Регулирование рынка ценных бумаг
Регулирование рынка ценных бумаг- это упорядочивание деятельности на нем участников и операций, проводимых ими, со стороны организаций уполномоченных на эти действия. Различают государственное регулирование рынка, осуществляемое государственными органами и саморегулирование рынка (или регулирование со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг).
Регулирование рынка ценных бумаг преследует следующие цели:
• утверждение единых правилповедения финансовых посредников на рынке, создание нормальных условий для их работы;
• защита участников рынка от недобросовестности и мошенничеств отдельных лиц или организаций;
• обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;
• создание эффективного рынка, на котором имеются стимулы для предпринимательской деятельности и на котором каждый риск адекватно вознаграждается;
• создание новых рынков, поддержка необходимых обществу рынков и рыночных структур, рыночных начинаний и нововведений и т. п.;
• воздействие на рынок с целью достижения определенных общественных целей (например, для повышения темпов роста экономики, снижения уровня безработицы и т. д.).
Конкретные цели регулирования рынка ценных бумаг всегда определяются текущей экономической и бюджетной политикой, состоянием экономического роста и рядом других факторов.
|
|
|
Процесс регулирования рынка ценных бумаг включает следующие составляющие: создание нормативной базы функционирования рынка; отбор профессиональных участников рынка; контроль за соблюдением всеми участниками рынка норм и правил функционирования рынка; систему санкций за уклонение от выполнения норм и правил.
Основными принципамирегулирования рынка ценных бумаг являются: реализация общенациональных интересов и обеспечение гарантий безопасности инвестиционной деятельности в экономике Республики Беларусь; обеспечение конкуренции между участниками рынка; обеспечение гласности нормотворчества; соблюдение преемственности национальной системы регулирования рынка ценных бумаг и учет опыта мирового рынка.
Государственное регулирование осуществляется в прямой и косвенной формах. Прямое государственное регулирование заключается в разработке норм и правил, а также контроле за их выполнением. Косвенное регулирование осуществляется через систему налогообложения, денежно-кредитную политику.
В настоящее время государственное регулирование рынка ценных бумаг Беларуси осуществляют Совет министров Республики Беларусь, который делегирует свои полномочия Министерству финансов Республики Беларусь (по всем видам ценных бумаг, за исключением ценных бумаг Национального банка, банковской сберегательной книжки на предъявителя, чеков, депозитных и сберегательных сертификатов), и Национальный банк (по ценным бумагам Национального банка, банковской сберегательной книжке на предъявителя, чекам, депозитным и сберегательным сертификатам) (Указ Президента Республики Беларусь от 28 апреля 2006 г. № 277 "О некоторых вопросах регулирования рынка ценных бумаг").
|
|
|
Ранее регулятором рынка ценных бумаг являлся Государственный комитет по ценным бумагам Республики Беларусь. Затем он был переподчинен Совету министров республики. Теперь он является одним из структурных подразделений Министерства финансов и называется Департаментом по ценным бумагам Министерства финансов. К основным его задачам относятся: разработка в пределах представленных полномочий, норм и правил функционирования рынка ценных бумаг, а также осуществление контроля за их выполнением; государственная регистрация ценных бумаг; лицензирование профессиональной деятельности по ценным бумагам.
Саморегулирование рынка ценных бумаг. Для того чтобы профессиональные участники рынка ценных бумаг могли принять участие в регулировании рынка, организуются так называемые саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. Их цель — выработка конкретных требований к своим членам и надзор за их соблюдением, а также помощь в организации работы, представление их интересов в государственных органах и др.
|
|
|
Основой деятельности саморегулируемых организаций является взаимная заинтересованность профессиональных участников рынка в том, чтобы они выполняли некие общие правила поведения и стандарты. При этом выработка деталей этих правил и стандартов настолько тесно связана с повседневной практикой, что не может быть достаточно оперативно выполнена государственными органами регулирования. Они в состоянии лишь установить общие правила работы, обеспечивающие устойчивость системы в целом, осуществлять контроль за формальными требованиями к участникам рынка, координировать и направлять его развитие.
Одной из составляющих регулирования рынка ценных бумаг является контроль уполномоченных органов за профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг – это проведение операций с финансовыми активами, признанными ценными бумагами или их производными, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также осуществление работ и услуг, связанных с такими операциями третьих лиц с целью получения дохода.
С ценными бумагами могут осуществляться следующие виды профессиональной деятельности: брокерская деятельность; дилерская деятельность; деятельность инвестиционного фонда; деятельность депозитария; деятельность по доверительному управлению ценными бумагами; клиринговая деятельность; деятельность по организации торговли ценными бумагами.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!