B ) Суды специальной юрисдикции

(1) Торговые суды (les tribunaux de commerce )

Эти суды состоят из непрофессиональных судей, которые избираются на двухлетний срок (в случае первого избрания) или на четыре года (при повторном избрании) коллегией выборщиков, состоящей из членов торговых судов и торгово-промышленных палат. Выбираться могут лица, имеющие стаж работы в качестве коммерсантов не менее пяти лет. Действует 134 суда такого вида.

Дела формально должны рассматриваться коллегиально – тремя судьями, фактически производство возлагается на одного из них. Разбирательство не обременено процедурными излишествами, нет и обязательности адвокатского представительства.

Структура и юрисдикция торгового суда определяется положениями кн. 7 торгового кодекса и некоторыми другими специальными нормативными актами. Здесь рассмат­риваются споры, вытекающие из торговых сделок, т. е. из сделок между коммерсантами при осуществлении ими предпринимательской деятельности. При смешанном характере дела, когда оно в одной части подсудно трибуналу, а в другой – торговому суду, компетенцией обладает суд общей юрисдикции.

(2) Суды по трудовым делам (les conseils de prud’hommes )

Данные суды созданы и действуют на основе положений книги 4 трудового кодекса ( Code du travail ).[78] Они предназначены для разрешения споров между работодателями и работниками по найму, в особенности для рассмотрения дел, возникающих из нарушения трудовых договоров. Конфликты, возникающие между работниками при осуществлении ими своих трудовых функций, также составляют предмет их деятельности (ст. L1411-1 и след. Трудового кодекса).

Имеется 210 суда по трудовым делам. Разбирательство осуществляется непрофессиональными судьями ( conseillers ), которые выбираются на паритетных началах от работодателей и работников по найму (ст. L1421-1 Трудового кодекса). Разрешение конфликтов может проходить в несколько этапов:

(a) предварительная стадия примирения в согласительной комиссии ( bureau de conciliation ) в составе одного представителя от работодателя и одного от работников;

(b) затем, если компромисс в согласительной комиссии не достигнут, следует судебное заседание с паритетным составом судей ( bureau de jugement ); разбирательство проходит в присутствии четырех судей: по два от каждого класса;

(c)  при равенстве голосов судей при принятии решения проводится повторное слушание под председательством профессионального судьи соответствующего окружного суда.

(3) Иные суды специальной юрисдикции

с уды по делам сельскохозяйственной аренды и найма ( les tri ­ bunaux paritaire des baux ruraux ) учреждаются в соответствии положениями гл. IX кн. IV (ст. R491-1 и след.) Кодекса сельского хозяйства и морского рыболовства (Code rural et de la pêche maritime).[79] Они занимаются рассмотрением споров между арендодателями и арендаторами в составе 5 судей: по два избранных представителя от арендаторов и арендодателей и судья окружного суда в качестве председательствующего.

с уды по делам социального страхования ( les tribunauxdes affaires de s é curit é sociale ) рассматривают споры, возникающие из отношений, регулируемых Кодексом социального страхования ( Code de la s é curit é sociale ).

с) суды второй инстанции

Суды второй инстанции представлены 36 апелляционными судами (les cours d ’ appel ). Они рассматривают апелляционные жалобы на решения судов первой инстанции – окружных судов, трибуналов большой инстанции, а также на решения органов специальной юрисдикции, в том числе торговых судов (ст. L311-1 Кодекса судоустройства). В пределах апелляционной жалобы проверяются как законность, так и обоснованность судебных актов.

Стороны обязательно должны быть представлены адвокатами, имеющи­ми допуск к ведению дел в соответствующем апелляционном суде.

d) Кассационный суд (la Cour de Cassation)

Это единая высшая (третья) судебная инстанция, которая предназначена для обеспечения единообразного применения права. Здесь проверяется законность окончательных актов всех судебных органов, в том числе и тех, которые не могут быть пересмотрены в порядке апелляции, осуществляется надзор за правильностью применения правовой нормы, надлежащим ее толкованием правового предписания. Обоснованность судебных постановлений, или, другими словами, правильность решения вопросов факта, полноту исследования обстоятельств дела Кассационный суд не контролирует.

Во главе суда стоит премьер-президент ( premier pr é sident ). Разбира­тельство проводится в коллегиях ( chamdres ) в составе, как правило, пяти судей: председательствующего ( pr é sident ) и членов суда ( conseillers ). Всего имеется шесть коллегий:

· три по гражданским делам;

· одна по трудовым;

· одна по коммерческим делам;

· одна по делам уголовным (в составе семи судей).

Для разрешения противоречия в позиции различных коллегий образуется смешанная коллегия ( une chambre mixte ).

Для разрешения принципиальных вопросов, возникающих вследствие противоречий в судебных актах или в позиции судей нижестоящих судов и кассационного суда, проводится на пленарное заседание в составе 19 судей ( l ’ assembl é e pl é ni è re ).

e) Административные суды

Во Франции имеется также автономная система административных судов, осуществляющих судебный контроль над функционированием аппарата государственного управления. Она имеет самостоятельную трехзвенную структуру, обеспечивающую рассмотрение дел в трех инстанциях. В ее состав входят:

(I) административные суды – tribunaux administratifs (первая инстанция);

(II) апелляционные административные суды ( cours administratives d ’ appel );

(III) Государственный совет (Conseil d ’ Etat ), который выполняет функции кассационной инстанции, но может также осуществлять апелляционное производство, а определенные категории дел рассматривать в качестве суда первой инстанции[80].

Важно также упомянуть Конституционный суд ( Conseil constitutionnel ), учрежденный конституцией 1958 г., выполняющий свойственные государственным органам подобного типа функции конституционного контроля.

§ 2. Родовая подсудность в системе судов общей юрисдикции

a) Окружной суд (le tribunal d’instance)

Окружной суд является судом ограниченной юрисдикции. К его компетенции, если определять ее в общем виде, отнесены вещные иски, предметом которых является движимость, а также иски из обязательственных правоотношений (договорных и деликтных) при сумме требования до 10000 евро. Он также осуществляет производство по делам с малой суммой требования, предусмотренное Регламентом (ЕС) от 11 июля 2007 г. Nr. 861/2007, и  приказное производство, предусмотренное Регламентом (ЕС) 12 декабря 2006 г. Nr. 1896/2006 (ст. L221-4, L221-4-1, L221-7 Кодекса судоустройства).

Развернутый перечень дел, отнесенных к его ведению, содержится в регламентной части Кодекса судоустройства (ст. R221-4 и след.). Среди них иски о принудительном выселении лиц, незаконно занимающих жилые помещения, споры об условиях захоронения, о межевых знаках, о возмещении ущерба, причиненного сельскохозяйственным культурам, дела о реализации бесхозных вещей, споры между перевозчиками и отправителями или получателями об ответственности за нарушение условий доставки либо сохранности посылок или багажа.

Решения по делам с ценой иска до 4 000 евро не могут быть обжалованы в порядке апелляции (ст. R221-37 Кодекса судоустройства).

b) Трибунал большой инстанции (le tribunal de grande instance)

Это суд неограниченной юрисдикции, в нем рассматриваются все гражданские и торговые дела, которые прямым указанием закона не отнесены к компетенции других судебных органов (ст. L211-3 Закона о судоустройстве). Детальный перечень дел, находящихся в его ведении, установлен в регламентной части Кодекса судоустройства (ст. R211-4). Это, например, дела, касающиеся личного статуса граждан, наследования, прав собственности на недвижимость и владения ею, прекращения деятельности ассоциаций, несостоятельности лиц, не являющихся коммерсантами, диффамации, личного страхования, а также о признании и исполнении иностранных судебных и арбитражных решений (ст. R212-8).

По делам, которые отнесены к его компетенции, трибунал большой инстанции выносит окончательное решение, если цена иска равна или ниже 4000 евро (ст. R211-3 Кодекса судоустройства).

§ 3. Территориальная подсудность

Основные предписания о территориальной подсудности содержатся в ГПК (глава вторая титула третьего книги первой ГПК, ст. 42–48). В ряде случаев и материально-правовые акты также регулируют этот аспект судебной ком­петенции. Наиболее важными являются положения ст. 14 и 15 гражданского кодекса. Ими определяются внешние границы французской судебной власти:

Статья 14: Иностранец, даже не находящийся во Франции, может быть вызван во французские суды для выполнения обязательств по договору, заключенному во Франции и с французом; он может быть привлечен во французские суды в связи с обязательствами по договору, заключенному им в иностранном государстве с французом.

Статья 15: Француз может быть привлечен во французский суд в связи с обязательствами по договору, заключенному им в иностранном государстве, даже если его контрагентом является иностранец[81].

Данные нормы не применяются в сфере действия права ЕС. Однако за этими пределами они продол­жают действовать. С точки зрения французского права допустимо, например, предъявление иска к находящемуся в России лицу (юридическому или физи­ческому) на основе договора, заключенного и подлежащего исполнению в РФ.

Среди норм французского ГПК прежде всего выделяется ст. 42, в которой сформулирован (а) основной принцип распределения судебной компетенции. Последующие нормы ограничивают или дополняют действие этого принципа, устанавливая (b) исключительную и (c) альтернативную подсудность.

a) Общая территориальная подсудность

Основной принцип территориальной подсудности – actor sequitur forum rei – закреплен в ст. 42(1) ГПК:

Территориальная подсудность дел определяется, если не предусмотрено иного, по месту, в котором ответчик находится[82].

Применимость этого правила в значительной степени зависит от толкования понятия места нахождения ответчика. В старом ГПК подсудность определялась по домицилию (dimicile). Этот термин, по мнению создателей нового кодекса, слишком формален и далеко не всегда выражает то место, в котором протекает личная и профессиональная жизнь лица. Поэтому он был заменен менее конкретным выражением «по месту, в котором ответчик находится»[83]. Таковым местом является:

для физических лиц – их домицилий ( dimicile ), а при его отсутствии –место пребывания ( r é sidence ) (ст. 43 (1) ГПК);

для юридических лиц – их место учреждения ( o ù celle - ci est é tablie ) (ст. 43 (2) ГПК)[84].

(1) Место нахождения физических лиц

Домицилий физического лица при реализации гражданских правоотношений отождествляется с местом нахождения главного обзаведения этого лица – é tablissement principal (ст. 102 ГК)[85]. Определение домицилия – вопрос факта, который решается судом с учетом конкретных обстоятельств. Считается, что гражданин может иметь лишь один домицилий.

Главные критерии его установления – место длительного пребывания и проживания, осуществления профессиональной деятельности; регистрация места пребывания лица создает презумпцию того, что это место является его домицилием[86].

Дополнительные критерии – место уплаты налогов, регистрации в списках избирателей, получения корреспонденции, семейной связи и другие обстоятельства[87].

Изменяется домицилий путем избрания другого места реального пребывания, соединенного с намерением иметь в этом месте свое главное обзаведение (ст. 103 ГК). Прежний домицилий сохраняется до тех пор, пока не будет выявлено явное желание выбрать новый.

Место пребывания (résidence) предполагает реальное присутствие лица. Оно не связывается с местом нахождения главного обзаведения. В качестве критерия определения подсудности оно применяется субсидиарно при отсутствии у ответчика домицилия (но не при его неизвестности).

Возможно ли возбуждение производства против лица, чье место нахождения неизвестно? Французское право дает положительный ответ на этот вопрос. Если ни домицилий, ни место пребывания ответчика не известны, истец может обратиться в суд по своему месту нахождения или в суд по своему выбору, если он проживает за границей (ст. 42 (3) ГПК)[88]. В такого рода ситуации целесообразно начинать производство по месту нахождения имущества ответчика.

(2) Место нахождения юридических лиц

Домицилий юридического лица, как правило, определяется формально по юридическому адресу – si è ge social , si è ge statutuaire, т.е. по месту его учреждения. Но этот критерий установления подсудности дел с участием организаций не является единственным.

В XIX в. крупные железнодорожные, страховые, кредитные компании, чаще всего учреждаемые в Париже, осуществляли свою деятельность на территории всей Франции. Предъявляемые к ним исковые требования в силу указанного принципа относились к компетенции парижских судов, что, естественно, создавало известные трудности как для истцов, так и для органов юстиции. Истцам из отдаленных провинций приходилось приезжать в Париж, а столичные суды оказались перегружены делами, которые могли бы быть рассмотрены по месту основных событий, послуживших причиной возникновения спора. Проблема была разрешена путем более широкого толкования понятия домицилия юридического лица.

В связи с предъявлением исков к железнодорожным компаниям суды признали допустимым предъявление иска по месту нахождения главных вокзалов[89]. Отсюда образное выражение – судопроизводство по месту нахождения «главных вокзалов» ( la jurisprudence “ des gares principales ”). В дальнейшем стал использоваться более прозаичный термин – реальное место нахождения (siège social réel), под которым может пониматься например место проведения общего собрания общества, место принятия принципиальных решений относительно его деятельности или место самой этой деятельности.[90] Истец имеет возможность предъявить иск в суд либо по месту регистрации юридического лица, либо по реальному месту нахождения, и, как это следует из ст. 1837 ГК и ст. L210.3 ТК Франции, а ответчик не вправе оспаривать подсудность только лишь на том основании, что его официальный адрес находится за пределами округа суда, в котором инициируется разбирательство.

b) Исключительная подсудность

Вещные иски относительно недвижимого имущества находятся в исключительной компетенции судов по месту нахождения недвижимости (ст. 44 ГПК).

Дела о наследовании, включая:

– требования наследников друг к другу;

– требования, предъявляемые кредиторами наследодателя;

– требования относительно исполнения завещания,–

подлежат рассмотрению до момента раздела наследства в судах по месту открытия наследства (ст. 45 ГПК).

с) Альтернативная подсудность

Возможность альтернативной подсудности появляется в случае, когда иск предъявляется к нескольким ответчикам – истец вправе по своему выбору подать иск в суд по месту, в котором пребывает один из них (ст. 42 (2) ГПК).

Развернутый перечень дел, по которым истец вправе кроме суда по месту нахождения ответчика обратиться в иной суд, содержится в ст. 46 ГПК.

В частности, требования из договорных правоотношений могут быть предъявлены в суде по месту поставки товара или по месту оказания услуг. Действие этого правила исключает наличие серьезных сомнений в существовании или действительности договора. В контексте его применения «место поставки» рассматривается как место, в котором поставка была реально осуществлена, но не как место, в которое товар должен был бы быть поставлен[91]; «оказание услуг» используется в широком смысле и охватывает все случаи выполнения работ одним лицом для другого на основе договора любого вида; распространяется, например, на перевозку товара или пассажиров. При перевозке товара местом оказания услуг является место выдачи груза в пункте назначения (но не место его отправления)[92].

Иск из деликта может быть предъявлен по месту события, повлекшего за собой вред, или по месту возникновения вреда (ст. 46 (3) ГПК). Предлагаемая альтернатива – подсудность по месту возникновения вреда – не связана с домицилием или резиденцией потерпевшего, а ориентирована на место, в котором ущерб реально был причинен[93]. В случае причинения вреда здоровью допустимо предъявление иска по месту возникновения вреда или по месту несчастного случая[94]. Ущерб, возникший у потерпевшего во Франции как производный ( par ricochet ) от ущерба, имевшего место за границей, не подпадает под действие ст. 46 ГПК[95]. В то же время компетенция суда может быть связана с местом возникновения части вреда[96]. В делах о нарушении патентных прав местом правонарушения является место предложения для продажи товара, являющегося объектом спора[97]; а также место, в которое были адресованы письма или каталоги, содержащие спорные элементы[98]. Если нарушение патентных прав произошло путем распространения рекламы, то местом противоправного действия будет признана любая территория, на которой распространялась эта реклама[99].

(4) иски смешанного характера предъявляются по месту нахождения недвижимости (ст. 46 (4) ГПК).

Данная норма распространяется на случаи, когда предмет спора связан с вещными и обязательственными правоотношениями, когда требование из договора затрагивает существование вещного права. Например, благодаря этому предписанию иск о взыскании покупной цены из договора купли-продажи недвижимости может быть предъявлен по месту жительства покупателя или по месту нахождения недвижимости[100].

Иски об алиментных обязательствах могут предъявляться по месту жительства кредитора.

d) Договорная подсудность

Во французском праве закреплен принцип недопустимости изменения подсудности соглашением сторон. Согласно ст. 48 ГПК любая оговорка, которая прямо или косвенно нарушает правила территориальной подсудности, рассматривается как ненаписанная, за исключением случаев, когда она является результатом соглашения между лицами, действовавшими в качестве коммерсантов, и ясно выражена в обязательстве стороны, против которой она выдвигается.

Действие данного правила ограничено. Правом на forum prorogatum обладают участники коммерческих отношений. Юридическое значение имеет правовое положение сторон на момент заключения соглашения. Если в последующем статус коммерсанта утрачивается, соглашение продолжает действовать.

Допустимой является договоренность, в силу которой обосновывается компетенция иностранных судов (изменяется международная подсудность), если она не нарушает императивные нормы о компетенции французских судов и относится к спорам, в которых присутствует иностранный элемент[101].

Оговорка об изменении территориальной подсудности может быть противопоставлена только той стороне, которая знала о ней и согласилась на нее при подписании контракта[102]. Одностороннее заявление об изменении компетенции, сделанное, например, в заказе на поставку товара или в счете-фактуре (bulletins de livraison , factures ) и в ясно выраженной форме не одобренное онтрагентом (его молчание не рассматривается как согласие), юридического значения не имеет[103].

Иные правила применяются в делах, подпадающих под действие права ЕС.

е) Безоговорочное вступление ответчика в процесс

Последствия вступления ответчика в производство как обстоятельство, влияющее на подсудность дела, определяются на основе положений ст. 93, 74 и 75 ГПК, из которых следует, что судья не вправе отказать в рассмотрении иска в силу его территориальной неподсудности, если ответчик, не оспаривая компетенцию суда вступает в производство.

Ссылка ответчика на неподсудность дела является одним из процессуальных средств защиты, которые должны выдвигаться одновременно или прежде возражений по существу иска или иных процессуальных возражений под угрозой утраты права на его использование (ст. 74 ГПК). Оспаривая компетенцию суда, ответчик должен представить обоснование и указать, в какой суд, по его мнению, дело должно быть перенесено (ст. 75 ГПК).

Глава 4. Судоустройство и подсудность
 в Федеративной Республике Германии

§ 1. Судоустройство

Согласно ст. 92 Основного закона ФРГ судебная власть в этой стране осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами и судами земель. В силу данного положения федеральные суды учреждаются федеральными законами, земельные суды – законами земель.

Помимо судов общей юрисдикции, в ведении которых находятся гражданские (включая торговые) и уголовные дела, действуют суды специальной юрисдикции: административной, финансовой, трудовой и социальной. В качестве самостоятельного и независимого суда существует Федеральный патентный суд (Bundespatentgericht), созданный на основе § 65  Патентного закона и наделенный компетенцией рассматривать жалобы на решения патентного ведомства, иски о признании патента недействительным, о выдаче принудительной лицензии.[104]

В отличие от Франции в Германии суды специальной юрисдикции образуют самостоятельные судебные системы. В земельных судах каждой системы осуществляется рассмотрение дел в первой инстанции и (кроме финансовых судов) пересмотр в порядке апелляции. Федеральные суды образуют высшие судебные звенья. Они являются третьей (ревизионной) инстанцией, призваны обеспечить единообразное применение права. Для устранения возможных противоречий в позиции различных федеральных судов в абз. 1 ст. 95 Основного закона Германии предусматривается учреждение Верховного федерального суда. Однако он так и не был создан. Вместо него Законом об обеспечении единства правосудия высшими судами федерации от 19 июня 1968 г. был образован Объединенный сенат высших судов ( d er Gemeinsame Senat der obersten Gerichtshöfe des Bundes).[105]

 

  Суды общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции рассматривают все гражданско-правовые споры и уголовные дела, не отнесенные к компетенции административных органов, административных или специальных судов (§ 13 Закона о судоустройстве). Они имеют в своем составе следующие звенья (начиная с низших).

Участковые суды ( Amtsgerichte ), которые являются низшим звеном судебной системы, аналогичны французским окружным судам. Дела рассматриваются судьей единолично, и граждане могут вести свое дело в суде самостоятельно, не прибегая к услугам адвоката. На всей территории Германии действует 639 судов такого типа.[106]

Земельные суды ( Landgerichte ), число которых 115, занимают вышестоящее положение по отношению к участковым судам, аналогичны французским трибуналам большой инстанции. Они выполняют в основном функции суда первой инстанции, но на них возложено также и апелляционное производство по жалобам на решения участковых судов, за исключением решений по семейным делам. Стороны обязательно должны быть представлены адвокатами.

В принципе земельный суд – это суд коллегиального производства, но нередко дела рассматриваются судьей единолично. Для выполнения функций правосудия в земельном суде образуются коллегии по гражданским и по уголовным делам ( Zivil - und Strafkammern ). Кроме того, для разрешения торговых споров по усмотрению управления юстиции земли в зависимости от потребностей могут создаваться коллегии по торговым делам ( Kammern f ü r Handelssachen ). Таким образом, в ФРГ в отличие от Франции нет самостоятельных судов по рассмотрению коммерческих споров.

Коллегии по гражданским делам состоят исключительно из профессиональных судей. В состав коллегии по торговым делам входят один профессиональный судья в качестве председательствующего и два непрофессиональных судьи, избранных из среды коммерсантов. Единоличное рассмотрение торговых дел может осуществлять только профессиональный судья.

24 высших земельных суда (Oberlandesgerichte) выполняют функции суда второй инстанции. Здесь рассматриваются апелляционные жалобы на решения земельного суда и участкового суда по семейным делам.

Разбирательство осуществляется коллегиально тремя судьями в сенатах. Помимо сенатов по гражданским делам ( Zivilsenate ), действуют специализированные сенаты по семейным, торговым, сельскохо­зяйственным, картельным делам, по делам капитального строительства. Жалобы по гражданским делам рассматриваются профессиональными судьями, торговые – в составе одного профессионального и двух непрофес­сиональных. Здесь также обязательно участие адвокатов, имеющих право на ведение дел в высшем земельном суде.

Федеральный суд (der Bundesgerichthof) занимает высшую ступень в системе судов общей юрисдикции. Его структура и функции в принципе аналогичны Кассационному суду во Франции.

В отличие от Кассационного суда Франции Федеральный суд занимается проверкой законности только решений и определений апелляционной инстанции – высшего земельного суда. Правильность постановлений участковых судов здесь не проверяется. В ревизионном производстве стороны также должны быть представлены адвокатами.

Правосудие осуществляется тремя видами коллегий.

Основной является сенат, состоящий из пяти судей. Действует 12 сенатов по гражданским делам и 8 специализированных сенатов, а также пять сенатов по уголовным делам.

 Если один сенат по гражданским делам занимает по правовому вопросу позицию, отличающуюся от точки зрения, которой придерживается другой сенат того же профиля, для устранения противоречия про­водится заседание большого сената ( ein Gro b er Senat ) в составе прези­дента и судей – по одному от каждого сената по гражданским делам.

Если аналогичная коллизия возникает в действиях сената по гражданским делам и сената по уголовным делам, то созывается заседание объединенных больших сенатов ( Vereinigte Gro b e Senate ). В их состав входят все члены больших сенатов.

---

Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 258; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!