Встановлення меж адміністративно-територіальних утворень



NB. На момент проголошення незалежності України багато населених пунктів не мали встановлених меж. В офіційних документах можна знайти твердження, що і "на даний час межі більшості населених пунктів не встановлено, що призводить до серйозних проблем при стягненні земельного податку, розпорядженні землям н"636. За іншою інформацією, вже станом на 01.01.2002 в Україні було завершено визначення меж у 71,7% населених пунктів, у тому числі у 24 % міст обласного значення, 46 % міст районного значення, у 54,7 % селищ і у 72,8 % сіл. Повільно йде цей процес у Херсонській, Полтавській, Львівській, Миколаївській та Чернігівській областях, містах Києві та Севастополі637. Багато встановлених меж є застарілими -наприклад, востаннє межі Києва офіційно затверджувалися у 1936 p., з тих пір фактична площа міста виросла майже на 200 кв. km.6j8 Вважається, що основна причина повільних темпів робіт із встановлення меж - дефіцит коштів. Проте співставлення вартості витрат на визначення меж населених пунктів із надходженнями до бюджету від земельних ресурсів (витрати складають 3-8 % від надходжень) дозволяє вважати, що проблема є перебільшеною639.


6" Земельний кодекс України: Коментар. - X., 2002. - С. 466.

6j4 Канаш О. П. Основні проблеми сільськогосподарського земельно-оціночного районування //

Землевпорядкування. - 2001. - №4. - С.35-38.

635 Добряк Д. С. Завдання землевпорядної науки на сучасному етапі земельної реформи //

Землевпорядний вісник. - 2003. - № 4. - С. 16.

6 Рекомендації парламентських слухань "Сучасний стан та перспективи розвитку земельних

відносин в Україні". Схвалено Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2005 року N

2897-IV // Голос України. - 2005. - № 187. - 5 жовтня.

6'7 hltp://myland.org.ua

Там само. І ам само.


Встановлення меж адміністративно територіальних утворень як окрема функція управління полягає у встановленні та зміні уповноваженими органами меж адміністративно-територіальних утворень.

NB. Систему адміністративно-територіального устрою України складають такі адміністративно-територіальні утворення (за ЗК України - "утворення", за Конституцією України -''одинпцГ): Автономна Республіка Крим, області, райони, міста, райони в містах, селища і села (ч. 1 ст. 133 Конституції України), причому під термінами "район"" і "район у місті1' треба розуміти різні за своїм значенням адміністративно-територіальні утворення (Рішення Конституційного Суду N 11-рп/2001 від 13.07.2001640). Від території селища і села потрібно відрізняти поняття "сільська (селищна) рада", існування яких як адміністративно-територіальних одиниць було передбачено Указом Президії Верховної Ради УРСР "Про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою УРСР" від 12.03.1981 і які поки-що фактично існують в Україні всупереч положенням Конституції України.

За даними статистичної звітності, на 01.01.2006 в Україні нараховується 490 районів, 457 міст, 118 районів у містах, 885 селищ міського типу, 10281 сільських рад, 28562 сільських населених пунктів641.

На даний час процедура визначення меж населених пунктів регламентується насамперед ст. ст. 173-176 ЗК України. Спеціального Закону України "Про адміністративно-територіальний устрій", який має детально врегулювати відносини щодо встановлення і зміни меж адміністративно-територіальних утворень, досі не прийнято.


Дата добавления: 2016-01-03; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!