ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК НАУКИ 7 страница

была учреждена в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий государст­венной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органа­ми, органами местного самоуправления и должностными лицами. Согласно Федеральному конституционному закону от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Уполномоченный назначается на должность и освобож­дается от должности Государственной Думой РФ

Полномочия

восстановление нарушенных прав, совершенствование российского законодательства о пра­вах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права

развитие международного сотрудничества в области прав человека

правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты

Компетенция

1. Рассматривает жалобы граж­дан России, иностранцев и лиц без гражданства

2. Рассматривает жалобы на ре­шения или действия (бездейст­вие) государственных органов, органов местного самоуправле­ния, должностных лиц, государ­ственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти реше­ния или действия в судебном ли­бо административном порядке, но не согласен с решениями, приня­тыми по его жалобе:

запрашивает и получает от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, до­кументы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы

получает объяснения должностных лиц и государственных служащих, исключая судей, по вопросам, подлежащим вы­яснению в ходе рассмотрения жалобы

поручает компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заклю­чений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рас­смотрения жалобы

проводит самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и госу­дарственными служащими проверку деятельности государ­ственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц

знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об административных правонарушениях, решения (приго­воры) по которым вступили в законную силу, а также с пре­кращенными производством делами и материалами, по ко­торым отказано в возбуждении уголовных дел

О принятом решении Уполномоченный в течение 10 дней уве­домляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный информирует также государственный ор­ган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются

1. Порядок приоб­ретения и утраты правового статуса

Возможность реализации правового статуса за­конодательство России связывает с понятием правосубъектности – возможностью и способ­ностью своими действиями приобретать права и нести обязанности, а также быть субъектом юридической ответственности. В понятие правосубъектности включается три элемента: пра­воспособность (возможность приобретать права и нести обязанности); дееспособность (способ­ность своими действиями осуществлять права и нести обязанности); деликтоспособность (возможность и способность нести ответствен­ность за свои действия).

При этом если правоспособность принадлежит всем находящимся на территории России инди­видам, то дееспособность некоторых из них мо­жет быть ограничена или отсутствовать вовсе.

В ч. 2 ст. 17 Конституции РФ сказано, что ос­новные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Кроме то­го, приобретение статуса гражданина России мо­жет быть связано с результатом приема в граж­данство, восстановления в гражданстве или с иными основаниями, предусмотренными Феде­ральным законом «О гражданстве Российской Фе­дерации» или международным договором России.

Утрата правосубъектности человека наступает с моментом его смерти. Утрата правосубъектности гражданина может наступать как с его смертью, так и в результате утраты им такого статуса. Гра­жданство РФ прекращается: вследствие выхода из гражданства РФ; по иным основаниям, преду­смотренным федеральным законом или между­народным договором РФ (например, оптация – выбор иного гражданства вследствие изменения Государственной границы РФ)

2. Права и обязанности

Субъективные права

Обязанности

Ответственность как элемент правового ста­туса человека и гражданина предполагает воз­можность применения к нему мер государст­венного принуждения в том случае, если он совершает противоправное деяние, предусмот­ренное законодательством России в качестве основания ответственности.

Юридическая ответственность может возни­кать только в случае нарушения субъектом правовых норм и осуществляется в строгом со­ответствии с ними. Она всегда связана с госу­дарственным принуждением и преследует цель защиты правопорядка, поскольку именно юридическая ответственность является тем средством, которое предотвращает либо бло­кирует противоправное поведение и стимули­рует общественно полезное поведение субъек­та права

Гарантии являются одним из важнейших эле­ментов правового статуса прежде всего потому, что они обеспечивают саму возможность его существования и реализации. Поэтому гаран­тии – это меры, обеспечивающие возмож­ность реализации человеком принадлежащих ему прав и свобод.

Гарантии могут быть политическими, экономи­ческими, социальными[39] и юридическими.

Правовой статус человека и гражданина вклю­чает в себя только юридические гарантии, т.е. те гарантии, которые закрепляются в норма­тивно-правовых актах, и, прежде всего в Кон­ституции РФ.

Юридические гарантии это правовые средства реализации и защиты, прав человека и гражда­нина, юридические меры обеспечения выпол­нения обязанностей. Они закрепляются в нор­мативно-правовых актах и в зависимости от этого могут иметь различный уровень – кон­ституционный, законодательный, подзакон­ный

это юридические факты (факты, имеющие юридические последствия), не зависящие от действий конкретного физического лица, т.е. происходящие помимо его воли: рождение, вступление в брак и т.д.). Гражданство с пра­вовой точки зрения также является правовым состоянием, причем наиболее важным для конституционного права

это установленные в конституционных (основных) нормах пределы, в которых субъекты должны дей­ствовать, использовать предоставленные им права и свободы. Это индикатор, который позволяет опре­делить степень свободы и защищенности личности в обществе. Комплекс конкретных зафиксирован­ных в Конституции РФ ограничений в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между госу­дарством и человеком.

Свобода не может существовать без ограничений, поскольку каждый человек должен считаться с пра­вами и свободами других лиц (моя свобода закан­чивается там, где начинается свобода другого чело­века)

Признаки

установлены в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, которая провозгласила: «Права человека и гражданина мо­гут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности госу­дарства»

1. В зависимости от прав и сво­бод, которые ограничиваются

2. По времени действия

3. В зависимости от широты охвата

4. По сфере использования

5. По содержанию

6. По способам осуществления

Принципы прав человека – это основополагающие начала, обеспечивающие единство феномена прав человека и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, солидарности и справедливости

Основной, продуцирующий другие принципы. Остальные производны от него и интерпретируются в контексте с его ценностями

Утверждает ценность всякой человеческой личности вне зависимости от имеющегося у нее социального статуса и сформулирован как максима основных законов всех демократических государств: «Человеческое достоинство ненарушимо»; предполагает уважительное отношение к каждому со стороны других людей, а также общества и государства

Выражена идея защиты человека от произвола сильных или наделенных властью, освобождения от патерналистской опеки и диктата с чьей-либо стороны. Стремление людей к свободе возникло не из-за желания избавиться от социальных ограничений (что в принципе невозможно), а из потребностей иметь существование, где был бы простор для утверждения и развития собственного «Я». Человек свободен, только если способен сообразовывать свое поведение с законами человеческой природы. Абсолютная несвобода порождает полную безответственность

Солидарность основывается на взаимном признании прав, на обязанностях и ответственности. Каждый в результате сотрудничества добивается того, чего он не мог бы достичь в одиночку

Его главный смысл для прав человека связан с характеристикой особой социальной среды (общественными отношениями, которые гарантировали бы права человека), способами осуществления субъективных прав, формированием практики политического участия и гражданственностью личности

Особый принцип прав человека, который утверждает уважение к чужому мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Терпимость характеризует отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам в поведении, правам других людей на основе снисхождения к ним, а также позволения и примирения

Справедливость – понятие о должном, гуманистическом представлении о человеке, неотъемлемости его прав, гармоничности межличностных и общественных отношений. Справедливость – это некая середина между излишком и недостатком (Аристотель). Справедливость присутствует как оценочный фактор в процессах осуществления прав; по форме и существу пользование и реализация прав должны отличаться той правильностью, пропорциональностью, честностью и беспристрастностью, что будет свидетельствовать о наличии справедливости[41]

2. Неотчуждаемость

Основные понятия

Формы

Классификация

1. Общие гарантии

Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 200; Мы поможем в написании вашей работы!