Глава 6. Судоустройство и подсудность в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии
Судоустройство
В Соединенном Королевстве действуют три автономные судебные системы, обеспечивающие функционирование трех автономных правовых систем Англии вместе с Уэльсом, Шотландии и Северной Ирландии, и общий для всей страны Верховный суд Соединенного королевства. Общими являются также некоторые особые юрисдикционные органы, среди которых трибуналы по трудовым делам.
А) Судебная система Англии и Уэльса
В этой части Соединенного Королевства суды делятся на низшие (subordinate courts) и высшие ( s enior c ourts). К низшим относятся суд графства ( county court ), суд по семейным делам (family court) имагистратские суды (magistrates' courts); к высшим – Высокий суд правосудия ( The High Court of Justice ), Суд короны ( The Crown Court ), Апелляционный суд ( The Court of Appeal ).
Первой инстанцией в рассмотрении гражданских дел, как правило, являются суд графства, суд по семейным делам, а также Высокий суд правосудия. Магистратские суды и Суд короны заняты производством по уголовным делам.
Суд графства представляет собой учреждение юстиции, действующее на все территории Англии и Уэльса (ст. А1 Закона о судах графства). Производство по делам, отнесенным к его ведению, осуществляется в его местных учреждениях (County Court centres), которые ранее до 2014 г. образовывали сеть самостоятельных судов графств. Судебные функции осуществляются единолично участковым или окружным судьей.
Суд по семейным делам учрежден в соответствии со ст. 31А Закона о судах графств 1984 г. (в редакции Закона об уголовных учреждениях и судах 2013 г.). К его ведению отнесены различные виды семейных дел, которые ранее находились в компетенции судов графств и магистратских судов. Он, как и суд графства, с 2014 г. формально существует в единственном числе и выполняет свои задачи через постоянные, временные или учреждаемые для рассмотрения конкретного дела присутственные места в любой части Англии и Уэльса.
|
|
|
Магистратские суды являются низшими судами уголовной юрисдикции. Здесь рассматриваются обвинения в совершении преступлений, за которые предусматривается ответственность в виде лишения свободы на срок до 12 месяцев или штраф в размере до £ 500, а за некоторые правонарушения, например за незаконную свалку мусора до 50 000. Кроме того, магистратам подведомственны некоторые категории гражданских дел, среди которых взыскание задолженности по местным налогам, исполнение алиментных обязанностей в семейных правоотношениях (ст. 51 и след. Закона о магистратских судах).
Высокий суд правосудия состоит из трех отделений: отделения королевской скамьи ( Queen ' s Bench Division ), канцлерского отделения ( Chancery Division ), отделения по семейным делам ( Family Division ), осуществляющих исковое и апелляционное производство.
|
|
|
Каждое отделение имеет свои собственные учреждения в центральной канцелярии в Лондоне (Royal Courts of Justice) и представительства на местах, обеспечивающие принятие иска к производству, подготовку дела к разбирательству и проведение судебного заседания. Как правило, дела рассматриваются судьей единолично (ст. 19 (3) Закона о высших судах). Для рассмотрения апелляций возможен и расширенный состав в количестве двух или более судей (divisional court) (ст. 66(3) Закона о высших судах). Некоторые дела, например иски об ответственности за клевету, рассматриваются с участием присяжных.
В отделении королевской скамьи и канцлерском отделении действуют специализированные суды (specialist court).
В отделении королевской скамьи – Административный суд (Administrative Court) Коммерческий суд ( Commercial Court ), Торговый суд ( Mercantile Court ), Суд по морским делам ( Admiralty Court , Суд по делам технологии и строительства ( Technology and Construction Court ).
В канцлерском отделении – Суд по делам компаний ( Companies Court ), Суд по делам о банкротстве ( Bankruptcy Court ), Суд по патентным делам ( Patent Court ), Суд по делам коммерческого использования интеллектуальной собственности (Intellectual Property Enterprise Court).
|
|
|
Апелляционный суд
Апелляционный суд состоит из отделения по гражданским делам ( Ci vil Division ) и отделения по уголовным делам ( Criminal Division ). Во главе отделения по гражданским делам стоит глава Государственного архива ( the Master of the Rolls ), отделения по уголовным делам лорд – главный судья ( the Lord Chief of Justice ). Отправление правосудия возложено на коллегию, состоящую, как правило, из трех, по сложным делам из пяти лордов – апелляционных судей ( the Lords Justice of Appeal ). Если обжалуются промежуточные судебные постановления ( interlocutory appeals ) или решение суда графства, заседание проводится в присутствии двух судей.
Верховный суд Соединенного Королевства является высшим органом правосудия, рассматривающим апелляционные жалобы на решения судов Англии и Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, а также дела, связанные с осуществлением государственных функций, делегированных Северной Ирландии, Шотландии и Уэльсу. В его состав входят президент, его заместитель и 10 судей. Дополнительно к его работе могут привлекаться судьи Апелляционного суда Англии и Уэльса, Апелляционного суда Севрной Ирландии, Сессионного суда Шотландии. Как правило, слушание дела происходит в присутствии 5 судей, в некоторых случаях – 3, 7 или 9 судей.
|
|
|
|
|
|
Сохраняется традиция строгой иерархии в статусе английских служителей фемиды, полномочия судьи (в каких судах он может действовать, какие дела вправе рассматривать) зависят от занимаемого им положения. В области гражданской юстиции эти полномочия определяются в инструкциях к части 2 ПГП Англии. Различия в статусе подчеркиваются в титуле, форме обращения и элементах судебного облачения.
После конституционной реформы 2005 г. во главе судейского сообщества стоит лорд-главный судья (Lord Chief Justice), в судебных актах он обозначается аббревиатурой, например Smith LCJ. Титул лорда имеют и судьи Верховного суда Соединенного Королевства.
Судьи апелляционного суда именуются лордами-судьями (Lords Justices) или леди-судьями (Lady Justices). Они также имеют ранг тайного советника (Privy Counsellor), форма обращения к ним – My Lord / My Lady, сокращенное обозначение, используемое в официальных документах – LJ, например Smith LJ.
Судьи Высокого суда правосудия имеют титул рыцарей-бакалавров ( Knight Bachelor ) или дам ордена Британской империи (Dame Commander of the Order of the British Empire), форма обращения к ним – My Lord / Your Lordship, а если лицо женского пола – My Lady / Your Ladyship; с добавлением имени и титула – t he Hon Mr Justice Bloggs Kt. / Dame Jane Bloggs DBE. В судебных актах используется сокращенный вариант – фамилия судьи с добавлением буквы J, например Bloggs J., читается как Mr Justice Bloggs / Mrs Justice Bloggs.
Рангом ниже судей Высокого суда правосудия – окружные судьи ( circuit judges ). Они действуют в суде графства, а также в Суде короны и специализированных подразделениях Высокого суда, в частности в суде по спорам в области технологии и строительства; именуются His / Her Honour Judge Smith, обращаются к ним с использованием слов His / Her Honour. Сокращенный вариант, применяемый в судебных решениях – HHJ Smith / Judge Smith.
Далее по иерархии следуют участковые судьи ( District Judges ). Они решают вопросы, связанные подготовкой дела к разбирательству в суде графства и Высоком суде правосудия, а также вправе рассматривать несложные и незначительные по сумме дела. К участковому судье надлежит обращаться « Sir / Madam ». Используемое в судебных решениях краткое обозначение – DJ Smith.
Все категории вышеуказанных судей назначаются преимущественно из барристеров или солиситоров со стажем работы не менее 7 или (для участкового судьи) 5 лет.
Нижнюю ступень в этой системе занимают магистраты ( Magistrates ), на которых возложено отправление правосудия в магистратских судах и судах по делам несовершеннолетних. Они набираются из граждан, от которых не требуется юридического образования или какого-либо стажа юридической работы, но они должны отвечать определенным моральным стандартам. Установленная форма обращения к ним – Sir / Madam.
Компетенция судов
В английский вариант регулирования судебной компетенции (юрисдикции) существенно отличается от того, который применяется в правовых системах Франции и Германии. Хотя идею, лежащую в основе этого регулирования, можно считать универсальной – место рассмотрения спора должно обеспечивать быть наиболее удобным, обеспечивающим наиболее эффективное, экономичное и быстрое рассмотрение спора, реализуется она по-разному. Во Франции и Германии такое место предопределяется законом, в Англии также имеются нормативные акты, касающиеся судебной компетенции, однако они, даже если речь идет детализированном предписании, дают лишь общие ориентиры. Здесь нет правила о неизменности подсудности, согласно которому, дело, принятое судом к своему производству, должно быть разрешено им по существу. Истец может обратиться со своим требованием в любое судебное учреждение, доказывая, что оно, несмотря на отсутствие прямых нормативных указаний о его юрисдикции в отношении такого рода требования, является наиболее удобным местом для его рассмотрения. В свою очередь ответчик вправе оспаривать компетенцию суда, обоснованную доводами истца или предусмотренную законом, как не обеспечивающую достаточно удобного места судебного разбирательства (п. 11 (1) ПГП Англии). Надлежащее место разбирательства в аспекте родовой и территориальной подсудности определяется и корректируется на последующих стадиях процесса с учетом конкретных особенностей спора, доводов сторон и судейского усмотрения.
Таким образом, вопрос о юрисдикции английских судов оказывается более сложным и решается на основе идеи наиболее удобного места судебного разбирательства с применением не только норм, прямо регулирующих юрисдикцию судебных учреждений, но и других институтов – передачи дела в более удобное судебное учреждение, аннулирования иска, вручения искового заявления.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 775; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!