ГЛАВА 6. ОБЩЕСТВЕННЫЕ И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ГРАЖДАН В РФ
1. Общественные объединения: понятие, признаки и формы
| Понятие | Объединение граждан, созданное в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства. Общественная организация действует по воле граждан, должна соблюдать Конституцию РФ, не посягать на территориальную целостность государства, не создавать вооруженных формирований. Их деятельность обеспечивается различными гарантиями, которые закрепляются в особом законе. Это позволяет реально использовать предоставленные им права | ||||||
| Признаки общественных объединений | а) добровольное | ||||||
| б) некоммерческое | |||||||
| в) негосударственная структура | |||||||
| г) действует на основании устава | |||||||
| Виды общественных объединений | По организационной принадлежности[58] | 1. Общественная организация | основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан | ||||
|
| 2. Общественное движение | состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения | |||||
| 3. Общественный фонд | один из видов некоммерческих фондов и представшиеt собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе данного имущества на общественно полезные цели | ||||||
| 4. Общественное учреждение | не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения | ||||||
| 5. Орган общественной самодеятельности | не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания | ||||||
| 6. Политическая партия | общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения | ||||||
| Виды
общественных объединений | По территориальной сфере деятельности | 1. Международные общественные объединения | имеют организации, филиалы или представительства в РФ, а равно общественные объединения, имеющие хотя бы одно из своих подразделений в иностранных государствах | ||||
| 2. Общероссийские общественные объединения | осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения – отделения, филиалы или представительства | ||||||
| 3. Межрегиональные общественные объединения | осуществляют свою деятельность на территориях менее половины субъектов РФ | ||||||
| 4. Региональные общественные объединения | осуществляют свою деятельность на территории одного субъекта Федерации | ||||||
| 5. Местные общественные объединения | действуют в пределах территории органа местного самоуправления | ||||||
2. Создание, приостановление и прекращение деятельности общественных объединений
|
|
|
| Порядок создания | 1. Учредители выступают с инициативой о создании общественного объединения | ||||
| 2. Проводится съезд (конференция) или общее собрание, на котором принимаются следующие решения | о создании объединения | ||||
| об утверждении устава | |||||
| о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов | |||||
| 3. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным (может осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права, за исключением прав юридического лица, и принимать на себя обязанности) | |||||
| 4. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации | |||||
| Ликвидация и приостановление деятельности | Основания приостановления деятельности общественных объединений | 1. Нарушение Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ | |||
| 2. Нарушение законодательства РФ | |||||
| 3. Совершение действий, противоречащих уставным целям | |||||
| 4. Осуществление экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических или юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда
| |||||
|
| Основания ликвидации общественных объединений | I. Решение съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного объединения | |||
| 2. Основания, предусмотренные ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» | |||||
| 3. Решение суда в связи с | а) нарушением общественным объединением прав и свобод гражданина | ||||
| б) неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции и законодательства РФ либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям | |||||
| 4. Заявление в суд о ликвидации общероссийского или международного общественного объединения вносится Генеральным прокурором РФ, а иных объединений – прокурором соответствующего субъекта РФ | |||||
| 5. Ликвидация по решению суда означает запрет на деятельность общественного объединения независимо от факта его государственной регистрации | |||||
| Порядок ликвидации общественных объединений | 1. Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации объединения при его создании | ||||
| 2. Орган, принявший решение о регистрации объединения при его создании, принимает решение о государственной регистрации объединения в связи с его ликвидацией и направляет документы и сведения в уполномоченный регистрирующий орган | |||||
|
| 3. Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов | ||||
3. Политические партии
| Понятие | Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления |
| Требования, которым должна отвечать политическая партия (Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 20 декабря 2004 г.) | политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии |
| В политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии. Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ | |
| Цели | формирование общественного мнения |
| политическое образование и воспитание граждан | |
| выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти | |
| выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе | |
| Принципы деятельности политических партий | добровольность |
| равноправие | |
| самоуправление | |
| законность | |
| гласность |
4. Религиозные объединения
| Понятие | Религиозным является добровольное объединение граждан РФ и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное с целью совместного исповедания и распространения веры | |
| Признаки религиозного объединения | вероисповедание | |
| совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний | ||
| обучение религии и религиозное воспитание своих последователей | ||
| Формы религиозных объединений | 1. Религиозные группы | добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Они освобождены от обязанности иметь устав, что, однако, не исключает наличия такового в соответствии с внутренними установлениями группы |
| 2. Религиозные организации | добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица | |
| В зависимости от территориальной сферы своей деятельности религиозные организации подразделяются на | 1. Местные религиозные организации | религиозные организации, состоящие не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении |
| 2. Централизованные религиозные организации | религиозные организации, состоящие в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций | |
| Принципы отделения религиозных объединений от государства и взаимного невмешательства в дела друг друга | невмешательство государством в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания | |
| невозложение государством на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления | ||
| невмешательство государством в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» | ||
| обеспечение государством светского характера образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях | ||
| регулирование государством налоговых и иных льгот, оказание финансовой, материальной и иной помощи религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях, созданных религиозными организациями | ||
| создание и осуществление деятельности религиозных объединений в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно своим собственным установлениям | ||
| невыполнение религиозным объединением функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления | ||
| неучастие религиозного объединения в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления | ||
| неучастие религиозного объединения в деятельности политических партий и политических движений, неоказание им материальной и иной помощи. | ||
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 69; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!