Профессиональная этика: монография / А. С. Капто. — М. — Ростов-н/Д, 2006.
20. Магомедов, К. О. Социология государственной службы / К. О. Магомедов. — М., 2007.
21. Мальцев, Г. В. Нравственные основания права / Г. В. Мальцев. — М., 2009.
22. Марков, В. Н. Личностно-профессиональный потенциал управленца и его оценка: монография / В. Н. Марков. — М., 2000.
23. Мизес, Л. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность / М. Мизес. — М., 1993.
24. Морхат, П. М. Нравственные основы российского законодательства о государственной службе: монография / П. М. Морхат. — М., 2005.
25. Нравственное государство как императив государственной эволюции. Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 27 мая 2011 г.). — М., 2011.
26. Оболонский, А. В. Мораль и право в политике и управлении / А. В. Оболонский. — М., 2006.
27. Омельченко, Н. А. Этика государственной и муниципальной службы: учебник / Н. А. Омельченко. — М., 2013.
28. Охотский, Е. В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание / Е. В. Охотский. — М., 2011.
29. Полторанин, М. Власть в тротиловом эквиваленте. Наследие царя Бориса / М. Н. Полторанин. — М., 2010.
30. Сахаров, А. Д. Воспоминания / А. Д. Сахаров. — М., 2006.
31. Соколов, В. М. Российская ментальность и исторические пути Отечества: записки социолога / В. М. Соколов. — М., 2007.
32. Социология управления: учеб.-метод. комплекс для магистров / под ред. В. Э. Байкова. — М., 2008.
33. Турчинов, А. И. Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом / А. И. Турчинов, К. О. Магомедов, Т. А. Кононенко. — М., 2009.
34. Шепелев, Л. Е. Чиновный мир России. XVIII — начало XX в. / Л. Е. Шепелев. — М., 1999.
Темы письменных контрольных работ
по тематике раздела IV
Вариант 1
1. Принцип законности в государственном управлении.
2. Значимость служебного этикета в общей оценке эффективности государственного управления.
Вариант 2
1. Средства обеспечения законности в государственном управлении.
2. Организационная структура государственного управления.
Вариант 3
1. Правовая культура государственного служащего.
2. Основные направления формирования современной управленческой культуры государственного служащего.
Вариант 4
1. Публично-правовая сущность государственной службы.
2. Нравственные измерения управленца-профессионала.
Глава 17
Содержательные
характеристики
государственно-
управленческой
деятельности
В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:
знать
• особенности и отличительные черты государственно-управленческой деятельности;
• основные тенденции развития и модернизации (реформирования) системы государственного управления с учетом мировой административной практики;
уметь
• использовать полученные знания при оценке современных политических и социально-экономических процессов;
• анализировать качество государственно-управленческой деятельности;
владеть
• передовыми формами, методами и средствами эффективного управляющего воздействия, в том числе в части урегулирования конфликтов ненасильственным путем; взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества.
Приступая к изучению темы, рекомендуется обратить внимание на категории и понятия, которые вводятся в научный оборот в этом разделе.
Управленческая деятельность — процесс практической реализации выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей знаний, умений и навыков целесообразных действий в сфере управления.
Управляющее воздействие — конструктивно-преобразующее, целенаправленное, организующее и регулирующее влияние субъекта на объект, в частности, административных структур государственных, муниципальных и общественных образований на сознание, поведение и деятельность людей.
Форма управленческой деятельности — внешнее, постоянное, типизированное выражение практической активности государственных органов по формированию и реализации управленческих целей, задач и функций.
Методы управления — способы и приемы властно-управляющего воздействия на социум и его сегменты в процессе реализации полномочий государства по упорядочению общественных отношений; совокупность технологий, приемов и процедур, с помощью которых государство и его органы регулируют распределение общественных ресурсов и упорядочивают жизнь общества.
Средства государственного управления — арсенал инструментов и рычагов, с помощью которых государство и его структуры осуществляют свои управленческие функции.
Информационно-аналитическая деятельность — форма управленческой деятельности, содержательно включающая анализ, диагностику, прогнозирование и моделирования информационных процессов, способствующая принятию и реализации управленческих решений.
Государственный аудит — система независимого публичного контроля деятельности государственных структур по управлению общественными ресурсами (финансовыми, материальными, интеллектуальными), произведенными за счет средств или с привлечением средств государственного бюджета.
17.1. Понятие государственно-управленческой деятельности и ее отличительные черты
Управленческая деятельность, ее упорядоченность и согласованность, формы и методы, социально-ценностная направленность и эффективность — всегда были предметом пристального внимания научной управленческой мысли. Суждения, высказанные по этому поводу в трудах А. А. Богданова, А. К. Гастева, С. Т. Гурьянова, Д. М. Гвишиани, Х. Вольфганга, П. Друкера, Г. Эмерсона, А. А. Карташева, П. М. Керженцева, Л. Мизеса, А. И. Пригожина, Э. Мейо, Ф. У. Тейлора, Г. Форда, А. Файоля и их многочисленных последователей, касаются не столько теории, сколько практической управленческой практики, т.е. реального соединения научного знания, интеллектуально-трудовых усилий и эвристических способностей человека, материально-финансовых, технических, информационных и иных средств во имя реализации тех или иных значимых для людей целей. Именно в практической управленческой деятельности раскрываются огромные резервы человека и его творческих преобразовательных усилий на всех уровнях социальной иерархии и во всех сферах жизнедеятельности человека.
Неопределенность, неуверенность и отсутствие четко поставленных целей у исполнителей, писал Г. Эмерсон, являются лишь отражением неопределенности, неуверенности, отсутствия строго сформулированных целей и задач у самих руководителей. Четкая постановка целей и доведение их до непосредственных исполнителей — первая и важнейшая предпосылка успешной организационно-распорядительной работы. При этом не так уж и важно на каком уровне (цех, предприятие, акционерное общество, муниципальный округ, город, область и т.д.) ведется и какое содержательное наполнение (промышленное производство, сельское хозяйство, образование, торговля, политика, государственная служба) имеет управленческая деятельность. Все начинается с информации, анализа и целеполагания и завершается организацией, контролем и анализом достигнутого.
ЭМЕРСОН Гаррингтон (1853—1931)
Американский ученый, основной предмет исследований которого — принципы управленческой деятельности и проблемы организации и обеспечения высокой производительности труда. Его выводы, обобщения и рекомендации изложены в книгах «Эффективность как основа производственной деятельности и заработной платы» (1908) и «Двенадцать принципов производительности труда» (1912). Указанные произведения до сих пор не потеряли свою актуальность.
Принципы эффективного управления Г. Эмерсон представил таким образом: отчетливо поставленные идеалы или цели; здравый смысл; компетентная консультация; дисциплина в согласии со стандартными письменными инструкциями; справедливая оплата труда; быстрый, надежный и точный учет; диспетчеризация; комфортные условия работы; нормирование операций; поощрение. Важнейшие качества менеджера: интуиция, наблюдательность, понятливость, профессионализм.
Г. Эмерсон доказывал, что эффективность управления зависит от размера системы, ее организационной структуры и финансирования. Для оценки труда он предлагал использовать специальные стандарты, а также сформулировал принципы эффективного управления: четкость целей; здравый смысл; дисциплина; честность; учет сделанного; диспетчеризация; стандартизация; справедливое вознаграждение за качественный труд.
С сожалением, но приходится согласиться с профессором Г. В. Атаманчуком, который констатирует, что в нашей стране, которая всегда отличалась мощным интеллектом и практически неограниченными человеческими ресурсами, никогда особо не акцентировалось внимание на глубоком и принципиальном анализе качества управленческой деятельности. Ставка в основном делалась не на институты управления, а на волевые и иные таланты руководителей. Последние же в большинстве своем не очень любят заниматься повседневным изнурительным делом управления. Им больше нравится «потреблять власть». Мы уже даже привыкли к «иррациональному состоянию управления» и тому, что наша власть предпочитает управлять не в соответствии с наукой и правом, а уповая на субъективистское усмотрение лидеров, на призывы, а еще лучше, на «волевой прессинг», нередко переходящий в элементарное насилие.
Так левыми радикалами решались многие жизненно важные вопросы в период социалистического строительства, так зачастую действуют и нынешние демократические власти, которые вроде бы разрушили тоталитаризм и разделяют идеалы демократии и справедливости. Многие готовы идти буквально на все (даже на предательство и подтасовку нужных им решений), лишь бы выдвинуться, заручиться поддержкой, укрепить свой социальный статус, и, конечно, обогатиться. Честные люди, наоборот, должны буквально рисковать своей судьбой, чтобы пробить нужное для общества решение.
В результате очень многое в нашей жизни стало каким-то неестественным, приобрело форму идеологической риторики и имитации: говорим — одно, думаем о другом, делаем — третье, а в итоге подразумеваем — четвертое. Авторитарно-личностное понимание сущности управленческой деятельности привело к тому, что до сих пор так и не сложилось единого научного понимания управления, а тем более уважительного отношения к тем, кто им практически занимается. Продолжают господствовать нигилизм, бюрократизм и даже радикализм. Многим кажется, что любую проблему можно решить одним «мощным» указом президента.
К сожалению, этот стереотип живуч и весьма активен. Из-за него мы, при наших достаточно богатых природных ресурсах, трудолюбии и высокой интеллектуальной продуктивности, все время находимся в отстающем и догоняющем положении, никак не можем вырваться из ситуации «инновационного разгрома». По сравнению с советскими временами, кстати, не самыми благополучными с точки зрения освоения научно-технических достижений, поток инноваций упал в 15 раз. Мы владеем 30% мировых природных богатств, а в общую копилку мирового продукта направляем всего 3%. Многим все еще кажется, что путем имитации перестроек или, наоборот, радикальных реформ, шоковой терапии и резких модернизационных ударов можно в одночасье коренным образом изменить наш способ жизнедеятельности и нашу культуру[297].
Ничего из этого не получится, очередного исторического скачка не будет. А вот деградация очень вероятна. Управленческая деятельность — это не мечты и не самоуправство, а тяжелый изнурительный процесс проектирования будущего и конструктивной реализации выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей знаний, умений и навыков целесообразных действий во имя определенных идеалов. Только кропотливая и высококачественная управленческая деятельность обеспечивает своевременное и в полном объеме претворение в жизнь управленческих решений. Именно поэтому она требует адекватной профессиональной подготовки, соответствующих волевых усилий и духовно-нравственной закалки.
Сразу оговоримся, что понятия «управленческая деятельность», «управляющее воздействие» и «управление» — не одно и то же. Управленческая деятельность — это сердцевина, базовая составляющая управления, которую, напомним, в науке определяют как целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную, общественную, коллективную и групповую жизнедеятельность. Осуществляется управление как непосредственно в форме самоуправления, так и с помощью специально созданных структур — государственных органов, учреждения, общественных объединений, политических партий, фондов, ассоциаций, союзов.
Цель управления — достижение качественных результатов. Управление — это деятельность созидательная, конструктивная. Определяющим в ней является целевая направленность, правовая упорядоченность и организованность. Если управление не обеспечивает нужный результат, а тем более, оказывается разрушающим, размывает многолетние общественные связи, не создает ничего нового и более совершенного, то такую деятельность вряд ли справедливо называть управлением. Это нечто прямо противоположное, сродни дезорганизации и деструкции, т.е. не управление, а работа на уровне необразованных дилетантов, офисного, как сейчас говорят, планктона и амбициозных карьеристов. Их управленческие действия никому не нужны (бумаги и папки никого не греют и не кормят) и чаще всего противоречат человеческой сущности. Политика должна работать на людей, а не осуществляться за счет здоровья, благосостояния и социального самочувствия тех, кто честно трудится и к чему-то стремится в своей жизни. Аппарат создается для управления, а не для комфортного существования узкого слоя «хорошо устроившихся».
Если бы перестройка периода правления М. С. Горбачева была обеспечена надлежащими управленческими механизмами, а управленческая деятельность была стратегически продуманной и ответственной, то мы бы наверняка не потеряли страну и не подвергли миллионы людей серьезнейшим испытаниям. Политика перестройки была необходимой — никто с этим не спорит, но вот научно обоснованное стратегическое управление, качественный государственный менеджмент отсутствовали, и разрушительный результат не заставил себя ждать.
Авторитаризм, двойные стандарты, насильственное навязывание обществу слабо продуманных реформаторских перестроечных решений ничего позитивного создать не могли и не создали. Наоборот, они стали катализатором ускорения кризисной деградации страны и ее последующего развала. Не помогли ни соединение функций партийных и советских органов, ни попытки заключения нового союзного договора, ни «новаторская» программа рыночно-демократических преобразований «500 дней».
Управленческая деятельность — особый вид общественно полезного труда, который характеризуется целым рядом присущих только ему отличительных черт:
1) это форма реализации государственной власти. Во всех государственно-управленческих решениях и организационных усилиях внутренне присутствует и на практике реализуется властная сила государства;
2) по своему внешнему выражению управленческая деятельность является напряженной политической, организационно-координирующей и контрольно-надзорной работой. Это деятельность коллективная, сочетающая специализацию и кооперацию управленческих действий больших коллективов людей, отличающаяся строгой юридической заданностью, организационной четкостью и дисциплинарной выразительностью. В ней в интегрированном виде реализуются замыслы управляющего воздействия, направленного на регулирование общественных отношений, регламентацию поведения и координацию деятельности миллионов людей;
3) это особая форма интеллектуального труда (во многом творческого поисково-прогностического характера) в сфере выработки и реализации управленческих решений. Это труд, связанный с научным осмыслением ситуации и на этой основе продуцированием сложной управленческой информации государственной значимости, с интеллектуально-психологическим и воспитательно-педагогическим воздействием на людей. Его главный смысл — анализ, обобщение, прогнозирование, выбор приемлемого решения из огромного количества альтернатив и на этой основе получение нового качества управляемого объекта. Понятно, что все это невозможно без серьезных поисковых аналитических и исследовательских усилий, даже при условии, что в управленческой деятельности много рутинного, шаблонно-однообразного и формально-бюрократического;
4) по своему предмету и внутреннему содержанию управленческая деятельность является информационно-аналитической. Это процесс получения, осмысления, систематизации, хранения, переработки и выдачи социальной, экономической, правовой и другой управленческой информации. Никаким иным способом выработать нужные решения и добиться соответствующего управленческого эффекта невозможно. Управленческая деятельность, по сути дела, это поиск, отбор, закрепление (фиксация) и введение в сознание, поведение и деятельность людей управленческой информации;
5) это высокопрофессиональный труд, выполняемый специально подготовленными специалистами, к каждому из которых предъявляются повышенные требования в части их культуры, квалификации, личностных дарований, нравственных качеств, навыков достойного поведения в обществе и быту. К сожалению, нельзя сказать, что современное российское общество до конца осознало решающую роль профессионализма в управлении. Многое ограничивается принятием решений, призывами, различного рода кампаниями и разрозненными мероприятиями, хотя всем понятно, что в управлении, как нигде нужна научность, системность и планомерность;
6) государственно-управленческая деятельность предполагает строгую юридическую заданность и формально-документальную выразительность. Это деятельность, которую соответствующие государственные органы и должностные лица обязаны осуществлять в пределах своей компетенции, строго в соответствии с буквой и духом закона. Поэтому многие элементы управленческой деятельности не только юридически описываются, но и «привязываются» к конкретным государственным органам, закрепляются в виде соответствующих материальных и процессуальных норм, реализуются в форме соответствующих управленческих решений;
7) управленческая деятельность представляет собой сложное социально-психологическое явление с ярко выраженной доминантой воли. Каждый человек, занятый управленческим трудом, практически постоянно совершает интеллектуально-волевые операции. Связаны они с оценкой ситуации, выбором решения, подчинением и исполнением, оценкой достигнутого, наказанием нерадивых и поощрением добросовестных, осуществлением надзора и контроля. Все это создает особый социально-психологический климат иерархической зависимости, руководства и подчинения, дисциплины и ответственности, уважения, авторитета и психологической совместимости (или, наоборот, неприязни, несовместимости, конфликтности). Грамотное управление вдохновляет, воодушевляет, мобилизует, дисциплинирует. Бездарное же, наоборот, подавляет, расслабляет, дезориентирует, создает обстановку нервозности, безответственности и деструкции.
Составляющие управленческой деятельности в научной литературе называются «стадиями» (этапами, циклами). Каждая стадия отличается своим набором организационных, интеллектуально-творческих, организационно-кадровых и технико-обеспечивающих действий. Стадии органически связаны между собой и в совокупности образуют «кругооборот» управленческой деятельности. «Организовать, — писал А. А. Богданов, — значит, сгруппировать людей для какой-либо цели, регулировать и координировать их действия в духе “целесообразного единства”»[298]. Ф. Тейлор самым совершенным представлял менеджмент инициативы, поощрения и ответственности. Главной задачей менеджера считал умение собрать информацию, качественно ее проанализировать и классифицировать, правильно расставить, озадачить, проинструктировать, спланировать труд и оптимально мотивировать каждого работника. В этих правилах он видел научность управления и его высокую эффективность.
ТЕЙЛОР Фредерик Уинслоу (1856—1915)
Американский инженер, ученый, менеджер крупных кампаний в Филадельфии и Висконсине. Основатель классической школы научного менеджмента. Заложил научные основы рационализации управления. Свои научные взгляды изложил в таких книгах как: «Менеджмент на предприятии» (1903); «Почему заводчики не любят только что окончивших инженеров» (1910); «Принципы научного менеджмента» (1914). Обосновал положение о том, что менеджмент — это наука, основанная на определенных законах, правилах и принципах. Доказал, что эффективно только то управление, которое построено на планировании, доверии, сотрудничестве и взаимной ответственности администрации и работников, на профессионализме менеджеров, четком распределении обязанностей, стандартизации производственных операций, хронометраже, строгом учете и контроле, справедливой системе вознаграждения за качественный труд. Хорошее управление является ведущим средством сбережения труда и повышения его производительности.
Суть своей системы Ф. Тейлор выразил в следующих словах: «Наука вместо традиционных навыков; гармония вместо противоречия; сотрудничество вместо индивидуальной работы; максимальная производительность вместо ограничения производительности; развитие каждого отдельного рабочего до максимально доступной ему производительности». Предложил свои методики научной организации труда. В рамках тейлоризма позже возникло понимание того, что морально-психологические факторы не менее важны в управлении, чем чисто финансовые, организационно-правовые и технико-технологические.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 12; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!