Глава 2. МЕТОДОЛОГИЯ НАУКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА 9 страница
На протяжении последних двух десятилетий на кафедре Университета преподается курс "Корпоративное право". Под руководством Е.П. Губина и И.С. Шиткиной разработано множество учебной и научной литературы. Так, одной из знаковых для отечественной юриспруденции и практикующих юристов стала работа "Корпоративное право: Учебный курс. В 2 т. / Отв. ред. И.С. Шиткина" <268>. Без преувеличения можно отметить высокий теоретический уровень знаний всего авторского коллектива, позволивший охватить все без исключения вопросы регулирования корпоративных отношений. Достоинством работы, несомненно, выступает анализ зарубежного опыта и актуальной судебной практики.
--------------------------------
<268> Корпоративное право: Учебный курс. В 2 т. / Отв. ред. И.С. Шиткина. Т. 1 / Е.Г. Афанасьева, В.А. Вайпан, А.В. Габов и др. М.: Статут, 2017; Корпоративное право: Учебный курс. В 2 т. / Отв. ред. И.С. Шиткина. Т. 2 / Е.Г. Афанасьева, В.А. Вайпан, Е.П. Губин и др. М.: Статут, 2018.
Приведенный обзор положений отдельных научных работ и деятельности Евгения Парфирьевича составляет малую долю его творческого пути, который, несомненно, продолжается и позволяет открывать всю многогранность представления о современном предпринимательском праве.
Путь настоящего ученого - путь непрерывного, каждодневного отстаивания своих идей и приверженности своей концепции. Полагаем, что это основное правило. Можно смело и без преувеличения сказать, что все эти слова - о профессоре Евгении Парфирьевиче Губине.
|
|
|
Работа в МГУ имени Ломоносова и на научном поприще способствует появлению плеяды грамотных, крайне необходимых стране высококвалифицированных специалистов и ученых. Их подготовка и воспитание - нелегкий труд. Всем известно то большое внимание, которое уделяет Евгений Парфирьевич данной работе.
Все мы ждем новых достижений профессора Евгения Парфирьевича Губина и коллектива возглавляемой им кафедры предпринимательского права.
Библиография:
1. Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. N 1(217). С. 23 - 30.
2. Губин Е.П. К вопросу о научно-педагогических школах, учебниках и преподавании предпринимательского права в вузах России // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. N 11. С. 20 - 29.
3. Губин Е.П. Модернизация российской экономики и совершенствования гражданского законодательства // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия. История и право. 2011. N 2. С. 31 - 37.
4. Губин Е.П. Правовая политика в сфере рыночной экономики: теория и практика // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2012. N 6. С. 23 - 36.
5. Губин Е.П. Правовое сопровождение свободы экономической деятельности. Тезисы выступления на IV Ежегодной международной научно-практической конференции "Право и бизнес: конвергенция частного и публичного права в регулировании предпринимательской деятельности", посвященной памяти заслуженного юриста РФ, д. ю. н., профессора Коршунова Н.М. М., 4 июня 2015 г. // Сборник трудов конференции. 2015. С. 21 - 33.
|
|
|
6. Губин Е.П. Проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан // Сборник "Проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан". Институт законодательства Республики Казахстан. Астана, 2014. С. 10 - 18.
7. Губин Е.П., Карелина С.А. Магистерская программа "Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)": новые перспективы и возможности // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2013. N 2. С. 78 - 88.
8. Жизнь, посвященная науке. Памяти акад. В.В. Лаптева / Отв. ред. М.И. Клеандров, А.Г. Лисицын-Светланов, Н.И. Михайлов, Ю.К. Толстой. М., 2013.
9. Корпоративное право: Учебный курс. В 2 т. / Отв. ред. И.С. Шиткина. Т. 2 / Е.Г. Афанасьева, В.А. Вайпан, Е.П. Губин и др. М.: Статут, 2018.
10. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017.
|
|
|
2.5. Развитие идей Е.П. Губина о государственном
регулировании предпринимательства в ракурсе
социальной справедливости
Статья посвящена обобщению некоторых идей Е.П. Губина по поводу правового регулирования предпринимательства, а также развитию этих идей последователями. Особое внимание уделено правовым принципам рыночной экономики, социально справедливым пределам ее государственного регулирования, принципу ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.
Ключевые слова: предпринимательство, принципы права, справедливость, рыночная экономика.
The article is devoted to the generalization of some ideas of E.P. Gubin about the legal regulation of entrepreneurship, as well as the development of these ideas by followers. Particular attention is paid to the legal principles of the market economy, socially fair limits of its state regulation, the principle of limited state intervention in the economic activities of the subjects.
Key words: entrepreneurship, principles of law, justice, market economy.
Исследуя тему реализации принципа социальной справедливости в правовом регулировании предпринимательской деятельности, я обнаружил в работах Е.П. Губина ряд глубоких идей, связанных с соотношением государственного регулирования рыночной экономики, предпринимательства и принципа социальной справедливости.
|
|
|
В ряде работ Е.П. Губина исследуются правовые принципы рыночной экономики, социально справедливые пределы ее государственного регулирования.
Прежде всего обращается внимание на отличие правовых принципов от принципов права. Среди последних выделяется "принцип справедливости, выраженный в равном юридическом масштабе поведения и в строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению" <269>. Такое понимание принципа справедливости ближе к идее равенства, соразмерности в праве, пронизывающей многие работы юристов. Оно служит основой для общетеоретических подходов к нормативному анализу права. С этих позиций реализация принципа социальной справедливости означает обеспечение равенства правовых возможностей, которое должно пронизывать всю систему общеобязательных, формально-определенных юридических норм.
--------------------------------
<269> Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М.: Юристъ, 2006. С. 51 - 52.
В то же время для теории предпринимательского права важен результат закрепления принципов рыночной экономики в правовых нормах, что обеспечивает социально справедливый характер предпринимательских правоотношений. Отражаясь в праве, экономические принципы трансформируются в правовые принципы рыночной экономики, приобретают юридическую форму и затем реализуются в предпринимательских правоотношениях. В сфере правового регулирования предпринимательской деятельности они выражаются в принципах предпринимательского права, которые всесторонне исследовались в работах Е.П. Губина.
Например, рыночный принцип свободы экономической деятельности в сфере предпринимательского права выражается в принципе свободы предпринимательской деятельности. Его экономическая сущность заключается в том, что любой хозяйствующий субъект свободен в использовании своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Акцент здесь делается именно на том, что лицо вправе действовать, прежде всего, в своих собственных интересах, реализуя свои собственные цели. Исходя из этого приоритета и глубинной сущности принципа свободы экономической деятельности, предназначение государства и права, по мнению Е.П. Губина, "заключается не в ограничении свободы, а в создании условий, способствующих ее реализации, что в сфере экономики означает создание условий для эффективного функционирования рыночной экономики" <270>. Иное толкование, на мой взгляд, означало бы, что субъект хозяйствования и органы власти изначально должны ориентироваться не на свободу экономической деятельности, а на ее пределы, ограничения. Любые попытки исказить вектор реализации этого принципа неминуемо ведут к снижению предпринимательской инициативы, осторожности бизнеса, торможению экономического развития, порождают социальную несправедливость в ее генетическом (содержательном) аспекте.
--------------------------------
<270> Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 55.
Такой подход расставляет приоритеты в правовом регулировании предпринимательской деятельности исходя из экономической природы исследуемого принципа и, конечно, не означает, что свобода предпринимательской деятельности не имеет границ. Она, как метко отметил Д.И. Дедов, не принадлежит к абсолютным и неотчуждаемым правам, не подлежащим ограничению <271>.
--------------------------------
<271> См.: Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М., 2002. С. 76.
Правовые пределы ограничения свободы экономической деятельности обозначены Конституционным Судом РФ: "вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью" должны быть "соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе" <272>.
--------------------------------
<272> Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2008 N 10-П "По делу о проверке конституционности положений абзаца четырнадцатого статьи 3 и пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" в связи с жалобой гражданина В.В. Михайлова" // СПС "КонсультантПлюс".
Исследовался Е.П. Губиным и принцип ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность субъектов.
Участие государства в регулировании предпринимательских отношений вытекает из его экономической и регулятивной (правотворческой) функций, является объективной необходимостью. Поэтому современная экономика органично сочетает государственное регулирование и рыночное саморегулирование, что является социально справедливым.
Государственное регулирование экономики представляет собой "деятельность государства в лице его органов, направленную на реализацию государственной экономической политики с использованием специальных средств, форм и методов" <273>. Масштабы и глубина государственного регулирования предпринимательских отношений зависят от уровня развития экономики, национальных особенностей и исторического периода развития общества. Роль государства повышается в периоды экономических, финансовых, социальных кризисов, стихийных бедствий, вооруженных конфликтов и т.д., требующих мобилизации экономических ресурсов общества. Особое значение государственное регулирование приобретает в целях решения крупных политических и стратегических задач, поддержки отдельных секторов или сегментов экономики.
--------------------------------
<273> Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 445.
Вместе с тем рыночная экономика предполагает ограниченное вмешательство государства в хозяйственную жизнь, поскольку рынок в целом представляет собой саморегулируемую систему. Социально справедливая роль государства в правовом регулировании современных предпринимательских отношений должна ограничиваться установлением правовых основ предпринимательской деятельности на основе рыночных принципов (с учетом необходимости выполнения экономических функций государства: стимулирования предпринимательской активности, защиты конкуренции, обеспечения макроэкономической устойчивости, занятости и социальных гарантий, выравнивания доходов, создания общественных благ, и т.п.) и обеспечением публичных интересов, нацеленных на защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неограниченного круга лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этом контексте интересен и еще один ракурс - исследование пределов государственного регулирования рынка с позиций социальной справедливости. Современная рыночная экономика и предпринимательство функционируют на основе конкуренции, которая представляет собой соперничество (борьбу) между участниками рынка. Рыночная экономика и экономическая свобода лучше других социальных инструментов на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации способны координировать и балансировать деятельность людей в сфере производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, а также обеспечивать технический прогресс цивилизации.
Конечно, периодические кризисы рыночной экономики и неспособность государств оперативно реагировать на различные финансово-экономические "пузыри" существенно подрывают веру в "диктатуру рынка" и служат основой для усиления государственного регулирования экономической деятельности. Понимая важность достижения справедливого баланса между свободным рынком и его государственным регулированием, Е.П. Губин отмечает, что государство и бизнес "...находятся в единой системе координат и их противопоставление, разрыв могут привести лишь к краху экономической системы, с одной стороны, и дестабилизации государства - с другой" <274>. Действительно, сейчас мало кто сомневается в объективной необходимости государственного регулирования экономики <275>. Однако, продолжая эту мысль, важно добавить, что оно не должно подавлять свободу экономической деятельности, предпринимательскую инициативу, которые являются основой рыночной экономики. Государство не должно нарушать равновесие на рынке в сторону публичного интереса в ущерб частному, не должно заменять собой хозяйствующих субъектов и выступать в роли активного "предпринимателя", переходить на "ручное" управление экономикой. В противном случае неизбежно торможение экономического развития, появление социальной несправедливости в обществе. В обеспечении оптимального баланса публичных и частных интересов, регулирования и дозволения, императивных и диспозитивных начал в экономике и заключается ответ на вопрос о степени вмешательства государства в экономические отношения.
--------------------------------
<274> Губин Е.П. Государство и бизнес в условиях правовых реформ // Журнал российского права. 2015. N 1. С. 23.
<275> См.: Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы: Монография. Репр. изд. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 9 - 31.
Анализ взаимосвязи рыночных отношений, предпринимательства и справедливости представляет не только теоретический интерес. Сопоставление данных категорий постоянно происходит в реальной жизни и нередко вызывает негативное отношение к рынку, предпринимательству, а также призывает к внесению таких изменений в правовую систему, которые противоречат принципам рыночной экономики (например, введение контроля за ценами, установление ограничений на перемещение отдельных видов товаров для защиты местных рынков, возложение на предпринимателей социальных функций государства и т.п.). Для глубинного анализа совместимости экономической природы предпринимательства с правовым принципом социальной справедливости важным является исследование категорий предпринимательства и предпринимательской деятельности в контексте предпринимательского права, чему посвящено много работ Е.П. Губина.
Е.П. Губин выделяет предпринимательство как одну из форм деятельности человека, характеризующуюся предприимчивостью, и подчеркивает, что единого (для всех наук) общепринятого определения (понятия) предпринимательства не существует. При этом предпринимательская деятельность определяется как вид экономической, хозяйственной деятельности, связанной с предпринимательским риском, новыми подходами к управлению, новаторством, использованием научных достижений, динамической неопределенностью, которая всегда направлена на систематическое получение прибыли <276>.
--------------------------------
<276> См.: Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 18 - 36.
В этой связи можно добавить, что предпринимательство следует рассматривать как неотъемлемое свойство рыночной экономики, пронизывающее все ее институты, как социально справедливый институт. А поскольку предпринимательская деятельность лежит в основе рыночной экономики, которая с позиций научных взглядов характеризуется как социально справедливая для современного общества, постольку предпринимательские доходы, прибыль от бизнеса представляются социально справедливыми, хотя и воспринимаются частью общества как несправедливость. Именно предпринимательские доходы в значительной степени направляются на развитие экономических субъектов, а значит, и в целом экономики общества.
В научной доктрине выделяется понятие предпринимательских отношений, которые, по мнению Е.П. Губина, формируют предметное единство предпринимательского права как комплексной интегрированной отрасли российского права <277>. Эти отношения возникают в процессе осуществления предпринимательской деятельности, юридические признаки которой закреплены в ст. 2 ГК РФ. Тем самым ГК РФ придает предпринимательской деятельности юридически значимый характер, выделяя ее из иных видов экономической деятельности.
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Монография В.С. Белых "Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России" включена в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2009. |
<277> См.: Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017. С. 40; Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2017. С. 48.
В экономической и юридической литературе обращается внимание на неоднородность предпринимательской деятельности, делаются научные попытки ее классификации. В нормативных правовых актах также можно найти ссылки на бесчисленное количество видов предпринимательской деятельности. В реальной экономической жизни виды, подвиды, разновидности и т.п. предпринимательской деятельности функционируют вместе и порознь, в различных сочетаниях, представляя собой некую предпринимательскую мозаику отношений, постоянно изменяющуюся и модифицирующуюся и в целом подверженную правовому регулированию.
В науке предпринимательского права все это многообразие видов предпринимательских отношений объединяется в несколько системообразующих групп. Например, Е.П. Губин и П.Г. Лахно выделяют четыре группы: (а) отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности; (б) отношения, связанные с самой предпринимательской деятельностью; (в) отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности; (г) внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения <278>.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!